確認(rèn)行政協(xié)議無效的訴訟時(shí)效(確認(rèn)行政協(xié)議無效的訴訟時(shí)效問題)
行政協(xié)議的訴訟時(shí)效期間
法律分析:
1、公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行行政協(xié)議提起訴訟的,參照民事法律規(guī)范關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定(一般的訴訟時(shí)效是3年。如果一直不知道,過20年就不保護(hù)了)
2、對(duì)行政機(jī)關(guān)單方變更、解除協(xié)議等行為提起訴訟的,適用行政訴訟法及其司法解釋關(guān)于起訴期限的規(guī)定(一般為6個(gè)月)。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國(guó)民法典》
第一百八十八條 向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。但是,自權(quán)利受到損害之日起超過二十年的,人民法院不予保護(hù),有特殊情況的,人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)。
第一百八十九條 當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的,訴訟時(shí)效期間自最后一期履行期限屆滿之日起計(jì)算。
第一百九十二條 訴訟時(shí)效期間屆滿的,義務(wù)人可以提出不履行義務(wù)的抗辯。
訴訟時(shí)效期間屆滿后,義務(wù)人同意履行的,不得以訴訟時(shí)效期間屆滿為由抗辯;義務(wù)人已經(jīng)自愿履行的,不得請(qǐng)求返還。
第一百九十三條 人民法院不得主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。
確認(rèn)行政協(xié)議效力的起訴期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條規(guī)定,確認(rèn)行政協(xié)議效力的起訴期限為二年。即當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起二年內(nèi),可以向人民法院提起行政訴訟,請(qǐng)求確認(rèn)行政協(xié)議的效力。如果超過兩年未提起訴訟,則視為放棄該項(xiàng)權(quán)利。需要注意的是,起訴期限是計(jì)算從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到侵害之日起的時(shí)間,而不是指協(xié)議簽訂時(shí)間。
行政協(xié)議的起訴期限
行政協(xié)議的起訴期限為六個(gè)月,自行政協(xié)議生效之日起計(jì)算。
也就是說,當(dāng)事人如果對(duì)行政協(xié)議不服,必須在行政協(xié)議生效之日起六個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。超過起訴期限,人民法院將不予受理。
行政協(xié)議的條件包括以下方面:
1、合法性:行政協(xié)議必須合法。即協(xié)議內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)和行政規(guī)章等法律法規(guī)的規(guī)定,不得違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定;
2、自愿性:行政協(xié)議必須是自愿達(dá)成的。即行政機(jī)關(guān)在協(xié)商過程中不得采取強(qiáng)制手段,強(qiáng)迫當(dāng)事人接受協(xié)議,否則協(xié)議將被視為無效;
3、公平性:行政協(xié)議必須公平。即協(xié)議內(nèi)容必須合理、公正、平等,不得損害當(dāng)事人的合法權(quán)益;
4、明確性:行政協(xié)議必須明確。即協(xié)議內(nèi)容必須具有明確性和可操作性,不得存在模糊、不明確的條款;
5、法律后效性:行政協(xié)議必須具有法律后效性。即協(xié)議內(nèi)容必須受到法律保護(hù),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議約定,否則行政機(jī)關(guān)可以依法采取強(qiáng)制措施,包括行政處罰、行政強(qiáng)制等。
綜上所述,行政協(xié)議只適用于特定的事項(xiàng)。如果行政機(jī)關(guān)需要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行全面的約束和監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)采取法律、法規(guī)等強(qiáng)制措施。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條
【起訴期限】公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。
確認(rèn)行政行為無效的起訴期限
法律分析:理論上請(qǐng)求確認(rèn)行政行為無效是不受起訴期限限制的,但是現(xiàn)行法律、司法解釋并沒有明確規(guī)定確認(rèn)無效之訴可以不受起訴期限的限制。因此,實(shí)踐中如果起訴到法院,法院一定會(huì)審查起訴期限,如果超過起訴期限,法院會(huì)裁定駁回起訴。 (一)無效行政行為的范圍上僅指“重大且明顯的違法行為”此限定范圍是依大陸法系國(guó)家和地區(qū)通說,即其具有外在的“明顯違法性”和內(nèi)在的“重大違法性”,前者指依一般公民之理性和經(jīng)驗(yàn)所能判斷的違法行政行為,后者指其違反了重要的法律法規(guī),該通說在外國(guó)的立法上也有體現(xiàn)
確認(rèn)行政協(xié)議無效的不受起訴期限限制。行政訴訟類型化的國(guó)家或地區(qū)均將起訴期限主要適用于撤銷之訴,確認(rèn)無效之訴不受時(shí)效限制。對(duì)無效具體行政行為,當(dāng)事人任何時(shí)間都可以向法院起訴請(qǐng)求確認(rèn)無效,不受起訴期限限制。
法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》
第九十四條 公民、法人或者其他組織起訴請(qǐng)求撤銷行政行為,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為行政行為無效的,應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)無效的判決。
行政協(xié)議無效起訴期限
法律主觀:
行政協(xié)議無效一般情況下不受起訴期限的限制。重大且明顯違法的行政行為即無效行政行為,自始、絕對(duì)無效,不因時(shí)間推移而具有合法效力。當(dāng)事人對(duì)確認(rèn)行政協(xié)議無效后作出的行政行為可以隨時(shí)提起確認(rèn)無效請(qǐng)求,不受起訴期限限制。
法律客觀:
《民法典》
第一百五十七條
民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后,行為人因該行為取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;
不能返還或者沒有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方由此所受到的損失;
各方都有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
《民法典》
第一百五十五條
無效的或者被撤銷的民事法律行為自始沒有法律約束力。