工程結(jié)算審計(jì)流程(工程結(jié)算審計(jì)流程及步驟)
建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算審核流程是什么?需要注意什么問(wèn)題?
1、收集、整理資料
包括施工合同、投標(biāo)文件、工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更單、工程簽證、材料調(diào)價(jià)認(rèn)價(jià)單及其它一些影響工程結(jié)算的資料(如工期、質(zhì)量、文明的確認(rèn)資料)等。
2、合同的模式
(1)固定總價(jià)合同,如建廠項(xiàng)目的污水處理項(xiàng)目,這類合同為總價(jià)包死,除非設(shè)計(jì)變更及合同另有約定外,一律不予調(diào)整,結(jié)算價(jià)=合同價(jià)+變更+簽證。
(2)固定單價(jià)合同,雙方在合同中約定了綜合單價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法,在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整,工程量按實(shí)結(jié)算。但如果結(jié)算工程量超過(guò)了合同清單內(nèi)工程量的一定幅度,則原合同綜合單價(jià)另需確定。
3、計(jì)價(jià)模式
(1)工料單價(jià)法,是指以分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接費(fèi)。直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。
(2)綜合單價(jià)法,是指分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)。
4、一些容易忽視價(jià)款的扣除
(1)變更增新需扣舊,例如:某辦公樓地下室防水材料發(fā)生變更,原設(shè)計(jì)為地下室外墻作瀝青油氈卷材防水,變更為柔性氯化聚乙稀橡塑共混防水卷材。該項(xiàng)變更的計(jì)算應(yīng)為:計(jì)取新材料的費(fèi)用,扣減原來(lái)材料的費(fèi)用。
(2)超用甲供材價(jià)款的扣除,施工單位使用甲供材原則上必須提前上報(bào)計(jì)劃,經(jīng)監(jiān)理與業(yè)主審核后供貨,供貨量要嚴(yán)格控制,防止施工單位超用或挪用,在結(jié)算的時(shí)候,用甲供材實(shí)際供應(yīng)量比較相應(yīng)結(jié)算工程量,如甲供材量少于結(jié)算工程量,按照甲供材量確定結(jié)算工程量,如甲供材量超出結(jié)算工程量,則對(duì)超出部分進(jìn)行扣款。
(3)合同價(jià)及投標(biāo)價(jià)中措施費(fèi)的扣除,合同價(jià)款的組成中會(huì)有若干措施費(fèi)用,如果在施工過(guò)程中施工單位沒(méi)有出現(xiàn)其中的一些措施項(xiàng)目,此部分費(fèi)用在結(jié)算時(shí)予以扣除。
(4)現(xiàn)場(chǎng)安全文明措施費(fèi)的扣除,其它項(xiàng)目費(fèi)用中往往會(huì)約定現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)獲市級(jí)或省級(jí)文明工地獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),但如果實(shí)際上項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)要求,則此部分費(fèi)用需扣除。
(5)其它費(fèi)用的計(jì)算以是否符合雙方簽訂的工程合同或投標(biāo)文件中的有關(guān)內(nèi)容(如工期獎(jiǎng)、搶工費(fèi)、優(yōu)良獎(jiǎng)等)計(jì)算。
5、工程量審核
應(yīng)注意以下2點(diǎn):
(1)口徑必須一致。審核工程量時(shí),應(yīng)注意審查施工單位列出的細(xì)目(工程細(xì)目所包括的工作內(nèi)容和范圍)與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否相一致,只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。
(2)計(jì)量單位必須一致。審核工程量時(shí),應(yīng)注意審查施工單位列出的計(jì)量單位,是否與預(yù)算定額中的計(jì)量單位相一致,只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。
6、定額子目套用的審核
注意審查工程結(jié)算選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程特征是否一致,代換是否合理,有無(wú)高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目,有時(shí)可能產(chǎn)生很大爭(zhēng)議,特別是對(duì)一些模棱兩可的子目單價(jià),施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價(jià)。
在工程結(jié)算中,同類工程量套入基價(jià)高或基價(jià)低的定額子目的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,審核時(shí):
一要注意看定額子目所包含的工作內(nèi)容;
二要注意看各章節(jié)定額的編制說(shuō)明,熟悉定額中同類工程的子目套用的界限。
7、取費(fèi)及執(zhí)行文件的審核
取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合定額及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T下達(dá)的文件規(guī)定,各種計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)都要進(jìn)行認(rèn)真審查,防止多支多付。應(yīng)注意以下7個(gè)方面:
(1)費(fèi)用定額與采用的預(yù)算定額相配套;
