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責(zé)令限期拆除違法建筑不是行政處罰(責(zé)令限期拆除違法建筑不是行政處罰正確還是錯(cuò)誤)

在線問法 時(shí)間: 2024.02.21
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《行政處罰法》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,2聽證聽證是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰過程中,在作出決定前,由非本案調(diào)查人員主持,聽取調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù),并聽取當(dāng)事人的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見的程序活動(dòng),《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十四條對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。

責(zé)令限期拆除通知書是什么行政行為

當(dāng)我們進(jìn)行一切房子的建設(shè)的時(shí)候,萬一不夠認(rèn)真,可能就會(huì)涉及到違規(guī)建筑的問題,在這種時(shí)候,我們國家就會(huì)熱烈讓我們把這些建筑給拆除掉,因?yàn)槿绻徊鸪?,可能?huì)面臨一些很嚴(yán)重的問題,那責(zé)令限期拆除通知書是什么行政行為?以下由我本人為您介紹相關(guān)內(nèi)容。一、責(zé)令限期拆除通知書是什么行政行為

責(zé)令限期拆除違法建筑物不是行政處罰,而是屬于行政強(qiáng)制措施。

《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》

第四十四條對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

《中華人民共和國行政處罰法》

第八條行政處罰的種類:

(一)警告;

(二)罰款;

(三)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;

(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);

(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;

(六)行政拘留;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

二、拆除違章建筑程序是什么

1、立案就是執(zhí)法部門對(duì)于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報(bào)等事實(shí)或者材料后,認(rèn)為有違法事實(shí)發(fā)生或存在并需要追究法律責(zé)任時(shí),決定把它作為行政案件進(jìn)行查處的一種活動(dòng)。

2、調(diào)查程序

3、決定程序

1告知,聽取陳述、申辯

這個(gè)主要是保證被處罰人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)。執(zhí)法人員在作出處罰決定前,一般會(huì)書面告知被處罰人行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。被處罰人有權(quán)陳述、申辯,如果執(zhí)法人員拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立。

2聽證

聽證是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰過程中,在作出決定前,由非本案調(diào)查人員主持,聽取調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù),并聽取當(dāng)事人的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見的程序活動(dòng)?!缎姓幜P法》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。

對(duì)于聽證程序,建議被處罰人還是要重視一下不要錯(cuò)過這個(gè)程序。錯(cuò)過這個(gè)程序,雖然可以在這之后的比如行政復(fù)議、行政訴訟程序中得到救濟(jì)。但我建議你還是不要錯(cuò)過聽證。

4、處罰決定書的送達(dá)和執(zhí)行

執(zhí)法機(jī)關(guān)如果決定要進(jìn)行處罰,會(huì)作出并向被處罰人送達(dá)《行政處罰決定書》。

三、房屋拆遷賠償協(xié)議書如何簽訂

簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的過程中應(yīng)當(dāng)注意哪些方面:

1、審查簽訂合同的主體是否合法:和我們簽訂拆遷協(xié)議的一定要是拆遷人,具有法人資格,否則合同的簽訂會(huì)因?yàn)橹黧w不明確、主體沒有承擔(dān)法律責(zé)任的能力而面臨無法履行的風(fēng)險(xiǎn)。

2、合同的主要條款內(nèi)容要明確:很多被拆遷人都是第一次經(jīng)歷拆遷,在合同細(xì)節(jié)應(yīng)當(dāng)怎么約定沒有經(jīng)驗(yàn),經(jīng)常簽訂的合同內(nèi)容不明確,導(dǎo)致以后的履行的過程中存在麻煩。

拆遷協(xié)議里比較重要必須明確的內(nèi)容有:

第一、補(bǔ)償款的總金額及各項(xiàng)補(bǔ)償內(nèi)容的具體明細(xì),如果存在廠房出租的情況,這個(gè)各項(xiàng)補(bǔ)償內(nèi)容的具體明細(xì)就尤為重要,這涉及到雙方以后分割拆遷補(bǔ)償款的份額確定。

