生態(tài)補償是什么意思(生態(tài)補償是什么意思)
生態(tài)補償是指什么你知道嗎?
生態(tài)補償(Eco-compensation)是以保護和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的,以經(jīng)濟手段為主調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系的制度安排。更詳細地說,生態(tài)補償機制是以保護生態(tài)環(huán)境,促進人與自然和諧發(fā)展為目的,根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值、生態(tài)保護成本、發(fā)展機會成本,運用政府和市場手段,調(diào)節(jié)生態(tài)保護利益相關(guān)者之間利益關(guān)系的公共制度。
盡管已有一些針對生態(tài)補償?shù)难芯亢蛯嵺`探索,但尚沒有關(guān)于生態(tài)補償?shù)妮^為公認的定義。綜合國內(nèi)外學(xué)者的研究并結(jié)合我國的實際情況,對生態(tài)補償?shù)睦斫庥袕V義和狹義之分。廣義的生態(tài)補償既包括對生態(tài)系統(tǒng)和自然資源保護所獲得效益的獎勵或破壞生態(tài)系統(tǒng)和自然資源所造成損失的賠償,也包括對造成環(huán)境污染者的收費。狹義的生態(tài)補償則主要是指前者。從目前我國的實際情況來看,由于在排污收費方面已經(jīng)有了一套比較完善的法規(guī),急需建立的是基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的生態(tài)補償機制,所以在我們的研究中采用了狹義的概念。
生態(tài)補償應(yīng)包括以下幾方面主要內(nèi)容:一是對生態(tài)系統(tǒng)本身保護(恢復(fù))或破壞的成本進行補償;二是通過經(jīng)濟手段將經(jīng)濟效益的外部性內(nèi)部化;三是對個人或區(qū)域保護生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的投入或放棄發(fā)展機會的損失的經(jīng)濟補償;四是對具有重大生態(tài)價值的區(qū)域或?qū)ο筮M行保護性投入。生態(tài)補償機制的建立是以內(nèi)化外部成本為原則,對保護行為的外部經(jīng)濟性的補償依據(jù)是保護者為改善生態(tài)服務(wù)功能所付出的額外的保護與相關(guān)建設(shè)成本和為此而犧牲的發(fā)展機會成本;對破壞行為的外部不經(jīng)濟性的補償依據(jù)是恢復(fù)生態(tài)服務(wù)功能的成本和因破壞行為造成的被補償者發(fā)展機會成本的損失。
狹義的生態(tài)補償?shù)母拍钆c國際上使用的生態(tài)服務(wù)付費(Payment for Ecosystem Services,PES)或生態(tài)效益付費(Payment for Ecological Benefit,PEB)有相似之處,在本文中我們把它們作為同意語對待。
生態(tài)補償金指的是什么
生態(tài)補償金是因為生態(tài)補償?shù)玫降氖杖搿?/p>
生態(tài)補償是指對個人或組織在森林營造培育、自然保護區(qū)和水源區(qū)保護、流域上游水土保持、水源涵養(yǎng)、荒漠化治理等環(huán)境修復(fù)與還原活動中,對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成的符合人類需要的有利影響,由國家或其他受益的組織和個人進行價值補償?shù)沫h(huán)境法律制度。
生態(tài)補償應(yīng)包括以下幾方面主要內(nèi)容:
1、是對生態(tài)系統(tǒng)本身保護(恢復(fù))或破壞的成本進行補償;
2、是通過經(jīng)濟手段將經(jīng)濟效益的外部性內(nèi)部化;
3、是對個人或區(qū)域保護生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的投入或放棄發(fā)展機會的損失的經(jīng)濟補償;
4、是對具有重大生態(tài)價值的區(qū)域或?qū)ο筮M行保護性投入。
法律依據(jù):
《退耕還林條例》第三十五條:國家按照核定的退耕還林實際面積,向土地承包經(jīng)營權(quán)人提供補助糧食、種苗造林補助費和生活補助費。具體補助標(biāo)準和補助年限按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《退耕還林條例》第四十三條:退耕土地還林后,在規(guī)定的補助期限內(nèi),縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時向持有驗收合格證明的退耕還林者一次付清該年度生活補助費
生態(tài)補償機制是什么意思?
