提起環(huán)境公益訴訟的主體(提起環(huán)境公益訴訟的主體資格)
可以提起公益訴訟的組織
法律主觀:
可以提起公益訴訟的主體是人民檢察院,公益訴訟是指法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,向人民法院提起的訴訟。
法律客觀:
《民事訴訟法》第五十八條 對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。 人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,在沒有前款規(guī)定的機關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機關(guān)和組織不提起訴訟的情況下,可以向人民法院提起訴訟。前款規(guī)定的機關(guān)或者組織提起訴訟的,人民檢察院可以支持起訴。
環(huán)境民事公益訴訟解釋
環(huán)境民事公益訴訟解釋如下:
環(huán)境公益訴訟的目的是維護環(huán)境公共利益。具體來說,是為了保護國家環(huán)境利益、社會環(huán)境利益、及不特定多數(shù)人的環(huán)境利益,追求社會公正、公平,保障社會可持續(xù)發(fā)展。
1、環(huán)境公益訴訟具有顯著的預(yù)防性,同時兼具補救功能。環(huán)境公益訴訟的提起及最終裁決并不要求一定有損害事實發(fā)生,只要能根據(jù)有關(guān)情況合理判斷出可能使社會公益受到侵害,即可提起訴訟,由違法行為人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這樣可以有效地保護國家利益和社會秩序不受違法侵害行為的侵害,把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。在環(huán)境公益訴訟中,這種預(yù)防功能尤為明顯且顯得更為重要,因為環(huán)境一旦遭受破壞就難以恢復(fù)原狀,所以法律有必要在環(huán)境侵害尚未發(fā)生或尚未完全發(fā)生時就容許公民適用司法手段加以排除,從而阻止環(huán)境公益遭受無法彌補的損失或危害。
2、環(huán)境公益訴訟訴訟對象特殊。環(huán)境公益訴訟可以是針對民事主體,也可以是針對行政主體。一般民事主體是指由于在社會生活經(jīng)濟活動中對環(huán)境造成破壞或損害即可以成為環(huán)境公益訴訟的對象。而在行政主體而言,行政機關(guān)作為公共利益的維護者,在個體利益的驅(qū)動下也往往未履行其法定職責(zé),對環(huán)境造成嚴(yán)重的危害。甚至,國家推行的一些規(guī)劃計劃政策也只注重了經(jīng)濟利益忽略了環(huán)境價值,對環(huán)境造成的危害更為嚴(yán)重。所以這也就成為環(huán)境公益訴訟的另一類對象。
生態(tài)環(huán)境損害的賠償范圍主要包括以下幾項內(nèi)容:
清除污染所需的費用。
生態(tài)環(huán)境的功能恢復(fù)費用,如修復(fù)期間的服務(wù)功能損失。
生態(tài)環(huán)境功能永久性損害所造成的損失。
為查明和確定損害程度而進行的調(diào)查、鑒定評估等相關(guān)合理費用
綜上所述:環(huán)境民事公益訴訟的規(guī)定是:針對環(huán)境侵權(quán)、損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益重大風(fēng)險的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為提起訴訟案件。
【法律依據(jù)】:
《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》
第一條
法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織依據(jù)民事訴訟法第五十五條、環(huán)境保護法第五十八條等法律的規(guī)定,對已經(jīng)損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益重大風(fēng)險的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為提起訴訟,符合民事訴訟法第一百一十九條第二項、第三項、第四項規(guī)定的,人民法院應(yīng)予受理。
公益訴訟范圍有哪些
法律分析:公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟,這是按照適用的訴訟法的性質(zhì)或者被訴對象(客體)的不同劃分的照提起訴訟的主體公益訴訟可以劃分為檢察機關(guān)提起的公益訴訟、其他社會團體和個人提起的公益訴訟,前者稱為民事公訴或行政公訴,后者稱為一般公益訴訟。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政訴訟法》 第二十五條 行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,應(yīng)當(dāng)向行政機關(guān)提出檢察建議,督促其依法履行職責(zé)。行政機關(guān)不依法履行職責(zé)的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。
