公安機關辦理國家賠償案件程序規(guī)定

申請賠償應當提交賠償申請書，載明受害人的基本情況、賠償請求、事實根據(jù)和理由、申請日期，并由賠償請求人簽名、蓋章或者捺指印。賠償請求人書寫確有困難的，可以口頭申請。賠償義務機關法制部門應當制作筆錄，經(jīng)賠償請求人確認無誤后簽名、蓋章或者捺指印。賠償義務機關法制部門收到當面遞交賠償申請的，應當當場出具接收憑證。賠償義務機關其他部門遇有賠償請求人當面遞交或者口頭提出賠償申請的，應當當場聯(lián)系法制部門接收；收到以郵寄或者其他方式遞交的賠償申請，應當自收到之日起2個工作日內(nèi)轉送法制部門。賠償請求人在補正期限內(nèi)對賠償申請予以補正的，賠償義務機關法制部門應當自收到之日起5個工作日內(nèi)予以審查。不符合申請條件的，經(jīng)本機關負責人批準，決定不予受理并書面告知賠償請求人。未書面告知不予受理的，自賠償義務機關法制部門收到補正材料之日起即為受理。

公安機關法制部門是辦理國家賠償案件的主管部門，依法履行下列職責：

1、接收賠償申請，審查賠償請求和事實理由，履行相關法律手續(xù)；

2、接收刑事賠償復議申請，審查復議請求和事實理由，履行相關法律手續(xù)；

3、接收并審查支付賠償費用申請，接收并審查對支付賠償費用申請不予受理決定的復核申請；

4、參加人民法院審理賠償案件活動；

5、提出追償賠償費用意見，接收并審查對追償賠償費用不服的申訴；

6、其他應當履行的職責。

法律依據(jù)：《公安機關辦理國家賠償案件程序規(guī)定》

第一條 為了規(guī)范公安機關辦理國家賠償案件程序，促進公安機關在辦理國家賠償案件中正確履行職責，保障公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償?shù)臋嗬?，根?jù)《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡稱《國家賠償法》）和《國家賠償費用管理條例》等有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱國家賠償案件，是指行政賠償案件、刑事賠償案件和刑事賠償復議案件。

第三條 公安機關辦理國家賠償案件應當堅持實事求是、依法公正、規(guī)范高效、有錯必糾的原則。

國家賠償?shù)纳暾埰谙拊谖覈窃鯓右?guī)定的

法律主觀：

在我國，向國家申請賠償?shù)钠谙薜囊?guī)定為兩年，自賠償請求人知道或者應當知道國家機關及其工作人員行使職權時的行為侵犯其人身權、財產(chǎn)權之日起計算，但被羈押等限制人身自由期間不算在內(nèi)。

法律客觀：

《中華人民共和國國家賠償法》

第三十九條

賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自其知道或者應當知道國家機關及其工作人員行使職權時的行為侵犯其人身權、財產(chǎn)權之日起計算，但被羈押等限制人身自由期間不計算在內(nèi)。在申請行政復議或者提起行政訴訟時一并提出賠償請求的，適用行政復議法、行政訴訟法有關時效的規(guī)定。

賠償請求人在賠償請求時效的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，時效中止。從中止時效的原因消除之日起，賠償請求時效期間繼續(xù)計算。

申請國家賠償時間

法律主觀：

關于國家賠償申請時間的規(guī)定是：賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自其知道或者應當知道國家機關及其工作人員行使職權時的行為侵犯其人身權、財產(chǎn)權之日起計算，如果被限制人身自由的則不算。