第二、補(bǔ)償款的支付時(shí)間及支付方式。

第三、安置房、安置土地的面積及具體位置、土地性質(zhì),因?yàn)榈乩砦恢脹Q定了土地的區(qū)位價(jià)值,土地性質(zhì)是住宅、工業(yè)還是商業(yè)也直接決定土地的價(jià)值,如果雙方在合同中沒有明確的約定,在實(shí)際履行中很容易產(chǎn)生糾紛。

第四、如果簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)償協(xié)議上的內(nèi)容必須合法,與主合同條款不沖突,如果對(duì)主合同有重大改動(dòng),須明確約定以補(bǔ)償協(xié)議約定為準(zhǔn)。

3、約定違約責(zé)任:一般來說,拆遷人答應(yīng)的補(bǔ)償條件,尤其是落實(shí)到合同條款的補(bǔ)償條件,基本上都能實(shí)現(xiàn),但是什么事情都是有萬一的,我們?cè)诤炗喓贤臅r(shí)候,也應(yīng)該為可能出現(xiàn)的“萬一”提前防備,那就是明確約定違約責(zé)任,從另外一個(gè)角度來說,也是從合同條款的角度去督促拆遷人今早的履行合同。

4、明確約定合同履行的程序,很多拆遷項(xiàng)目都要求合同簽訂后馬上騰退房屋,在交房后支付拆遷補(bǔ)償款,有的項(xiàng)目甚至是要求先騰退房屋,然后才把拆遷補(bǔ)償合同交給被拆遷企業(yè)和支付拆遷補(bǔ)償款。后一種合同的履行程序是有很大的隱患的。

5、審查拆遷補(bǔ)償合同是否對(duì)我們有不利的因素,有不公平的條款。

責(zé)令限期拆除通知書是屬于行政強(qiáng)制措施,對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告。

責(zé)令限期拆除違法建筑是不是行政處罰

責(zé)令限期拆除違法建筑不是行政處罰。

違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準(zhǔn),未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物。

違法建筑包括:

1、占用已規(guī)劃為公共場(chǎng)所、公共設(shè)施用地或公共綠化用地的建筑;

2、不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工的建筑;

3、擅自改建、加建的建筑;

4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)建設(shè)用地或村民自用宅基地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;

5、特區(qū)內(nèi)城市化的居民委員會(huì)或股份合作公司的非農(nóng)業(yè)用地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;

6、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)業(yè)用地或村民自用宅基地違反城市規(guī)劃或超過市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑;

7、擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;

8、逾期未拆除的臨時(shí)建筑;

9、違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。

行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織,以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。

當(dāng)事人有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:

1、主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;

2、受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;

3、主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的;

4、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

【法律法規(guī)】

《中華人民共和國行政處罰法》

第九條 行政處罰的種類:

(一)警告、通報(bào)批評(píng);

(二)罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;

(三)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件;

(四)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);

(五)行政拘留;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

責(zé)令整改是行政處罰嗎

責(zé)令整改不是行政處罰。責(zé)令限期拆除違法建筑物不是行政處罰,而是屬于行政強(qiáng)制措施,責(zé)令限期拆除不具有行政處罰的性質(zhì),行政處罰一般是對(duì)違法當(dāng)事人采取懲罰性制裁措施的一種具體行政行為,具有懲罰性,是通過給違法相對(duì)人的合法的權(quán)利或權(quán)益造成損害來達(dá)到懲罰,而責(zé)令限期拆除是系行政機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制性決定,命令當(dāng)事人,在規(guī)定的期限內(nèi)無條件拆除違法建筑。

法律依據(jù):《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十四條

對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

第四十二條

實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下,與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行;當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的,可以減免加處的罰款或者滯納金。

執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行。當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。

什么情況下可以執(zhí)行行政強(qiáng)制措施

1、行政強(qiáng)制措施只能在履行行政管理職責(zé)的過程中實(shí)施;

2、必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的可以實(shí)施行政強(qiáng)制措施情形;

3、必須有法律、法規(guī)的明確授權(quán),即需要單行法律、法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體授權(quán);

4、行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施,不得委托其他機(jī)關(guān)實(shí)施,也不得由其他不具備執(zhí)法資格人員實(shí)施。

責(zé)令限期拆除違章建筑是不是行政處罰

法律主觀:

責(zé)令限期拆除違法建筑不是行政處罰,而是行政強(qiáng)制措施。根據(jù)法律規(guī)定,行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織,以減損權(quán)益或增加義務(wù)的方式進(jìn)行懲戒的行為,而責(zé)令限期拆除違法建筑并未減損當(dāng)事人權(quán)益或增加義務(wù)。

法律客觀:

《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十四條 對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

拆除違法建筑是行政處罰嗎

法律主觀:

違法建筑要拆除的話,要按照相關(guān)的規(guī)定來進(jìn)行拆除,我們拆除違法建筑的目的是為了改善建筑的質(zhì)量,不能夠存在違法建筑的行為。一、違法建筑拆除算行政處罰嗎限期拆除違法建筑不屬于行政處罰,而是屬于行政強(qiáng)制措施?!吨腥A人民共和國行政強(qiáng)制法》第九條行政強(qiáng)制措施的種類:(一)限制公民人身自由;(二)查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;(三)扣押財(cái)物;(四)凍結(jié)存款、匯款;(五)其他行政強(qiáng)制措施。二、違建拆除是法院決定拆嗎違章建筑屬于行政處罰行為應(yīng)由國家執(zhí)法部門拆除。1、《中華人民共和國行政處罰法》第五章“行政處罰的決定”第三十一條行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。第三十四條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件,填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定,必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。2、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的第五章“監(jiān)督檢查”中第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。第六十六條建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除,可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款:(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;(三)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。三、買違建房遭強(qiáng)拆怎么辦被認(rèn)定違建遭強(qiáng)拆的,被拆遷人可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或者是向人民法院申請(qǐng)行政訴訟,但是需要注意的是一般不得直接向人民法院進(jìn)行起訴,需要先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議之后,如果對(duì)于行政復(fù)議的結(jié)果仍舊不滿意的,才會(huì)向請(qǐng)求司法協(xié)助。

法律客觀:

《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》

第四十四條

對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》

第二條

本法所稱行政強(qiáng)制,包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。

行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。

行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。

責(zé)令拆除屬于行政處罰嗎

法律主觀:

責(zé)令拆除不是行政處罰,根據(jù)我國《行政處罰法》關(guān)于行政處罰種類的規(guī)定,并未將責(zé)令限期拆除作為行政處罰的種類,其保底條款中法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰,而只有《土地管理法》對(duì)責(zé)令限期拆除是做了明確的規(guī)定屬于行政處罰。但《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》也并未明確責(zé)令限期拆除作為行政處罰。故將責(zé)令限期拆除作為行政處罰缺乏法律依據(jù)。而且在城建執(zhí)法實(shí)踐中,城建部門對(duì)違法建筑作出責(zé)令限期拆除決定時(shí),有專門適用的《責(zé)令限期拆除決定書》或《責(zé)令限期拆除通知書》等法律文書。【辟謠】行政處罰就是罰款?真相:不是解析:罰款只是行政處罰的一種,行政處罰的種類:(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。【提醒】實(shí)施行政處罰的基本程序是什么?1、立案;2、調(diào)查取證;3、調(diào)查報(bào)告;4、審查、決定;5、事先告知;6、行政處罰決定書;7、執(zhí)行;8、強(qiáng)制執(zhí)行:當(dāng)事人未在法定期限履行的,由本部門法制機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

法律客觀:

《中華人民共和國行政處罰法》第九條行政處罰的種類:(一)警告、通報(bào)批評(píng);(二)罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(三)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件;(四)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);(五)行政拘留;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

限期拆除違法建筑屬于行政處罰嗎

限期拆除違法建筑不屬于行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,行政處罰的種類包括:警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照以及行政拘留等處罰。限期拆除違法建筑不在其內(nèi)。

責(zé)令限期拆除是行政處罰還是行政強(qiáng)制措施

責(zé)令限期拆除是行政強(qiáng)制,具體如下:

1、責(zé)令限期拆除違法建筑物不是行政處罰,而是屬于行政強(qiáng)制措施;

2、責(zé)令限期拆除不具有行政處罰的性質(zhì),行政處罰一般屬于對(duì)違法當(dāng)事人采取懲罰性制裁措施的一種具體行政行為;