環(huán)境污染公益訴訟主體
法律主觀:
公益訴訟的概念 作為一個經(jīng)濟學(xué)的現(xiàn)象,“公地悲劇”這個故事充分的體現(xiàn)出公益訴訟在現(xiàn)實生活中的必要性,為防止公有環(huán)境資源被私人或者私企等作為私人財富占有使用以致使其作為一個公共資源的普遍利益受損,公益訴訟便應(yīng)運而生。公益訴訟主要針對社會公共利益受到的私人損害,而由適格主體向具有管轄權(quán)的 法院 提出的訴訟,旨在維護多數(shù)人的公共權(quán)益不受侵害的一種公力救濟方式。公益訴訟起源于古羅馬時期,在資本主義市場經(jīng)濟中逐步發(fā)展完善,并成熟于日、美等發(fā)達(dá)資本主義國家。 公益訴訟相對于私益訴訟的特殊性在于:公益訴訟維護的是社會公共利益。所謂社會公共利益是指特定范圍內(nèi)的廣大公民均能享受到的權(quán)益,即由廣大人民群眾自由使用,而此種利益非營利、公益性的特性更易被私人所覬覦,從而侵害廣大公民對于公共利益的合法權(quán)益,如此便需要公益訴訟來維護公共權(quán)益。而環(huán)境公益訴訟則是針對由于環(huán)境問題侵害廣大公民權(quán)益而引起的訴訟,就目前的社會形勢來講,環(huán)境問題日益嚴(yán)重,更需要人類的關(guān)注。 環(huán)境公益訴訟的意義: 新修訂的《環(huán)保法》也提出,“對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為,依法在市級以上民政部門登記、專門從事 環(huán)境保護 公益活動連續(xù)5年以上且無違法記錄的環(huán)保組織,可以提起公益訴訟?!? 因此, 紹興 市生態(tài)文明促進會依法向紹興市中院資源環(huán)境庭提起公益訴訟,并最終獲得了賠償。賠償僅8萬元的訴訟案件,意義卻遠(yuǎn)不止于此。 根據(jù)《紹興環(huán)境污染刑事案件審判狀況白皮書》,2013年至今,環(huán)境污染刑事案件數(shù)量大幅上升,偷排廢水、傾倒印染污泥案件頻發(fā)。 “在環(huán)境污染案件高發(fā)的背景下,可以通過這種模式,加大懲處力度。這也給這些偷排廢水、廢氣的企業(yè)和個人敲響了警鐘?!痹诶?志看來,這起案件最大的突破在于,“任何符合法定條件的社會組織,為了維護社會公共利益,以后都可以把侵害公共環(huán)境的人或者企業(yè)推上被告席,不需要有直接的利害關(guān)系。” 從我做起,從身邊做起,從小事做起,一點一點的改善我們的生活環(huán)境。好好善待給我們家園的地球母親吧。更多的環(huán)保 法律知識 ,請上網(wǎng)進行 法律咨詢 。
法律客觀:
《中華人民共和國行政訴訟法》第二十五條 行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。 有權(quán)提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。 有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。 《中華人民共和國行政訴訟法》第四十九條 提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)原告是符合本法第二十五條規(guī)定的公民、法人或者其他組織; (二)有明確的被告; (三)有具體的訴訟請求和事實根據(jù); (四)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
公益訴訟的管轄法院級別
公益訴訟一般是由污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為發(fā)生地、損害結(jié)果地或者被告住所地的中級以上的人民法院管轄的,對于我國的訴訟分類,一般是可以分為三大類的,民事訴訟、刑事訴訟以及行政訴訟,無論哪一種訴訟在起訴的時候,都是需要起訴狀的。一、公益訴訟的管轄法院級別(一)依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,第一審環(huán)境民事公益訴訟案件由污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為發(fā)生地、損害結(jié)果地或者被告住所地的中級以上人民法院管轄。
(二)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》