(2)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符;
(3)取費(fèi)基數(shù)是否正確;
(4)按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)中的費(fèi)用,是否放在了定額直接費(fèi)中取費(fèi)計(jì)算;
(5)有否不該收取的費(fèi)率照收;
(6)其他費(fèi)用的計(jì)列是否有漏項(xiàng);
(7)結(jié)算中是否正確地按國(guó)家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定收費(fèi)。
8、工程竣工結(jié)算審核時(shí)間控制
(1)500萬(wàn)元以下 從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天。
(2)500萬(wàn)元-2000萬(wàn)元 從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天。
(3)2000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元 從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天。
(4)5000萬(wàn)元以上 從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天。
(5)建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總,送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。
工程結(jié)算審計(jì)的步驟
工程結(jié)算審計(jì)的步驟包括:
1、做好審計(jì)前的準(zhǔn)備工作,包括熟悉竣工圖、施工圖及各種合同文件,然后了解審計(jì)范圍和所采用的標(biāo)準(zhǔn)并明確相關(guān)的原則。
2、根據(jù)不同的情況選擇合適的審計(jì)方法,并按相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行核算。
3、綜合整理審計(jì)過(guò)程中所搜集的資料并與業(yè)主和承包商交換審計(jì)意見(jiàn),然后在完成立案后編制竣工預(yù)算書。
工程結(jié)算審計(jì),是負(fù)責(zé)總包、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等事項(xiàng)的單位及建設(shè)單位對(duì)各承包單位提交的工程結(jié)算資料所開(kāi)展的審查監(jiān)督活動(dòng)。
建筑工程審計(jì)流程介紹
建筑工程審計(jì)
建筑工程的審計(jì)是非常重要的,可以說(shuō)決定著這棟樓的整體經(jīng)濟(jì)命脈。從工程招標(biāo)價(jià)格是否合理,到工程中期是否有報(bào)價(jià)不實(shí)的查證,一直跟蹤到最后工程竣工驗(yàn)收,可以說(shuō)是貫穿了整個(gè)工程,知道了工程審計(jì)是做什么的了吧,馬上為大家介紹它的工作流程。
建筑工程審計(jì)主要分為兩個(gè)時(shí)間段,前期是工程未施工前要做好審前準(zhǔn)備,后期是工程施工了要跟蹤審計(jì)這個(gè)就比較繁瑣了。
第一,審前準(zhǔn)備工作
1、收集工程相關(guān)的資料,熟悉施工圖紙
2、了解施工過(guò)程中所有施工項(xiàng)目和配件的報(bào)價(jià)
3、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤組,比如監(jiān)督地槽挖土,回填坑等為一組。樓層施工為一組等等,可以根據(jù)工程施工節(jié)點(diǎn)為依據(jù)分組審計(jì)。
4、在現(xiàn)場(chǎng)建立審計(jì)組辦公場(chǎng)所,并且制定例會(huì)制度,組建項(xiàng)目臺(tái)賬。
第二,跟蹤審計(jì)工作
1、 在施工過(guò)程中,所以進(jìn)場(chǎng)材料都要資料齊全,像產(chǎn)品合格報(bào)告,產(chǎn)品報(bào)價(jià)單等資料。
2、 嚴(yán)格按照施工圖紙施工,不允許出現(xiàn)隨意更改圖紙方案。如需更改,需要繪圖部門以及預(yù)算部門還有審計(jì)三方簽字審核,才能生效。
3、 審計(jì)記錄項(xiàng)目細(xì)目必須與預(yù)算報(bào)價(jià)中的細(xì)目名稱一致,核算方式、計(jì)量單位也要一致。
4、 材料價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)變動(dòng)與預(yù)算報(bào)價(jià)中有所出入,要嚴(yán)格審核材料進(jìn)場(chǎng)的價(jià)格和還有和預(yù)算價(jià)格的價(jià)差,做到有據(jù)可查,按實(shí)結(jié)算。
5、 現(xiàn)場(chǎng)施工中,各項(xiàng)簽證審核,所有手續(xù)必須齊全監(jiān)理人簽字后,簽證才能生效。并且在施工過(guò)程中要定點(diǎn)審核材料質(zhì)量,如已經(jīng)預(yù)埋的材料不能大規(guī)模的挖掘?qū)彶?,可以抽查某一點(diǎn)進(jìn)行深度挖掘?qū)彶椋WC工程材料的可靠性。
6、 在整個(gè)工程施工過(guò)程中要對(duì)整體資金進(jìn)行把控,避免在執(zhí)行中發(fā)生隱匿資金,或是以投資包干結(jié)余等名義私分投資的違紀(jì)行為。
建筑工程審計(jì)需要注意哪些事項(xiàng)
1、資料要齊全。
包括施工合同,各原始預(yù)算,設(shè)計(jì)圖紙及會(huì)審紀(jì)要,設(shè)計(jì)變更,施工簽證,竣工圖,施工中發(fā)生的其他費(fèi)用,施工單位的資質(zhì)證書和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場(chǎng)地形及工程地質(zhì)等。
2、重點(diǎn)是看圖。
