建筑企業(yè)工程施工合同管理論文

建筑工程施工合同在建筑工程建設中具有非常重要的作用，是行為準則和調解的最高依據(jù)。下面是我為大家精心推薦的建筑工程施工合同管理論文，希望能夠對您有所幫助。

建筑工程施工合同管理論文篇一

試談建筑工程施工合同管理

摘 要：建筑工程施工合同在建筑工程建設中具有非常重要的作用，它在建筑工程中，是行為準則和調解的最高依據(jù)。因此，加強合同建設和合同管理，對工程質量控制和工程安全管理都是非常必要的。 文章 對建筑工程合同管理的問題進行分析，并提出合同管理的具體 措施 。

關鍵詞：建筑工程;施工合同;合同管理

引 言

合同作為具有法律效應的行為準則，在很大程度上約束了建設工程發(fā)包方和承包方的行為，同時明確了雙方的責任和義務。簽訂合同的雙方當事人中的任何一方在工程建設期間違反合同內容，都應承擔相應的法律責任。因此，必須不斷規(guī)范建筑工程合同管理、優(yōu)化合同管理方案，使一切工程行為都在法律的監(jiān)督之下。

1 目前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題

建筑工程建設本身就是一個非常復雜的行為，所以相關的合同管理更是一個浩大、繁復的工程，下圖便是工程建設過程中的合同體系，由圖可知，在合同管理過程中，如果不采取有效的措施，必然會導致很多問題和矛盾。其主要問題主要集中在以下幾個方面：

1.1 施工合同簽訂不規(guī)范，部分合同有失公平

①由于不少承包人、發(fā)包人法律意識淡薄或者雙方“關系不錯”，造成在訂立合同時，草草了事，合同內容和程序極不規(guī)范。待工程實施起來，一旦涉及經濟利益，由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款，最終導致工程糾紛的發(fā)生。②即使訂立了合同，也不嚴格按照合同辦事，凡事都是“關系說話”，同時大多數(shù)項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏有效的合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理，導致部分合同的訂立顯失公平。根據(jù)《合同法》，簽訂合同的當事人的權利和義務應是平等的。但實際情況是，大部分施工合同都是有利于承包人，對發(fā)包人的制約條款偏少，例如發(fā)包人違約、賠償?shù)确矫娴募s定，也缺少行之有效的處罰辦法的規(guī)定。

1.2 合同管理難度高，索賠工作難以實現(xiàn)

由于社會條件和市場經濟體制的種種漏洞，使建筑行業(yè)的合同管理難度高，同時建筑業(yè)是一個索賠多發(fā)的行業(yè)。首先，在建筑企業(yè)中普遍缺少合同管理人才，再加上建筑施工合同管理本身就是一個龐大、復雜的體系，因此，管理難度極高。其次，就是索賠工作存在的種種問題。索賠是對合同缺陷的補充，賦予受損失者合理追償損失的權利，也是彌補工程損失的有效手段，其實質是承發(fā)包雙方承擔工程風險比例的再分配。下圖是可管理性風險分配示例，可以清晰地看到各方的風險承擔情況(注：共擔即承包商承擔費用，業(yè)主承擔時間)。但是，現(xiàn)階段市場競爭激烈，訂立的合同中有諸多不合理的地方，很大程度上干擾了索賠工作的進行。

2 對于現(xiàn)在建筑合同管理中存在問題的解決建議

2.1 健全合同管理工作制度

合同管理的主體是人，因此，首先要提高合同管理人員的業(yè)務素質，對現(xiàn)任合同管理人員進行培訓 教育 ，增強他們的合同管理意識，并選取具備現(xiàn)代化管理意識、精通合同法律法規(guī)、熟悉工程實施全過程、具有豐富的實踐 經驗 的管理人員來擔任合同管理要職。在此基礎上，應健全合同管理工作制度，主要包括以下幾個方面：①責任分解制度。合同管理人員應負責將各種合同事件的責任分解落實到各個工作小組，使他們對各自的工作范圍、責任等有詳細的了解，使各個工程小組都能各盡其責。②合同交底制度。合同簽訂后，組織合同管理人員對工作小組負責人進行合同交底，使工作人員了解合同情況和具體的工作流程。③每日工作報送制度。建立每日工作報送制度，各職能部門上交每天的工作情況和 工作計劃 ，使相關部門及時掌握工程信息，從而規(guī)避風險、發(fā)現(xiàn)問題，并及時采取措施解決。