法律客觀：

按照《國家賠償法》，國家賠償程序，總的原則是賠償請求人應當首先向賠償義務機關申請賠償。由于我國實行侵權行為機關與賠償義務機關一致的原則，也就是賠償請求人應先向侵權機關申請賠償。實行首先向賠償義務機關申請賠償原則，其目的在于簡化程序，方便受害人，有利于及時得到賠償。先向賠償義務機關申請賠償，通稱協(xié)商程序或協(xié)議程序，即由賠償義務機關與賠償請求人先行就有關賠償?shù)姆秶?、方式和金額等事項進行自愿協(xié)商，從而達成賠償協(xié)議，解決賠償爭議。但是，實行這一原則有一例外，即賠償請求人提出行政賠償時，由于行政復議和行政訴訟的存在，賠償請求可能依附于行政復議和行政訴訟，賠償請求人可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出，而不必先向賠償義務機關申請賠償。受害人向賠償義務機關申請賠償，賠償義務機關應在兩個月內(nèi)決定是否賠償。賠償義務機關逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，根據(jù)行政賠償、刑事賠償?shù)牟煌闆r，國家賠償法規(guī)定了不同的程序。屬于行政賠償?shù)模梢韵蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。屬于刑事賠償?shù)?，賠償義務機關是人民法院的，賠償請求人可以直接向其上一級人民法院賠償委員會申請賠償;賠償義務機關是人民法院以外的公安、安全、檢察機關的，賠償請求人需要先向賠償義務機關的上一級機關申請復議，賠償請求人不服復議決定或復議機關逾期不作決定的。再向復議機關所在地的同級人民法院的賠償委員會申請賠償。在國家賠償程序中，行政賠償與刑事賠償另一個重大區(qū)別是在審理機構方面，行政賠償適用行政訴訟法的行政訴訟程序，由人民法院的行政審判庭審理;刑事賠償則是由人民法院特別設立的賠償委員會審理。按照國家賠償法規(guī)定：“中級以上的人民法院設立賠償委員會，由人民法院三名至七名審判員組成。”這是因為刑事賠償涉及的國家機關較為復雜，其中，既有主持賠償爭議解決的人民法院，也有對法律實施進行監(jiān)督的人民檢察院。人民法院既是賠償義務機關，又是主持解決賠償爭議，決定是否賠償?shù)臋C關。盡管主持解決賠償爭議的人民法院和履行賠償義務的人民法院并非同一個人民法院，但他們畢竟同在人民法院系統(tǒng)，這似乎有悖于“任何人不得為自己案件的法官”這古老的公正法則。同時，人民檢察院本是對法院審判活動實行監(jiān)督的機關，而在刑事賠償中。人民檢察院則要作為當事人接受人民法院的審判。這些特殊情況決定了刑事賠償不能作為一般的案件對待，由人民法院既設的任何一個審理機構處理。因而，國家賠償法確定了刑事賠償由人民法院特設的賠償委員會來處理。

申請國家賠償?shù)某绦蚝推谙?/h2>

法律分析：　一、請求國家賠償?shù)某绦?/p>

(1)首先，提起國家賠償?shù)恼埱笕藶槭芎Φ墓?、法人和其他組織。受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關系的親屬有權要求賠償。

(2)要求賠償應當先向賠償義務機關提出，賠償義務機關為在自身及其工作人員行使職權時給公民、法人或其他組織造成損害的行政機關以及偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理機關。行政賠償也可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出。

(3)要求賠償應當遞交申請書。申請書應當載明受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務;具體的要求、事實根據(jù)和理由;申請的年、月、日。

(4)賠償機關應當自收到申請之日起兩個月內(nèi)給予賠償;逾期不賠償，或請求人對賠償數(shù)額有異議的，行政賠償?shù)恼埱笕丝勺云陂g屆滿之日起3個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。刑事賠償?shù)恼埱笕丝勺云陂g屆滿之日起30日內(nèi)向上一級機關申請復議，復議機關應自收 到申請之日起兩個月內(nèi)作出決定。對復議決定不服，在收到?jīng)Q定之日起30日內(nèi)，或復議機關逾期不作決定，自期間屆滿之日起30日內(nèi)，請求人可以向復議機關所 在地同級人民法院審判委員會申請作出賠償決定。

二、申請國家賠償?shù)钠谙?/p>

(一)申請國家賠償?shù)臅r效

賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自國家機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內(nèi)。賠償請求 人在賠償請求時效的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，時效中止。從中止時效的原因消除之日起，賠償請求時效期間繼續(xù)計算。

賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內(nèi)給予賠償;逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向上一級機關申請復議。

復議機關應當自收到申請之日起兩個月內(nèi)作出決定。賠償請求人不服復議決定的，可以在收到復議決定之日起三十日內(nèi)向復議機關所在地的同級人民法院 賠償委員會申請作出賠償決定;復議機關逾期不作決定的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決 定。

(二)人民法院審查申請的時間限制

賠償委員會收到賠償申請后，應當在七日內(nèi)決定是否立案。賠償請求人補充有關證明材料的，賠償申請的時間應當自材料補充齊全后起算。

經(jīng)審查，認為賠償請求人的賠償申請依法不屬于賠償委員會受理的，應當告知賠償請求人向有關機關提出賠償申請，或者轉請有關部門處理，并通知賠償請求人。

賠償請求人依法向賠償委員會申請作出賠償決定的被侵權事項，應當先經(jīng)過依法確認。被要求確認的機關不予確認的，賠償請求人有權申訴。賠償委員會不受理要求確認的申訴案件。

(三)人民法院賠償委員會審理國家賠償案件的期限

賠償案件應當在三個月內(nèi)作出是否賠償?shù)臎Q定。因案件情況復雜，三個月內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本院院長批準，可以延長一個月;仍不能作出決定需要再延長審理期限的，應當報請上級人民法院批準，再延長的時間最多不得超過三個月。

法律依據(jù)：《國家賠償法》 第三十三條 侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。

申請國家賠償?shù)某绦蚝推谙?/h2>

法律分析：1.賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自國家機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內(nèi)。賠償請求人在賠償請求時效的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，時效中止。從中止時效的原因消除之日起，賠償請求時效期間繼續(xù)計算。賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內(nèi)給予賠償;逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向上一級機關申請復議。2.(1)首先，提起國家賠償?shù)恼埱笕藶槭芎Φ墓瘛⒎ㄈ撕推渌M織。受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關系的親屬有權要求賠償。(2)要求賠償應當先向賠償義務機關提出，賠償義務機關為在自身及其工作人員行使職權時給公民、法人或其他組織造成損害的行政機關以及偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理機關。行政賠償也可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出。(3)要求賠償應當遞交申請書。申請書應當載明受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務;具體的要求、事實根據(jù)和理由;申請的年、月、日。(4)賠償機關應當自收到申請之日起兩個月內(nèi)給予賠償;逾期不賠償，或請求人對賠償數(shù)額有異議的，行政賠償?shù)恼埱笕丝勺云陂g屆滿之日起3個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。刑事賠償?shù)恼埱笕丝勺云陂g屆滿之日起30日內(nèi)向上一級機關申請復議，復議機關應自收 到申請之日起兩個月內(nèi)作出決定。對復議決定不服，在收到?jīng)Q定之日起30日內(nèi)，或復議機關逾期不作決定，自期間屆滿之日起30日內(nèi)，請求人可以向復議機關所 在地同級人民法院審判委員會申請作出賠償決定。

法律依據(jù)：《中華人民共和國國家賠償法》第三十九條：賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自其知道或者應當知道國家機關及其工作人員行使職權時的行為侵犯其人身權、財產(chǎn)權之日起計算，但被羈押等限制人身自由期間不計算在內(nèi)。在申請行政復議或者提起行政訴訟時一并提出賠償請求的，適用行政復議法、行政訴訟法有關時效的規(guī)定。賠償請求人在賠償請求時效的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，時效中止。從中止時效的原因消除之日起，賠償請求時效期間繼續(xù)計算。

申請國家賠償?shù)某绦蚝推谙?/h2>

法律分析：當事人因行政機關的具體行為造成損害的，可以向復議機關請求賠償，請求賠償?shù)膽斶f交賠償申請書，由賠償義務機關對具體行政行為是否應當向當事人支付賠償進行調查，并做出是否賠償?shù)臎Q定。如兩個月的期限屆滿，賠償義務機關仍未做出決定的，申請人可以在期限屆滿后3個月內(nèi)向人民法院提起行政賠償訴訟。