在拿到工程施工圖后,首先要按圖紙會(huì)審紀(jì)要的內(nèi)容,對(duì)圖紙做全面的修正,這樣可避免因圖紙變化,而進(jìn)行大量重復(fù)的勞動(dòng)。之后開(kāi)始對(duì)圖紙全面瀏覽,先了解工程的基本概貌,如建筑物層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積等,再了解工程的材料和做法,如:基礎(chǔ)是砼的還是磚、石的,是條形的還是獨(dú)立的;墻體是砌磚還是砌塊;樓面是水泥砂漿還是地磚;有無(wú)吊頂;外墻面是墻磚還是干粘石;門窗是木制還是鋁合金、塑料等。最后詳細(xì)閱讀建筑“三大圖”,重點(diǎn)弄清以下幾個(gè)問(wèn)題:房屋內(nèi)外高差,以便在計(jì)算基礎(chǔ)、挖填方、外墻抹灰工程量時(shí)利用該數(shù)據(jù);建筑物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應(yīng)的工程內(nèi)容是否因樓層不同而有所變化,以便在計(jì)算工程量時(shí)分別對(duì)待;建筑物構(gòu)配件,如陽(yáng)臺(tái)、雨棚、臺(tái)階等的設(shè)置情況,以防止二次翻閱和重漏計(jì)算。
3、口徑必須一致。
審核施工圖列出的工程細(xì)目是否與預(yù)算定額中相應(yīng)的工程細(xì)目的口徑相一致。例如,某醫(yī)院綜合大樓工程,根據(jù)設(shè)計(jì)要求,整個(gè)場(chǎng)地是按豎項(xiàng)布置進(jìn)行大型挖填土方,并用壓路機(jī)分層碾壓夯實(shí)。預(yù)算編制人員在計(jì)算了鏟運(yùn)機(jī)鏟運(yùn)土方13600m3的工程量后,還計(jì)算了平整場(chǎng)地34000m3的工程量。審核人員依據(jù)“平整場(chǎng)地工程量按建筑物底面積計(jì)算,若已按豎項(xiàng)布置進(jìn)行挖填找平土方,不再計(jì)算平整場(chǎng)地工程量”。這一建筑工程量計(jì)算規(guī)則,核減了平整場(chǎng)地工程量。
4、合理安排工程量計(jì)算順序。
根據(jù)多年的審核經(jīng)驗(yàn),合理安排工程量計(jì)算順序可以事半功倍。例如,基礎(chǔ)工程量計(jì)算完成后,若緊接著計(jì)算墻體工程量,而墻體上門窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構(gòu)配件所占體積都沒(méi)有數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)常常要臨時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。這種方法很被動(dòng),容易出錯(cuò),到計(jì)算門窗和砼構(gòu)配件時(shí),又要重復(fù)計(jì)算,如果發(fā)現(xiàn)前邊的扣除有差錯(cuò),還需進(jìn)行調(diào)整,因此若在基礎(chǔ)工程量計(jì)算完成后,緊接著計(jì)算門窗洞口和砼分部工程量,那么就可一次成功,既省事又準(zhǔn)確。安排分部工程量計(jì)算順序的原則是方便計(jì)算。
5、計(jì)量單位必須一致。
應(yīng)注意施工圖列出的工程細(xì)目的計(jì)量單位是否與預(yù)算定額中相應(yīng)的工程細(xì)目的計(jì)量單位相一致。如設(shè)備及安裝工程預(yù)算定額中的計(jì)量單位有些用“臺(tái)”,有些用“組”;管道安裝工程有些工程細(xì)目用“10m”,有些工程細(xì)目用“100m”。這都應(yīng)分清楚,不能搞錯(cuò)。
6、定額子目套用的審核。
工程預(yù)算選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程的特征相一致。同類工程量套用的基價(jià)高或低的定額子目的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。要審代換是否合理,有無(wú)高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。這樣的例子不勝枚舉。因此對(duì)套用定額子目的審核應(yīng)注意所包涵的工作內(nèi)容,要注意看各章節(jié)定額的編制說(shuō)明,熟悉定額子目套用的界限,要求做到公正合理。
7、材料價(jià)格和價(jià)差的審核。
在工程預(yù)決算工作中,材料費(fèi)用是工程造價(jià)最活躍的動(dòng)態(tài)因素,它占工程造價(jià)的76%以上。因此加強(qiáng)材料價(jià)格動(dòng)態(tài)管理,實(shí)施材料價(jià)格動(dòng)態(tài)決算十分重要。材料市場(chǎng)價(jià)格的取定必須與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐男星橄嘁恢拢瑧?yīng)注意當(dāng)?shù)氐亩~站公布的材料市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格是否已包括安裝費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用,基建材料的數(shù)量、規(guī)格和型號(hào)是否按圖列出的取定。但是材料價(jià)格將隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供求關(guān)系的變化頻繁波動(dòng),當(dāng)?shù)氐亩~站公布的材料市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格應(yīng)該具有“彈性”,爭(zhēng)取半月發(fā)布一次市場(chǎng)價(jià)格信息;同時(shí)發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格材料品種信息,力求齊全,以滿足多方面的需要。