2.2 推行建設工程合同示 范文 本制度

目前，建筑行業(yè)的很多合同流于形式，敷衍了事，內容極不規(guī)范，并沒有把合同雙方的責任和義務條列清楚，因此，要大力推行合同示范文本制度，使建筑合同規(guī)范化、標準化。這種制度一方面有助于當事人熟悉有關法律、法規(guī)，使建設工程合同的簽訂符合法律規(guī)范的要求，避免出現(xiàn)顯失公平和違法條款的問題;另一方面便于合同管理機關加強監(jiān)督檢查，提高合同的履約率，維護建設市場秩序。根據(jù)《標準施工招標文件》，規(guī)定不再分行業(yè)而是按施工合同的性質和特點編制招標文件，而且結合我國實際情況對通用條款作了較為系統(tǒng)的規(guī)定。今后，要加強推行合同示范文本以提高合同質量。

2.3 定期監(jiān)督檢查合同履行情況

鑒于建筑行業(yè)本身的特點和市場經濟體制的局限性，雖然有時建筑施工合同的訂立符合規(guī)范，但是在后期實行過程中，很多人陽奉陰違，所以，要加大對合同履行情況的監(jiān)督力度。檢查內容包括三個方面：①監(jiān)督各方，使之嚴格履約合同內容;②檢查施工過程中的變動情況，例如工期設計、合同內容等，如有變更，應完善手續(xù)，以合同形式明確變更情況;③對合同執(zhí)行過程進行重點監(jiān)控，如當事人各方的來往函件、通知等文書，若存在違約問題，及時上報并解決。

3 建筑工程施工合同管理案例分析

3.1 案例概況

某建筑工程為1棟12層框架結構的商住樓，建筑面積9950m2。業(yè)主已提供三通一平(指水通、電通、路通和場地平整)，資金已到位，施工許可證已領取，基本具備開工條件。本工程采用直接與某股份公司議標，采用單價包干合同，按880元/m2單價包干。工程開工后工程基本順利，6個月后上旬完成砌體工程后停工，停工原因是合同單價過低，在施工期間鋼筋等主要材料價格上漲過快。由于該股份公司未考慮材料漲價風險，合同價格定得過低，建議業(yè)主按實際鋼筋價格上漲水平調整合同單價。業(yè)主不同意，重新選定建筑公司進場施工，此股份公司最終訴諸于法律。

3.2 合同管理案例具體分析

本案例中施工單位因建工材料價格上漲，要求調整合同價格，經查在土建合同第六章中有以下規(guī)定：

(1)本工程計費面積9950m2，按880元/m2單價包干，本合同造價暫定為人民幣875.6萬元。

(2)按國家規(guī)定應由乙方繳納的各種稅費已包含在本工程造價內由乙方負責繳納。

(3)在合同確定的施工圖紙設計基礎上，變更修改施工工程帶來的費用變化在2%范圍內時，結算時不予考慮;在超過2%時以及增加工程量(簽證工程、圖紙外、超出附件范圍的工程)按以下取費標準：土建及安裝均按當?shù)厝惞こ炭們r下浮30%計取，材料差價按施工期當季度市場材料差價。條款未對材料價格上漲等合同價格影響因素作出明確規(guī)定，但考慮到本合同為單價包干合同，建筑面積按實際計算。價格上漲屬于股份公司的風險，應在議標時考慮在包干單價中，且在簽訂合同過程中也無異議，故業(yè)主未同意此項索賠要求，原因是預算編制依據(jù)不合理，理由充分，在議標中股份公司是考慮自己的實力向業(yè)主作出了優(yōu)惠，不能簡單參照增加工程結算的辦法，只能按合同單價水平。

甲乙雙方協(xié)商不成，最終乙方向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，經當?shù)厝嗣穹ㄔ簩徖恚罱K判決如下：甲乙雙方終止合同。乙方可以按增加工程結算辦法編制預算，但要考慮優(yōu)惠比例，即考慮預算價與合同價的比值，同時按甲乙雙方及監(jiān)理確認的工程量計算，最終確認完成工程價款為600.2316萬元。

甲方重新引入其他建筑公司，議標完成后，簽訂了剩余工程補充協(xié)議價，比原合同價要高，且在訴訟期間，浪費了時間，影響工程工期。因此，一定要加強合同管理，預測可能發(fā)生的情況，明確責任，以免發(fā)生合同糾紛。

4 結束語

隨著中國房地產業(yè)的發(fā)展，建筑工程施工合同糾紛也越來越多，案情也愈加復雜。建筑工程施工合同是工程項目管理的重要內容之一，因此有必要對建筑工程施工合同糾紛及合同管理進行探討與研究，加大對施工合同的管理力度，促進建筑行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

[1]姚流浩，范月峰.淺談建設工程合同管理[J].建筑技術開發(fā)，2010(02).