3、具有懲罰性,是通過給違法相對(duì)人的合法的權(quán)利或權(quán)益造成損害來達(dá)到懲罰,而責(zé)令限期拆除是系行政機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制性決定,命令當(dāng)事人,在規(guī)定的期限內(nèi)無條件拆除違法建筑;

4、行政處罰包括的是警告、罰款、沒收違法所得、暫收許可證件、行政拘留等,責(zé)令限制拆除不在其范疇之內(nèi);

5、向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

行政強(qiáng)制是指行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)行政目的,對(duì)相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)和行為采取的強(qiáng)制性措施,具體如下:

1、執(zhí)行性強(qiáng)制措施。執(zhí)行性強(qiáng)制措施是行政主體針對(duì)不履行具體行政行為所確定義務(wù)的相對(duì)人,為促使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)所采取的強(qiáng)制措施,又可以稱為行政強(qiáng)制執(zhí)行措施,甚至直接稱為行政強(qiáng)制執(zhí)行。其實(shí),行政強(qiáng)制執(zhí)行與其說是一種行為,倒不如說是一個(gè)過程。在這個(gè)過程中,行政主體采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施,直接作用于相對(duì)人,以確保義務(wù)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)。對(duì)這種行政強(qiáng)制措施,法律也有主體、方式、程序和時(shí)限等要求。行政強(qiáng)制執(zhí)行是對(duì)采取行政強(qiáng)制執(zhí)行措施全過程的綜合概括,其中起決定作用、居于中心地位的仍然是行政強(qiáng)制措施。由于采取這種行政強(qiáng)制措施的目的是實(shí)現(xiàn)義務(wù)的內(nèi)容,故在理論上和實(shí)務(wù)中習(xí)慣于將其稱為執(zhí)行性強(qiáng)制措施,它理應(yīng)成為整個(gè)行政強(qiáng)制措施的一種形態(tài)或一個(gè)組成部分。將執(zhí)行性行政強(qiáng)制措施排除在行政強(qiáng)制措施之外,在邏輯上是說不通的;

2、即時(shí)性強(qiáng)制措施。即時(shí)性強(qiáng)制措施是行政主體在事態(tài)緊急的情況下,為排除緊急妨礙、消除緊急危險(xiǎn),來不及先行作出具體行政行為,而直接對(duì)相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)或行為采取的斷然行動(dòng)。行政即時(shí)強(qiáng)制的決定與實(shí)施往往同時(shí)作出,二者之間一般沒有時(shí)間間隔,也很難作先后之分。因此,在實(shí)務(wù)中觀察,行政主體采取的是一個(gè)斷然的行動(dòng),有關(guān)相對(duì)人感知的是限制或影響自身權(quán)益的手段或措施。這是人們一般對(duì)行政即時(shí)強(qiáng)制和行政即時(shí)強(qiáng)制措施不加區(qū)分的主要原因。此外,由于即時(shí)強(qiáng)制是在事態(tài)緊急的情況下實(shí)施的,其過程相對(duì)短暫,其程序也比較簡單、甚至沒有強(qiáng)制性程序,故行政即時(shí)強(qiáng)制措施幾乎可以等同于行政即時(shí)強(qiáng)制。但是在觀念上,我們?nèi)匀豢梢詫⑿姓磿r(shí)強(qiáng)制措施理解為行政即時(shí)強(qiáng)制過程中所采取的行政強(qiáng)制措施,簡稱行政即時(shí)強(qiáng)制措施。

綜上所述,強(qiáng)制拆除并不屬于行政強(qiáng)制措施。根據(jù)法律的規(guī)定,行政強(qiáng)制措施的種類包括限制公民人身自由;查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;扣押財(cái)物;凍結(jié)存款、匯款等,而強(qiáng)制拆除屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行。

【法律依據(jù)】:

《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第九條

行政強(qiáng)制措施的種類:

(一)限制公民人身自由;

(二)查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;

(三)扣押財(cái)物;

(四)凍結(jié)存款、匯款;

(五)其他行政強(qiáng)制措施。

責(zé)令限期拆除是否是行政處罰

責(zé)令限期拆除,既是是行政處罰,又是行政強(qiáng)制命令(行政命令),是行政管理中一種糾錯(cuò)或法定強(qiáng)制行為。

責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工,自行拆除;對(duì)繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

《中華人民共和國土地管理法》第八十三條

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