工程預(yù)決算由于受施工工期、施工條件的影響,多采用事后結(jié)算調(diào)價(jià)的辦法,如果結(jié)算價(jià)格不能準(zhǔn)確反映變化的市場(chǎng),必然會(huì)進(jìn)一步拉大“固定單價(jià)”和“活市場(chǎng)”的差距,給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。對(duì)一般建筑工程可采取“平均定價(jià)、按實(shí)結(jié)算”的原則來(lái)確定材料決算價(jià)格。即開(kāi)工時(shí)按當(dāng)月指導(dǎo)價(jià)格編制預(yù)算,竣工后按合同工期之內(nèi)的指導(dǎo)價(jià)格平均決算。對(duì)工程結(jié)構(gòu)規(guī)模較大、施工工期長(zhǎng)的工程預(yù)決算可采取分階段確定材料、決算價(jià)格,即按工程的基礎(chǔ)、主體、裝修分階段簽訂工程量竣工決算。對(duì)工程結(jié)構(gòu)規(guī)模較小、施工工期短的工程預(yù)決算可一次定死,竣工決算除設(shè)計(jì)變更外均不得調(diào)整。
8、現(xiàn)場(chǎng)施工簽證的審核。
由于有的施工單位駐工地的代表對(duì)工程預(yù)算和有關(guān)的管理規(guī)定不熟悉,有的施工單位有意扭曲預(yù)算定額和有關(guān)的管理規(guī)定,造成盲目簽證。因此應(yīng)認(rèn)真審核工程簽證的有關(guān)工作內(nèi)容是否已包括在預(yù)算定額內(nèi)。審核人員要嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決杜絕不合規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)施工簽證?,F(xiàn)場(chǎng)施工簽證項(xiàng)目、內(nèi)容和數(shù)量要完整清楚,必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的雙方簽字,手續(xù)齊全方可生效。
建筑工程審計(jì)流程大致就是這些,審計(jì)工作是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模枰肿C上崗,一般會(huì)計(jì)師和審計(jì)師是主要從業(yè)人員。
工程結(jié)算審計(jì)的步驟?
工程結(jié)算審計(jì)的步驟是非常重要的,只有清楚的知道步驟才能更好的解決實(shí)際問(wèn)題,每個(gè)細(xì)節(jié)的處理都飛鏟關(guān)鍵。中達(dá)咨詢就工程結(jié)算審計(jì)的步驟和大家說(shuō)明一下。
(1)做好審計(jì)前準(zhǔn)備工作。①熟悉竣工圖、施工圖和各種合同文件;②了解審計(jì)范圍和采用標(biāo)準(zhǔn);③明確采用單價(jià)和調(diào)整原則。
(2)選擇合適審計(jì)方法,按相應(yīng)內(nèi)容計(jì)算。由于工程規(guī)模不一,合同訂立時(shí)間不一,施工企業(yè)不同,應(yīng)對(duì)不同情況,采用不同審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。
(3)綜合整理審計(jì)資料,并與業(yè)主和承包商交換意見(jiàn),立案后編制竣工預(yù)算書??⒐そY(jié)算審計(jì),可以消除高估冒算,排除不正當(dāng)提高工程預(yù)算造價(jià)現(xiàn)象,也有利于業(yè)主和承包商加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)核算,提高經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)竣工結(jié)算審計(jì),也是審計(jì)單位十分重要的工作之一。
工程審計(jì)流程,具體步驟
法律分析:工程審計(jì)流程具體如下
(一)、審前準(zhǔn)備工作
1、收集工程相關(guān)的文件資料。施工合同、招投標(biāo)文件、編制標(biāo)底等工程相關(guān)文件資料是工程決算編制的指導(dǎo)性文件,在進(jìn)行工程決算審計(jì)工作之前,必須對(duì)其進(jìn)行收集整理,并進(jìn)行詳細(xì)地了解。
2、熟悉竣工圖紙。竣工圖是審計(jì)決算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù),必須全面熟悉了解,核對(duì)所有圖紙,清點(diǎn)無(wú)誤后依次識(shí)讀。
3、了解決算包括的范圍。根據(jù)決算編制說(shuō)明,了解決算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。
4、弄清所采用的單位估價(jià)表。任何單位估價(jià)表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍,應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì),收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。
(二)、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)程序及相關(guān)要求
1.應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目正式立項(xiàng)時(shí),即將其納入審計(jì)視野,關(guān)注其各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。正式進(jìn)點(diǎn)時(shí)間可安排在即將正式開(kāi)工前。
2.審計(jì)組應(yīng)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立辦公場(chǎng)所,與被審計(jì)單位建立定期例會(huì)制度,參加被審計(jì)單位的重要例會(huì),及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目有關(guān)情況,提出審計(jì)意見(jiàn),并且作好會(huì)議記錄。
3.對(duì)中標(biāo)合同價(jià)進(jìn)行控制,不允許施工現(xiàn)場(chǎng)隨意變更設(shè)計(jì)、增項(xiàng)、減項(xiàng)、擴(kuò)大工程造價(jià);對(duì)工程用料,隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量和數(shù)量監(jiān)控,防止施工單位偷工減料或以次充好。所有隱蔽工程除應(yīng)有甲方施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理人員簽字外,還必須有跟蹤審計(jì)人員簽字。