[2]楊海燕.淺析建設工程合同管理的現(xiàn)狀與應對的策略[J].經營管理者，2011(17).

[3]白向東.如何處理建筑工程合同糾紛[J].中外企業(yè)家，2010(22).

建筑工程施工合同管理論文篇二

試論建筑工程施工合同管理

摘要： 建筑工程施工合同是建設單位或總包單位和施工單位之間，為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方相互權利、義務關系的協(xié)議。建筑施工合同管理是工程項目管理的重要內容之一，本文結合對工程實踐的體會和認識，分析建筑工程施工中合同管理存在的問題，最后提出規(guī)范施工合同管理的對策與建議。

關鍵詞：建筑施工，合同管理，問題，對策，建議

1、對建筑施工合同的概述

1、1定義

建筑施工合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項目的建筑施工而確定雙方權利和義務的協(xié)議。作為建設工程合同的一種，它與其他合同一樣，在訂立時應遵守自愿、公平、等原則，其標的是將設計圖紙變?yōu)闈M足功能、質量、進度、投資等發(fā)包人投資預期目的的建筑產品。

1、2特點

建設工程施工合同具有合同標的不動產，受自然條件、地質水文條件、社會條件和人為條件等多方面影響，施工周期長、結構復雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過程中涉及的主體非常多的特點。

建筑工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經濟關系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實施過程中的經濟責任、利益、權力和義務，雙方就必須嚴格遵守，嚴格履行，不應違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導致工程建設過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調和矛盾。

2、施工合同管理存在的主要問題

2、1合同意識不強

施工企業(yè)合同意識淡薄，不嚴格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事，而是習慣于找領導協(xié)調，即便是正當?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。

2、2合同管理疏散

表現(xiàn)在不設立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業(yè)合同管理水平的提高。

2、3違規(guī)合同的問題

“違規(guī)合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人，并按照招標文件及中標 通知書 要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“正式合同”;在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協(xié)議，該合同未經建設行政主管部門審查備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“非正式合同”。各種“違規(guī)合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發(fā)包人利用自己在建設工程發(fā)包中的主導地位，將自身的一些風險轉移到承包人身上。

2、4合同索賠難實現(xiàn)

由于社會條件，自然環(huán)境的變化，公路業(yè)是一個索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權利，也是合同缺陷的補充，其實質是承發(fā)包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權益、彌補工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。

3、規(guī)范施工合同管理的對策與建議

3、1注意工程合同的談判與簽約

簽訂建筑工程施工合同，應仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人自身情況，設想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發(fā)包人和承包人的義務責任、權利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。

3、2應建立以合同管理為核心的組織機構

發(fā)包人與承包人都應加強合同法律意識和合同管理意識，設立各自專門的合同管理機構，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構。雙方在簽訂施工合同過程中，都要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中，以保證合同的全面履行。

3、3執(zhí)行落實合同應注意的要點

必須協(xié)調和處理好各方面的關系，使相關的合同和合同規(guī)定的各工程活動之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計劃地實施;加強對施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設的順利進行。嚴格遵守工程合同約定的標的、數(shù)量、期限、價格，進行保修條款的履行管理;做好工程簽證，記錄、協(xié)議、補充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作;應用現(xiàn)代化管理手段，建立和利用計算機網絡，監(jiān)控合同的履行情況，運用法律的手段，保證工程項目的質量、投資、工期、安全按計劃實現(xiàn)。

3、4加強施工合同索賠管理

在激烈競爭的建筑市場上做好風險預測、控制與轉移工作可使風險發(fā)生的概率和導致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔保制度，可適當轉移合同當事人的風險。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，是解決承發(fā)包雙方合同糾紛的特殊 方法 ，也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段，合同管理索賠應注意：在簽訂合同前要充分考慮各種不利因素，為合同履行時制造索賠機會;明確合同規(guī)定的權利和義務，預測合同風險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現(xiàn)場實際情況，結合法律法規(guī)進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權益，盡量營造良好的合同管理法律氛圍。

4、結語

合同履行作為建筑工程施工中質量控制、進度控制、造價控制的重要環(huán)節(jié)，在施工合同履行過程中，應采取積極主動管理，組織項目管理人員學習合同條文，熟悉合同中的主要內容，工程范圍，責任、權力與義務，分析各種違約行為，按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內容完全履行，促進工程保質保量地完成。