生態(tài)補償機制是為改善、維護和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服畢擾梁務(wù)功能, 調(diào)整相關(guān)利益者因保護或破壞生態(tài)環(huán)境活動產(chǎn)生的環(huán)境利益及其經(jīng)濟利益分配關(guān)系,以內(nèi)化相關(guān)活動產(chǎn)生的外部成本為原則的一種具有經(jīng)濟激勵特征的制度。
另外一種解釋是:對在發(fā)展中對生態(tài)功能和質(zhì)量所造成損害的一種補助, 這些補償?shù)哪康氖菫榱颂岣呤軗p地區(qū)的手運環(huán)境質(zhì)量或者用李凳于創(chuàng)建新的具有相似生態(tài)功能和環(huán)境質(zhì)量的區(qū)域。
生態(tài)補償機制是為改善、維護和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服畢擾梁務(wù)功能, 調(diào)整相關(guān)利益者因保護或破壞生態(tài)環(huán)境活動產(chǎn)生的環(huán)境利益及其經(jīng)濟利益分配關(guān)系,以內(nèi)化相關(guān)活動產(chǎn)生的外部成本為原則的一種具有經(jīng)濟激勵特征的制度。
另外一種解釋是:對在發(fā)展中對生態(tài)功能和質(zhì)量所造成損害的一種補助, 這些補償?shù)哪康氖菫榱颂岣呤軗p地區(qū)的手運環(huán)境質(zhì)量或者用李凳于創(chuàng)建新的具有相似生態(tài)功能和環(huán)境質(zhì)量的區(qū)域。
林業(yè)生態(tài)補償是什么意思
關(guān)于林業(yè)生態(tài)補償是什么意思如下:
林業(yè)生態(tài)補償是由政府或其他有關(guān)管理機構(gòu)向森林資源的管理者、保護者、使用者或生態(tài)服務(wù)提供者支付的經(jīng)濟獎勵,旨在通過向參與森林保護和生態(tài)修復(fù)的相關(guān)利益相關(guān)者支付經(jīng)濟補償,以鼓勵和促進森林生態(tài)環(huán)境的保護和修復(fù)。
拓展知識:
生態(tài)補償(Eco-compensation)是以保護和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的,以經(jīng)濟手段為主調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系,促進補償活動、調(diào)動生態(tài)保護積極性的各種規(guī)則、激勵和協(xié)調(diào)的制度安排。有狹義和廣義之分。
狹義的生態(tài)補償指對由人類的社會經(jīng)濟活動給生態(tài)系統(tǒng)和自然資源造成的破壞及對環(huán)境造成的污染的補償、恢復(fù)、綜合治理等一系列活動的總稱。
廣義的生態(tài)補償則還應(yīng)包括對因環(huán)境保護喪失發(fā)展機會的區(qū)域內(nèi)的居民進行的資金、技術(shù)、實物上的補償,政策上的優(yōu)惠,以及為增強環(huán)境保護意識,提高環(huán)境保護水平而進行的科研、教育費用的支出。
基本定義
長期以來,資源無限、環(huán)境無價的觀念根深蒂固地存在于人們的思維中,也滲透在社會和經(jīng)濟活動的體制和政策中。隨著生態(tài)環(huán)境破壞的加劇和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的研究,使人們更為深入地認識到生態(tài)環(huán)境的價值,并成為反映生態(tài)系統(tǒng)市場價值、建立生態(tài)補償機制的重要基礎(chǔ)。
Costanza等人和聯(lián)合國千年生態(tài)系統(tǒng)評估(MA)的研究在這方面起到了跨時代的作用。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是指人類從生態(tài)系統(tǒng)獲得的效益,生態(tài)系統(tǒng)除了為人類提供直接的產(chǎn)品以外,所提供的其他各種效益,包括供給功能、調(diào)節(jié)功能、文化功能以及支持功能等可能更為巨大。