4.審計(jì)組成員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),掌握工程進(jìn)展、變更等真實(shí)情況,了解工程建設(shè)中涉及的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題,熟悉工程計(jì)量規(guī)則及有關(guān)費(fèi)用的測(cè)算辦法,且作好相關(guān)記錄。對(duì)各參建單位(包括建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位)實(shí)際完成的工作內(nèi)容、工作數(shù)量、工作質(zhì)量進(jìn)行核定,開(kāi)具核定單。
5.審計(jì)組應(yīng)根據(jù)跟蹤審計(jì)實(shí)施方案的要求,要求被審計(jì)單位按照審計(jì)組規(guī)定的時(shí)間和方法報(bào)送工程結(jié)算資料,并及時(shí)確定審計(jì)結(jié)果
(三)、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)內(nèi)容
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)各部門(含直屬單位)和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財(cái)政收支情況,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》第二十三條 挪用、截留國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的,由審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)追還被挪用、截留的資金,予以通報(bào)批評(píng),并提請(qǐng)有關(guān)主管部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
工程審計(jì)流程有哪些
工程審計(jì)流程:填寫審計(jì)資料交接清單并進(jìn)行登記,進(jìn)行審前調(diào)查;制定審計(jì)方案,草擬審計(jì)通知書并簽發(fā);對(duì)審計(jì)程序、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查,核對(duì)工程項(xiàng)目;登記工程核定單,留檔留存;復(fù)核工程審計(jì)工作底稿,編寫工程結(jié)算審核情況報(bào)告;編寫財(cái)務(wù)審計(jì)工作底稿,審計(jì)結(jié)案。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條
審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十九條
依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度;其內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
工程結(jié)算的詳細(xì)步驟
工程結(jié)算的程序應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:1、工程結(jié)算的前提是工程竣工驗(yàn)收合格。每項(xiàng)合同所對(duì)應(yīng)的工程施工完成后,包括總包、所有分包、材料設(shè)備等,都要進(jìn)行四方驗(yàn)收。2、四方驗(yàn)收時(shí)除簽發(fā)合格證書外,還應(yīng)制作表格對(duì)應(yīng)合同進(jìn)行驗(yàn)收,明確乙方完成的工程量增減情況,并經(jīng)乙方、監(jiān)理、甲方工程人員、預(yù)算人員簽認(rèn)。3、每項(xiàng)工程驗(yàn)收合格后,按合同約定及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算,乙方匯總整理所有結(jié)算資料,上報(bào)監(jiān)理及甲方。4、監(jiān)理負(fù)責(zé)審核結(jié)算資料的完整性,資料必須完整齊備符合竣工資料的驗(yàn)收要求,審核結(jié)果反饋給甲方乙方。5、甲方的預(yù)算,原則上應(yīng)該自己審核,如果招標(biāo)時(shí)的工程量清單由咨詢公司編制,則可以由該公司負(fù)責(zé)審核,甲方的預(yù)算及工程人員配合完成結(jié)算工作。6、甲方初步審核后,與乙方進(jìn)行核對(duì)談判,重大分歧匯總上報(bào)各方主管領(lǐng)導(dǎo)解決。7、雙方核對(duì)達(dá)成一致后,甲方寫出書面材料匯報(bào)結(jié)算情況及最終結(jié)果,經(jīng)同意后在結(jié)算書上簽發(fā)書面意見(jiàn)。8、結(jié)算完成后,由乙方提出結(jié)算付款申請(qǐng),甲方預(yù)算審核后,由甲方主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后交財(cái)務(wù)付款。法律依據(jù):《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》 第十三條工程進(jìn)度款結(jié)算與支付應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:(一)工程進(jìn)度款結(jié)算方式1、按月結(jié)算與支付。即實(shí)行按月支付進(jìn)度款,竣工后清算的辦法。合同工期在兩個(gè)年度以上的工程,在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn),辦理年度結(jié)算。2、分段結(jié)算與支付。即當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度,劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。具體劃分在合同中明確。
工程審計(jì)流程是什么?