建筑工程施工合同管理論文篇三

淺談水利工程建筑施工中的合同管理

在水利工程建筑施工中，做好合同管理有利于保證工程質量，使投資效益得到最大發(fā)揮，規(guī)范水利工程建筑市場。但是，由于工程項目的承包方和發(fā)包方對施工合同的不重視，使得合同管理工作沒有實質性的發(fā)展。本文就水利工程建筑施工合同管理的概念，施工合同管理的作用，當前水利工程合同管理中存在的主要問題以及水利工程建筑施工合同管理的措施進行了闡述。

建國以來國家加大了對大江、大河的整治，很多防洪工程建設被推上日程。而且，市場經濟從某種角度上來說可以說是合同經濟、契約經濟，為了使水利工程建筑市場更加規(guī)范，工程質量得以保證，使投資效益得到最大發(fā)揮，水利工程建筑應該加大對本行業(yè)的管理，尤其是合同管理，合同管理是水利工程建筑施工項目成敗的關鍵因素之一。

1.水利工程建筑施工合同管理的概念

水利工程建筑施工合同(以下簡稱施工合同)是對水利工程建筑施工過程里所發(fā)生的或者是涉及到的一切有關技術、經濟合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。施工合同是由工程的法人(發(fā)包方)和承包單位(承包方)為了更好地完成商定的水利工程建筑，明確雙方的權利和義務而簽訂的合同。

施工合同管理是水利建設的主管機關以及相應的金融機構，水利建設的監(jiān)理單位、建設單位以及承包企業(yè)依照我國的法律和相關的 規(guī)章制度 、行政法規(guī)，為了保護合同當事人的合法權益不受侵害，處理一些合同糾紛，制裁和防止違法亂紀行為，確保合同法規(guī)能貫徹落實，而采用的一些法律的、行政的手段。

2.合同管理的作用

作為約束工程的發(fā)包方、承包方之間的權利和義務的重要依據(jù)，合同管理成為一個企業(yè)興衰成敗的關鍵因素之一。合同管理的作用表現(xiàn)在：

第一，合同管理是合同簽訂的雙方在誠信、相互平等的前提下簽訂的，它極大地促進了工程的切實可行。

第二，合同雙方利用簽訂的施工合同，在施工中能相互監(jiān)督，從而為合同的順利實施提供了條件。

第三，通過施工合同管理可以確保合同當事人的權利和義務得到執(zhí)行。

第四，因為有了合同管理，使合同當事人的自覺性得以增強，建筑施工各方的積極性得以調動，從而維護當事人的合法權益。

3.當前水利工程合同管理中存在的主要問題

(1)合同條文太簡單，難以有效地約束合同當事雙方。

合同條文的不完善主要體現(xiàn)在項目工程在招標、投標太簡單，無法讓邀約和承諾構成合同的簽訂依據(jù)。有時候項目合同雙方沒有使用 合同范本 而是單靠雙反的商定就形成一個合同，很多時候合同雙方因為沒有充足的經驗，還有沒有深入地對工程項目進行分析，無法使那種雙方商定的合同涉及到工程的所有問題，導致出現(xiàn)了一些無法解決的問題。這會造成合同當事人一方不能兌現(xiàn)承諾。在施工的過程里，往往會出現(xiàn)材料供應的一方由于種種原因使得材料無法及時供應或者不能供應，這使得工程項目處于被動局面甚至無法啟動;還有的是，施工承包商在人員資質、設備數(shù)量、類型、工作安排等與合同不符，有的差異甚至是巨大的;這都使得招標中的承諾無法兌現(xiàn)，對工程項目的實施產生了負面影響。

(2)施工合同管理脫離了工程投標管理。

投標管理和施工合同管理是有內部聯(lián)系的。但是，施工單位在編制投標文件的時候“技術標”、“商務標”所屬的部門通常是施工單位的開發(fā)部門，但由于施工單位每年給開發(fā)部門下達的開發(fā)任務指標的完成情況和開發(fā)部門的年終獎金直接掛鉤，導致開發(fā)部門片面追求工程的中標率，而對于工程中標之后是否能給企業(yè)帶來效益不加考慮，甚至出現(xiàn)低價中標的情況。當投標中標，施工單位(項目法人)與中標的承包單位簽訂完施工合同，這個合同便以文件的形式轉發(fā)給工程項目經理部開始具體實施，對于施工合同以及相關的技術交底，通常沒有實際性的行動，只是流于一種形式，施工單位不去跟蹤施工合同的進行情況，而且簽完之后就放進柜子，導致合同管理和投標管理嚴重脫節(jié)。