因此,人類在進行與生態(tài)系統(tǒng)管理有關(guān)的決策時,既要考慮人類福祉,同時也要考慮生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在價值。生態(tài)補償是促進生態(tài)環(huán)境保護的一種經(jīng)濟手段,而對于生態(tài)環(huán)境特征與價值的科學(xué)界定,則是實施生態(tài)補償?shù)睦碚撘罁?jù)。
99年到05年是中國生態(tài)補償政策的什么階段
生態(tài)補償狹義指從生態(tài)或資源中獲得的效益或破壞生態(tài)資源所造成損失的賠償。廣義的生態(tài)補償不僅包含前者,也包含對造成環(huán)境污染者的收費。從我國政策制定的歷史沿革來看,政策發(fā)展愈加精細化、標(biāo)準化、嚴格化。從單一地區(qū)、環(huán)境領(lǐng)域擴展到具有各地特色、多領(lǐng)域、多樣性地生態(tài)補償法規(guī)條例,形成了立體化的聯(lián)動保護。
一、我國生態(tài)補償政策的歷史回顧
回顧歷史,中國生態(tài)補償政策大體分為三個階段。從整體來看, 20世紀80年代屬于生態(tài)補償政策初設(shè)階段。國家層面生態(tài)補償?shù)淖钤鐚嵺`是1978 年開始的三北防護林工程。隨后《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》頒布。1979年中國首次提出了“污染者付費”的理念,標(biāo)志著當(dāng)代中國生態(tài)補償制度緣起。[1]1983年,國家把環(huán)境保護定為基本國策,生態(tài)文明建設(shè)正式起步。在貫徹中央環(huán)境保護政策的同時,各地相繼制定地方性環(huán)保法規(guī),出臺各種保護條例。20世紀80年代末生態(tài)環(huán)境問題漸漸進入社會視野,初步嘗試了在礦產(chǎn)和森林領(lǐng)域開設(shè)生態(tài)補償試點。
從20世紀90年代中后期開始,生態(tài)補償政策范圍逐漸延伸到流域的生態(tài)補償、礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補償、森林生態(tài)系統(tǒng)的補償、景觀與娛樂文化服務(wù)補償、生物多樣性保護的補償、區(qū)域生態(tài)補償?shù)雀黝I(lǐng)域。1996 年,《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》中“要建立并完善有償使用自然資源和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟補償機制”,標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟補償逐漸有法可依。從礦產(chǎn)、森林、防沙治沙、水資源到野生動物、土地、漁業(yè)、畜牧業(yè),法律法規(guī)基本覆蓋了生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵領(lǐng)域。然而生態(tài)意識、環(huán)境保護意識滯后因經(jīng)濟快速發(fā)展而集中顯現(xiàn)。1998年,特大洪水倒逼生態(tài)補償政策不但要制定,還要落實到位、切實踐行。在此形勢下,我國政府正式確立并實施了生態(tài)補償專項基金,同時生態(tài)補償金的使用與可持續(xù)給生態(tài)補償?shù)嫩`行帶來了新的考驗。2005年,國務(wù)院《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》首次要求政府按照“誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償”的原則,加快建立生態(tài)補償機制。國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》將“完善生態(tài)補償政策,盡快建立生態(tài)補償機制”作為一項重要任務(wù),并提出“國家和地方可分別展開試點”,以此為轉(zhuǎn)折,中國的生態(tài)補償政策有了新轉(zhuǎn)變
生態(tài)補償?shù)姆绞绞鞘裁匆馑?/h2>