一、工程項(xiàng)目的前期審計(jì)
工程項(xiàng)目前期審計(jì),主要是對(duì)工程前期準(zhǔn)備工作及施工管理的各項(xiàng)內(nèi)控制度進(jìn)行審計(jì)。及早發(fā)現(xiàn)矛盾和管理上的薄弱環(huán)節(jié),防患于未然,為后續(xù)工程施工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、首先審查《工程承包合同》:是否簽訂了項(xiàng)目承包合同,合同雙方是否具有法人資格和相應(yīng)的履約能力,內(nèi)容是否合規(guī)完整;權(quán)、責(zé)、利劃分是否明確。如有分包工程,還應(yīng)審查《工程分包合同》。
2、審查工程施工準(zhǔn)備工作情況:施工組織設(shè)計(jì)是否先進(jìn),現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備的配置能否滿足需要,指揮部的設(shè)置、定員、人員素質(zhì)能否符合管理要求,達(dá)到精干高效、結(jié)構(gòu)合理。
3、工程預(yù)算編制審查:是否編制了工程項(xiàng)目成本預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、資金預(yù)算,編制依據(jù)是否充分,內(nèi)容是否完整,預(yù)算定額是否合理。
4、對(duì)內(nèi)控制度建立的審查:是否建立工程預(yù)算管理、合同管理、工資管理、成本管理、設(shè)備材料管理、安全質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、分包工程管理等一系列管理制度,各項(xiàng)制度是否完善、嚴(yán)密。
二、工程施工過(guò)程審計(jì)
工程施工過(guò)程審計(jì)或稱中期審計(jì),主要圍繞成本效益情況進(jìn)行的審計(jì)。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的事中監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并糾正施工管理中存在的問(wèn)題,及時(shí)堵塞漏洞,降低成本,提高效益。
1、工程成本管理審查:通過(guò)對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)等構(gòu)成成本五大要素的逐一審查,找出薄弱環(huán)節(jié),提出對(duì)策和建議。
(1)人工費(fèi)的審查:審查工時(shí)統(tǒng)計(jì)資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確,是否按勞動(dòng)定額核算人工費(fèi),工資、獎(jiǎng)金是否與效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤,有無(wú)不按規(guī)定多發(fā)工資,巧立名目發(fā)獎(jiǎng)金,有無(wú)違反規(guī)定將其他費(fèi)用列人人工費(fèi),使人工費(fèi)超支加大。
(2)材料費(fèi)審查:材料費(fèi)是工程成本的主要組成部分,控制了材料支出,就有效控制了成本。審查材料物資消耗是否按定額控制,實(shí)行限額發(fā)料,材料實(shí)際消耗與預(yù)算定額的差額是否合理,材料的采購(gòu)、管理、消耗手續(xù)是否齊備,有無(wú)損失浪費(fèi)現(xiàn)象,余料是否盤點(diǎn),料差和周轉(zhuǎn)材料是否按規(guī)定分?jǐn)偂?/p>
(3)機(jī)械使用費(fèi)的審查:機(jī)械臺(tái)班統(tǒng)計(jì)資料是否完整、真實(shí),機(jī)械使用是否充分,有無(wú)因操作失誤而造成機(jī)使費(fèi)超耗浪費(fèi),費(fèi)用分?jǐn)偸欠駵?zhǔn)確、合理。
(4)直接費(fèi)和間接費(fèi)的審查:審查直接費(fèi)、間接費(fèi)的開(kāi)支是否有嚴(yán)格控制,有無(wú)違反規(guī)定隨意擴(kuò)大開(kāi)支范圍,提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),亂擠亂列成本的現(xiàn)象,費(fèi)用攤銷是否合理。
2、安全、質(zhì)量、工期的審查:審查施工進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行,是否存在只抓進(jìn)度而放松工程安全和質(zhì)量管理,有無(wú)違規(guī)操作而導(dǎo)致安全質(zhì)量事故的發(fā)生,造成經(jīng)濟(jì)損失。
3、內(nèi)控制度的審查:審查各項(xiàng)內(nèi)控制度是否貫徹實(shí)施,有無(wú)流于形式而造成管理失控,對(duì)分包工程是否進(jìn)行有效管理,是否存在只包不管或以包代管現(xiàn)象,有無(wú)因管理不善而造成返工窩工等現(xiàn)象,影響工期和效益。