法律依據(jù)：《中華人民共和國國家賠償法 》

第八條 經(jīng)復議機關復議的，最初造成侵權行為的行政機關為賠償義務機關，但復議機關的復議決定加重損害的，復議機關對加重的部分履行賠償義務。

第十二條 要求賠償應當遞交申請書，申請書應當載明下列事項： （一）受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務； （二）具體的要求、事實根據(jù)和理由； （三）申請的年、月、日。 賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以委托他人代書；也可以口頭申請，由賠償義務機關記入筆錄。 賠償請求人不是受害人本人的，應當說明與受害人的關系，并提供相應證明。 賠償請求人當面遞交申請書的，賠償義務機關應當當場出具加蓋本行政機關專用印章并注明收訖日期的書面憑證。申請材料不齊全的，賠償義務機關應當當場或者在五日內(nèi)一次性告知賠償請求人需要補正的全部內(nèi)容。

第十三條 賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務機關作出賠償決定，應當充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進行協(xié)商。 賠償義務機關決定賠償?shù)?，應當制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達賠償請求人。 賠償義務機關決定不予賠償?shù)模瑧斪宰鞒鰶Q定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>

第十四條 賠償義務機關在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。 賠償請求人對賠償?shù)姆绞?、項目、?shù)額有異議的，或者賠償義務機關作出不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務機關作出賠償或者不予賠償決定之日起三個月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

國家賠償申請期限

國家賠償期限為兩年，自其知道或者應當知道國家機關及其工作人員行使職權時的行為侵犯其人身權、財產(chǎn)權之日起計算，但被羈押等限制人身自由期間不計算在內(nèi)。

國家賠償是指國家機關及其工作人員因行使職權給公民、法人及其他組織的人身權或財產(chǎn)權造成損害，依法應給予的賠償。國家賠償由侵權的國家機關履行賠償義務。當需要對當事人進行賠償時，賠償義務機關的確定分以下幾種情形：

1．行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該機關為賠償義務機關。

2．對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的，作出拘留決定的機關為賠償義務機關。

3．對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的，作出逮捕決定的機關為賠償義務機關。

4．再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務機關。二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機關為共同賠償義務機關。

那么國家賠償應該怎么進行賠償呢？

1．侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。

2．侵犯公民生命健康權的，賠償金按照下列規(guī)定計算：造成身體傷害的，應當支付醫(yī)療費，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍。

3．侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權造成損害的按照下列規(guī)定處理：處罰款，罰金，追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的，返還財產(chǎn)。查封、扣押、凍結財產(chǎn)的，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結，造成財產(chǎn)損壞或者滅失的，能恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照損害程度給付相應的賠償金。

因此，國家賠償?shù)纳暾埰谙奘莾赡辍?/p>

法律依據(jù)

《國家賠償法》第三條 行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋嗬?一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的;(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;(三)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

《國家賠償法》第四條 行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯財產(chǎn)權情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋嗬?一)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;(二)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的;(三)違法征收、征用財產(chǎn)的;(四)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。

申請法院賠償?shù)某绦?/h2>

法律主觀：

向法院申請國家賠償?shù)某绦驗椋寒斒氯讼蛸r償義務機關提出賠償申請，賠償義務機關未作出賠償決定的，賠償請求人可向人民法院提起訴訟，若為刑事賠償則程序為當事人向賠償義務機關提出賠償申請，賠償義務機關未作出賠償決定的，賠償請求人向向賠償義務機關的上一級機關申請復議。

法律客觀：

《中華人民共和國國家賠償法》第十條

賠償請求人可以向共同賠償義務機關中的任何一個賠償義務機關要求賠償，該賠償義務機關應當先予賠償。

第二十四條

賠償義務機關在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三十日內(nèi)向賠償義務機關的上一級機關申請復議。