生態(tài)補償是指為了保護生態(tài)環(huán)境、修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、保障生態(tài)安全而實施的一種經(jīng)濟、法律、政策或管理措施。其核心原則是“污染者付費”和“受益者補償”,即由污染和占用環(huán)境資源的個人或企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并向為維護生態(tài)環(huán)境作出貢獻的個人或企業(yè)進行經(jīng)濟或非經(jīng)濟補償。
在生態(tài)補償中,經(jīng)濟補償是主要手段之一,可采用獎勵補貼、費用補償?shù)刃问剑瑢ι鷳B(tài)環(huán)境保護和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)作出貢獻的個人或企業(yè)予以獎勵或補償。非經(jīng)濟補償則包括榮譽稱號、宣傳表彰等方式,以鼓勵大眾積極參與生態(tài)保護。
生態(tài)補償?shù)膶嵤┯欣谕晟骗h(huán)境法律體系,強化環(huán)境保護監(jiān)管,促進生態(tài)文明建設(shè),保障公眾的生態(tài)福祉。同時,也要加強制度設(shè)計和運行監(jiān)督,確保補償資金使用合理,防止生態(tài)保護成為濫權(quán)或腐敗的溫床,保障生態(tài)環(huán)境的長期健康。
什么是生態(tài)補償?請簡述生態(tài)補償制度的構(gòu)成。
生態(tài)補償(Eco-compensation)是以保護和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的,以經(jīng)濟手段為主調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系的制度安排。生態(tài)補償應(yīng)包括以下幾方面主要內(nèi)容:一是對生態(tài)系統(tǒng)本身保護(恢復(fù))或破壞的成本進行補償;二是通過經(jīng)濟手段將經(jīng)濟效益的外部性內(nèi)部化;三是對個人或區(qū)域保護生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的投入或放棄發(fā)展機會的損失的經(jīng)濟補償;四是對具有重大生態(tài)價值的區(qū)域或?qū)ο筮M行保護性投入。生態(tài)補償機制的建立是以內(nèi)化外部成本為原則,對保護行為的外部經(jīng)濟性的補償依據(jù)是保護者為改善生態(tài)服務(wù)功能所付出的額外的保護與相關(guān)建設(shè)成本和為此而犧牲的發(fā)展機會成本;對破壞行為的外部不經(jīng)濟性的補償依據(jù)是恢復(fù)生態(tài)服務(wù)功能的成本和因破壞行為造成的被補償者發(fā)展機會成本的損失。
生態(tài)補償是什么呢?
生態(tài)補償是一種改善生態(tài)環(huán)境的很好的辦法。
為了保護生態(tài),國家一直在探索多元化生態(tài)保護補償機制,試圖用政策效應(yīng),來使得生態(tài)環(huán)境保護工作能夠更好的形成發(fā)展閉環(huán)。
目前,我國的國家公園、森林、流域、濕地、海洋、耕地等領(lǐng)域都是保護的重點區(qū)域。
現(xiàn)在除了例如海南等省內(nèi)補償機制,還實行了跨省的補償方法。因為畢竟環(huán)境全國一盤棋,如果分開處理,那么效果就不會好。
跨省的河流保護,長期以來很難控制,是一個生態(tài)難點。在2013年珠江上游還發(fā)生過重金屬污染事故,造成了流域省份都出現(xiàn)用水危機。
而且比較麻煩的是,處置突發(fā)事件還算相對容易,監(jiān)控日常污染則存在較大困難。
所以,廣東省與福建、江西簽訂了河流流域的生態(tài)補償框架,這種機制是采用“雙向補償”的方式,根據(jù)上下游水質(zhì)來進行互相補償。上游水質(zhì)改善,則下游的廣東補償上游省份;反之,上游省份需要補償廣東。
這種方式可以促進上游治理動力,從而達到互相促進、互相協(xié)作的目標(biāo)。
事實證明,江西、福建相關(guān)上游地區(qū)的水質(zhì)確實有所改善。
這種方式,建立了生態(tài)保護補償效益,形成相對公平、合理的運作規(guī)范,也有利于長期的環(huán)境保護。
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生態(tài)補償是什么?