4、對(duì)工程結(jié)算、會(huì)計(jì)核算的審計(jì):工程價(jià)款收入支出是否真實(shí),工程結(jié)算是否符合規(guī)定,驗(yàn)工計(jì)價(jià)是否及時(shí),手續(xù)資料是否完備,有無(wú)拖欠工程款現(xiàn)象,成本核算是否符合會(huì)計(jì)制度。
三、工程項(xiàng)目終結(jié)審計(jì)
終結(jié)審計(jì)主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全、效益及國(guó)有資產(chǎn)的安全完整等方面進(jìn)行審計(jì),從而對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理績(jī)效作出評(píng)價(jià)。
1、對(duì)完工后的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實(shí),防止資產(chǎn)流失。
2、審查是否完成工程承包合同規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo),有無(wú)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
3、工程是否按期交工,并辦理了竣工結(jié)算,財(cái)務(wù)決策是否符合規(guī)定。
4,工程期間有無(wú)發(fā)生安全質(zhì)量事故,并分析原因責(zé)任。
5、是否按國(guó)家規(guī)定及時(shí)全部交納了各種稅金,有無(wú)拖、漏、少繳行為。
擴(kuò)展資料
工程審計(jì)方法
一、看圖法。
即看圖核實(shí)工程量與工程價(jià)款,審定工程造價(jià)的一種方法基建工程決算審計(jì),首先必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的施工圖紙,才能全面準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算審定工程造價(jià)的真實(shí)性。
要求審計(jì)人員必須熟練掌握所有的建筑識(shí)圖知識(shí),不僅要看建筑施工圖,而且要看結(jié)構(gòu)施工圖和竣工圖;不僅要看水電平面圖,而且要看水電系統(tǒng)圖;不僅要將每一張圖紙看懂吃透,而且要將所有的圖紙綜合分析。
二、觀察法。
它是指審計(jì)人員親臨建筑現(xiàn)場(chǎng),對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地觀察,調(diào)查了解建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),驗(yàn)證事實(shí),核實(shí)實(shí)際工程量,審定工程造價(jià)的一種方法。
三、詢問(wèn)法。
它是指審計(jì)人員通過(guò)詢問(wèn)被審計(jì)單位參與基建項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、知情人或施工單位施工員、預(yù)算員、知情者,以證實(shí)基建工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性、合理性的一種方法。
審計(jì)人員通過(guò)詢問(wèn)獲得的審計(jì)線索有可能引出有力的審計(jì)證據(jù),揭露事實(shí)的真相。所以詢問(wèn)法也是基建工程決算審計(jì)最直接、最常用的一種有效的方法。
四、調(diào)查法。
它是指審計(jì)人員深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究,以查證基建工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性、合理性的一種方法。如對(duì)水電主材價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查分析,對(duì)基建工程量進(jìn)行調(diào)查走訪等。調(diào)查法是基建工程決算審計(jì)一種切實(shí)可行的有效方法。
五、開(kāi)挖法。
它是指審計(jì)人員會(huì)同被審計(jì)單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員到建筑現(xiàn)場(chǎng),對(duì)有疑點(diǎn)的隱蔽工程進(jìn)行挖開(kāi)核實(shí)工程量與工程價(jià)款的方法。開(kāi)挖法比較直接,容易驗(yàn)證出問(wèn)題的真假,但工作量大,所以一般實(shí)行抽樣定點(diǎn)的方式。
六、分析法。
它是指審計(jì)人員運(yùn)用各種系統(tǒng)方法,對(duì)基建工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行分離和分類,然后綜合分析,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),揭露問(wèn)題的方法。
七、測(cè)量法。