第六條 第一審環(huán)境民事公益訴訟案件由污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為發(fā)生地、損害結(jié)果地或者被告住所地的中級以上人民法院管轄。 中級人民法院認(rèn)為確有必要的,可以在報請高級人民法院批準(zhǔn)后,裁定將本院管轄的第一審環(huán)境民事公益訴訟案件交由基層人民法院審理。 同一原告或者不同原告對同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為分別向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟的,由最先立案的人民法院管轄,必要時由共同上級人民法院指定管轄。
第七條 經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),高級人民法院可以根據(jù)本轄區(qū)環(huán)境和生態(tài)保護的實際情況,在轄區(qū)內(nèi)確定部分中級人民法院受理第一審環(huán)境民事公益訴訟案件。 中級人民法院管轄環(huán)境民事公益訴訟案件的區(qū)域由高級人民法院確定。
二、訴訟可以分為幾類(一)刑事訴訟
1、刑事訴訟是行使國家刑罰權(quán)的活動。
2、刑事訴訟由國家專門機關(guān)負(fù)責(zé)進行。
3、刑事訴訟必須有當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加。
4、刑事訴訟必須依照法定程序進行。
(二)行政訴訟
行政訴訟是人民法院在當(dāng)事人雙方和其他訴訟參與人參加下,審理和解決公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的行政案件的活動。即行政訴訟必須有一方是公民、法人或者其他組織與另一方行政機關(guān)的行政糾紛的存在為前提,但是,僅有這一糾紛并不一定有訴訟,必須是公民、法人或者其他組織向人民法院告了行政機關(guān)。公民、法人或者其他組織提起訴訟,符合行政訴訟法關(guān)于受案范圍、起訴條件等規(guī)定,人民法院受理和立案,這就是行政案件,在人民法院主持下,在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人參加下,審理和解決這一案件的整個活動就是行政訴訟。因此,有人說行政訴訟法是“民告官”的法律。
(三)民事訴訟
民事訴訟就是民事官司,是指當(dāng)事人之間因民事權(quán)益矛盾或者經(jīng)濟利益沖突,向人民法院提起訴訟,人民法院立案受理,在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下,經(jīng)人民法院審理和解決民事案件、經(jīng)濟糾紛案件和法律規(guī)定由人民法院審理的特殊案件的活動,以及這些訴訟活動中所產(chǎn)生的法律關(guān)系的總和。通俗地講就是你的人身和經(jīng)濟的合法權(quán)益受到侵害時,當(dāng)事人通過打民事官司,達(dá)到制裁民事違法行為,保護自己的合法權(quán)益的目的。
三、訴狀的基本結(jié)構(gòu)民事訴狀一般分為五大基本部分:
(一)文頭。一般寫“民事起訴書”或“民事起訴狀”。
(二)列明訴訟主體。原告和被告是基本的訴訟主體。有第三人的,還要列明第三人。
自然人訴訟主體的,要按照“姓名,性別,民族,出生年月日,職業(yè),住址,身份證號、聯(lián)系方式”的順序?qū)懨?。其中姓名、性別、出生年月日(確實不清楚的可以寫個大概年齡)、住址、聯(lián)系方式5項是必須有的。
單位訴訟主體的,要寫明單位名稱、法定代表人、住址(住所地)、聯(lián)系方式,最好能附有其營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。
(三)訴訟請求。訴訟請求要用序號分開,每條按照“請求依法判令XXXXX;”的格式來寫。另外,現(xiàn)在有的法院要求訴狀還要列明案由。但案由不是必須有的部分。
(四)事實與理由。即先說明事實(比如受到侵害),再說明要求賠償?shù)睦碛?實體法的規(guī)定)和提起訴訟(程序法的規(guī)定)的理由。實踐中為了簡便,有些簡單的案件也可以不詳細(xì)列明理由,只寫“依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任”、“依法起訴至貴院”即可。
(五)文尾。文尾要寫清遞交訴狀的法院、具狀人(原告)、起訴時間。向人民法院遞交的訴狀中,必須有至少一份是由具狀人親筆簽字(蓋章、按手印)的原件。
其實民事訴訟狀的整體格式和應(yīng)該要寫明的這些內(nèi)容是非常的簡單的,主要是在陳述事實和理由以及證據(jù)的這一塊,如果對相應(yīng)的法律知識不是特別了解的話可能自己也寫不好。同時在不同的民事糾紛當(dāng)中,就算都是因為分割財產(chǎn)引起的矛盾,案件的前因后果都不一樣,所以,了解民事訴訟狀的格式以后按照自己的實際情況填寫。
公益訴訟主體