生態(tài)補償(Eco-compensation)是以保護和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的,以經(jīng)濟手段為主調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系,促進補償活動、調(diào)動生態(tài)保護積極性的各種規(guī)則、激勵和協(xié)調(diào)的制度安排。
狹義的生態(tài)補償指對由人類的社會經(jīng)濟活動給生態(tài)系統(tǒng)和自然資源造成的破壞及對環(huán)境造成的污染的補償、恢復(fù)、綜合治理等一系列活動的總稱。
廣義的生態(tài)補償則還應(yīng)包括對因環(huán)境保護喪失發(fā)展機會的區(qū)域內(nèi)的居民進行的資金、技術(shù)、實物上的補償,政策上的優(yōu)惠,以及為增進環(huán)境保護意見,提高環(huán)境保護水平而進行的科研、教育費用的支出。
擴展資料
生態(tài)補償應(yīng)包括以下幾方面主要內(nèi)容:
1、對生態(tài)系統(tǒng)本身保護(恢復(fù))或破壞的成本進行補償;
2、通過經(jīng)濟手段將經(jīng)濟效益的外部性內(nèi)部化;
3、對個人或區(qū)域保護生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的投入或放棄發(fā)展機會的損失的經(jīng)濟補償;
4、對具有重大生態(tài)價值的區(qū)域或?qū)ο筮M行保護性投入。
生態(tài)補償機制的建立是以內(nèi)化外部成本為原則,對保護行為的外部經(jīng)濟性的補償依據(jù)是保護者為改善生態(tài)服務(wù)功能所付出的額外的保護與相關(guān)建設(shè)成本和為此而犧牲的發(fā)展機會成本。
對破壞行為的外部不經(jīng)濟性的補償依據(jù)是恢復(fù)生態(tài)服務(wù)功能的成本和因破壞行為造成的被補償者發(fā)展機會成本的損失。
參考資料來源:百度百科-生態(tài)補償
資源有償使用制度和生態(tài)補償制度是指什么
自然資源有償使用制度,是指國家以自然資源所有者和管理者的雙重身份,為實現(xiàn)所有者權(quán)益,保障自然資源的可持續(xù)利用,向使用自然資源的單位和個人收取自然資源使用費的制度。對自然資源的無償使用必須嚴格遵守法律規(guī)定的范圍和條件,發(fā)揮對自然資源有償使用制度的有益補充作用。
生態(tài)補償制度是以防止生態(tài)環(huán)境破壞、增強和促進生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展為目的,以從事對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生或可能產(chǎn)生影響的生產(chǎn)、經(jīng)營、開發(fā)、利用者為對象,以生態(tài)環(huán)境整治及恢復(fù)為主要內(nèi)容,以經(jīng)濟調(diào)節(jié)為手段,以法律為保障的新型環(huán)境管理制度。
它可以分為廣義和狹義兩種。廣義的生態(tài)補償制度包括對污染環(huán)境的補償和對生態(tài)功能的補償。狹義的生態(tài)補償制度,則專指對生態(tài)功能或生態(tài)價值的補償,包括對為保護和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及其功能而付出代價、做出犧牲的單位和個人進行經(jīng)濟補償;對因開發(fā)利用土地、礦產(chǎn)、森林、草原、水、野生動植物等自然資源和自然景觀而損害生態(tài)功能、或?qū)е律鷳B(tài)價值喪失的單位和個人收取經(jīng)濟補償?!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中提出:“按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t,建立生態(tài)補償機制”。這是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,最終實現(xiàn)和諧社會目標(biāo)的重要組成部分,也是我們建立生態(tài)補償制度的出發(fā)點。