即審計(jì)人員深入建筑現(xiàn)場(chǎng),對(duì)照施工圖紙,實(shí)地測(cè)量有關(guān)工程量(如門窗洞口的大小、建筑物的長(zhǎng)寬高等),計(jì)量有關(guān)器材物質(zhì)數(shù)量(如配電箱數(shù)量、燈具數(shù)量、水暖器材的數(shù)量等),確定核實(shí)基建工程決算工程量與造價(jià)真實(shí)性、合理性的一種審計(jì)方法。
八、核對(duì)法。
指在基建工程決算審計(jì)中用一種記錄或資料同另一種記錄或資料進(jìn)行查對(duì),用相互驗(yàn)證和復(fù)核的手段,驗(yàn)證基建工程決算工程量與造價(jià)真實(shí)性、合理性的一種審計(jì)技術(shù)方法。
參考資料來(lái)源:百度百科——工程審計(jì)
參考資料來(lái)源:百度百科——工程項(xiàng)目審計(jì)
工程審計(jì)流程,具體步驟
一、資料收集、審前調(diào)查
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1、接收:對(duì)被審計(jì)單位送達(dá)的資料應(yīng)填寫審計(jì)資料交接清
2、登記:對(duì)被審計(jì)單位送達(dá)的審計(jì)資料進(jìn)行登記(項(xiàng)目名稱、送達(dá)時(shí)間、聯(lián)系人及電話、送審金額、初審情況等);
3、調(diào)查:由審計(jì)組長(zhǎng)將項(xiàng)目情況進(jìn)行審前調(diào)查,填寫項(xiàng)目信息表,并做好審前調(diào)查報(bào)告或記錄。
二、審計(jì)準(zhǔn)備
1、主審制定審計(jì)方案(可采取表格式或文本式);
2、主審負(fù)責(zé)草擬審計(jì)通知書(含承諾書、提供資料清單、審計(jì)公示、廉潔反饋單);
三、審計(jì)實(shí)施:
1、對(duì)組織審計(jì)的項(xiàng)目,由工程主審負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)程序、質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行跟蹤檢查;
2、外聘人員在與施工單位核對(duì)前應(yīng)將初審情況告知工程主審,由工程主審與被審計(jì)單位聯(lián)系并在審計(jì)局指定地點(diǎn)進(jìn)行核對(duì),與被審計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的,應(yīng)將測(cè)量結(jié)果形成書面勘察記錄;
3、對(duì)審計(jì)異議問(wèn)題,科室負(fù)責(zé)人召集審計(jì)組商議,并請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)一并參加,形成一致意見(jiàn)的均應(yīng)形成業(yè)務(wù)會(huì)議紀(jì)要;與建設(shè)、施工等相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)的,應(yīng)形成協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)
4、工程核定單經(jīng)登記后,由審核人簽字,建設(shè)、施工單位簽字蓋章(一式五份)后,送審計(jì)局,復(fù)核、批準(zhǔn)、蓋章后生效。建設(shè)、施工單位各執(zhí)壹份,主審留檔兩份,其余交科室專人留存。工程審核明細(xì)一式三份,審計(jì)、建設(shè)、施工單位各執(zhí)一份。
5、一般項(xiàng)目在接到報(bào)審之日起個(gè)月內(nèi)完成,大型項(xiàng)目或有特殊情況的可適當(dāng)延長(zhǎng)審計(jì)期限,但應(yīng)將延長(zhǎng)理由告知被審計(jì)單位。
6、外聘人員負(fù)責(zé)編寫工程審核情況報(bào)告、審計(jì)日記、審計(jì)工作底稿;
7、工程復(fù)核負(fù)責(zé)對(duì)工程審計(jì)工作底稿進(jìn)行復(fù)核;
8、工程審核人負(fù)責(zé)將工程結(jié)算審核結(jié)果進(jìn)行匯總,編寫工程結(jié)算審核情況報(bào)告遞交審計(jì)主審,內(nèi)容應(yīng)反映:工程概況、建設(shè)單位送審情況,業(yè)主、監(jiān)理初審情況,審核內(nèi)容、依據(jù)、方法及結(jié)果,主要核減情況、甲供材料及水電費(fèi)等扣除情況、存在的主要問(wèn)題、審計(jì)建議等。
9、主審將工程審計(jì)資料整理后,除存檔資料(施工單位送審結(jié)算匯總表、初審結(jié)果、資料交接清單及審計(jì)形成的資料等)留主審?fù)?,退還建設(shè)單位的資料(竣工資料、圖紙等)與之辦理相關(guān)手續(xù);
10、財(cái)務(wù)審計(jì)負(fù)責(zé)編寫財(cái)務(wù)審計(jì)工作底稿;
11、審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目一級(jí)復(fù)核。