法律分析:公益訴訟的主體主要包括人民檢察院、社會公益團體、個人等等。人民檢察院是中華人民共和國國家法律監(jiān)督機關(guān)。其作為國家公訴機關(guān),代表公共利益提起訴訟,這是天經(jīng)地義的事情,是其本身的職責(zé)所在。刑事訴訟中,檢察院代表國家對犯罪嫌疑人提起訴訟以追究其刑事責(zé)任,作為政府的代言人,很大程度上就是為了推動、維護和實現(xiàn)社會公共利益。社會公益團體是指非政府的、不把利潤最大化當(dāng)作首要目標(biāo),且以社會公益事業(yè)為主要追求目標(biāo)的社會組織與團體。個人一般指一個人或是一個群體中的特定的主體。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政訴訟法》第二十五條 行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。
有權(quán)提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。
有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。
人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,應(yīng)當(dāng)向行政機關(guān)提出檢察建議,督促其依法履行職責(zé)。行政機關(guān)不依法履行職責(zé)的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。
公益訴訟八大領(lǐng)域內(nèi)容
公益訴訟的范圍如下:
1、污染環(huán)境類;
2、破壞資源類;
3、食品藥品安全類;
4、英烈權(quán)益保護類;
5、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域類。
6、一、能夠提起公益訴訟的主體包括:
1、人民檢察院。為國家公訴機關(guān),代表公共利益提起訴訟,這是天經(jīng)地義的事情,是其本身的職責(zé)所在;
2、社會公益團體。非政府的、不把利潤最大化當(dāng)作首要目標(biāo),且以社會公益事業(yè)為主要追求目標(biāo)的社會組織與團體;
個人。一個人或是一個群體中的特定的主體。
二、公益訴訟的法律特征如下:
公益訴訟的原告是不特定的人。一般僅指無利害關(guān)系的人;
原告起訴的出發(fā)點在于維護社會公共利益,法律尊嚴(yán)及社會公平正義,而非個人一己私利;3、公益訴訟涉及的案件范圍寬泛,可以是民事侵權(quán)行為,也可以是行政違法,刑事犯罪活動。綜上所述,公益訴訟的主體主要包括人民檢察院、社會公益團體、個人等。無論自然人、社會組織、檢察機關(guān)還是行政機關(guān)作為原告參與公益訴訟,都存在各自的優(yōu)勢和劣勢。
拓展資料:公益訴訟的主體主要包括人民檢察院、社會公益團體、個人等等。無論自然人、社會組織、檢察機關(guān)還是行政機關(guān)作為原告參與公益訴訟,都存在各自的優(yōu)勢和劣勢。因此,建立一種互補的多元制主體模式將更符合現(xiàn)實所需。
法律依據(jù):《中華人民共和國民事訴訟法》
第十五條?機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位對損害國家、集體或者個人民事權(quán)益的行為,可以支持受損害的單位或者個人向人民法院起訴。
生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度
生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度是一種通過法律途徑保護公共生態(tài)環(huán)境的制度。它允許社會組織、公民個人等主體,在生態(tài)環(huán)境受到損害時,向法院提起訴訟,要求加害者承擔(dān)修復(fù)和賠償責(zé)任,從而維護環(huán)境公共利益。
該制度的建立,為環(huán)境保護提供了新的法律保障。在傳統(tǒng)的環(huán)境管理模式下,政府是環(huán)境保護的主要監(jiān)管者,但政府資源的有限性和監(jiān)管漏洞使得環(huán)境保護存在不足。而生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度的出現(xiàn),使得社會組織和公民個人能夠成為環(huán)境保護的監(jiān)督者,通過法律手段來維護環(huán)境公共利益。
生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度的實施,可以促進企業(yè)的環(huán)保行為。由于公益訴訟的威脅,企業(yè)會更加注重環(huán)保行為,加強環(huán)境管理,避免因為環(huán)境違法行為而面臨巨大的經(jīng)濟賠償和聲譽損失。同時,生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度也可以促進公眾參與環(huán)境保護,提高公眾的環(huán)保意識和責(zé)任感。
總之,生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度的建立,為環(huán)境保護提供了新的法律保障和社會監(jiān)督機制,可以促進企業(yè)的環(huán)保行為和公眾的參與,是保護公共生態(tài)環(huán)境的重要制度。