(3)經常發(fā)生工程的違法轉包或者分包的現(xiàn)象，使得合同難以順利履行，甚至部分條款直接失效。

雖然在合同法里嚴禁承包人把承包的全部建設工程項目轉包給他人，或者是將承包人自己的建設工程項目肢解之后以分包的名義分別轉包給他人。但是這些法律條文在實際中，仍然有單位不去履行，非法轉包、分包的行為依然存在，這就使得投標時簽訂的工程合同難以履行，工程質量無法保證，種種債務糾紛出現(xiàn)，致使工程無法按期交工工期拖延，為合同管理工作增加了很多麻煩。

4.水利工程建筑施工合同管理的措施

(1)設置專門的合同管理機構，配置專門的管理人員進行管理。施工合同應該由建設行政的主管部門來管理，而且合同當事雙方的合同施工、合同管理的內容也該在合同管理的組織內建立。

(2) 法律知識 普及，依法進行法律管理。尤其是合同當事雙方擬定合同的人員和簽訂合同的人員，一定要有足夠的法律知識。我國的建筑行業(yè)法律法規(guī)逐漸完善，所以無論是招標企業(yè)還是投標企業(yè)都應該擁有一定的法律常識。這就要求合同當事雙方要熟悉合同的所有條款，重視合同的價值。

(3)建立和完善合同管理的目標制度。保證工程質量、增強企業(yè)的經濟效益是合同管理的最終目標。建立一個明確的管理目標體制是合同管理目前亟需的。管理目標的建設可以劃分為不同時期、不同階段來進行。同時，創(chuàng)立一個施工合同的管理評價體系，從而有效地監(jiān)督和管理好合同管理人員，提高其管理水平。

(4)嚴格堅持合同的審查制度。合同審查一般包括：合同內容符不符合法律法規(guī)的要求，有沒有違背法律法規(guī);合同的各個條款是不是涉及到工程的每一個問題等。同時招標工作不應該只看見部門自身的利益，也該考慮到建筑施工企業(yè)的企業(yè)信譽、工程投資、技術設備、財務等等。

(5)嚴禁工程變更。當今社會無論在哪個行業(yè)里都有著激烈的競爭，索賠成為各個行業(yè)的家常便飯，在水利工程建筑施工中，由于工程施工企業(yè)都把低價中標高價索賠作為行業(yè)共識，所以要嚴格、認真地審查好變更項目程序，對每一項變更做好可行性分析設計的審查工作，以防止由此產生的索賠。

(6)推廣使用標準的合同范本。水利工程建設市場擁有自己的建設合同范本, 由于這種合同范本內容明確唯一，條約難以出現(xiàn)歧義,從而避免了不必要的糾紛，同時，這種合同范本明確了發(fā)包方、承包方的權利與義務，有效地防止了合同漏項、缺項、不平等條款的出現(xiàn)。

(7)恰當處理好業(yè)主和承包方的關系。承包方與業(yè)主(建設單位)之間作為合同的甲乙方，他們是一種平等的關系。雙方之間的關系直接影響到項目的質量和效益。所以合同雙方要構建和諧的合作關系，營造寬松良好的工作氛圍，利用施工合同來維護自身的正當權益。

5. 結語

當今社會是法制社會，社會的各個領域都應該重視法律，學會用法律來保護自身的合法權益。作為水利工程建筑施工合同的當事雙方，承包方和發(fā)包方要重視施工合同的管理。管理合同和雙方的利益息息相關，做好管理合同工作能使得建筑市場更加規(guī)范，保證工程的質量，使得投入建設項目的資金能得發(fā)揮最大的效益。

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論文提綱---工程項目施工監(jiān)理研究

摘 要：工程建設監(jiān)理是建筑業(yè)發(fā)展過程中解決質量管理工作的重要環(huán)節(jié)，其任務就是控制工程項目的投資、進度、質量目標。針對工程項目施工準備階段及施工過程中工程監(jiān)理控制內容和方法進行了分析和研究。

關鍵詞：建設監(jiān)理；施工階段；控制方法

引言

隨著市場經濟的充分發(fā)展，企業(yè)間競爭日益激烈，產品和服務質量已成為決定勝敗的關鍵因素之一。然而，長期以來建筑工程質量并不為人們真正重視，建設監(jiān)理更是被人們長期忽視。雖然推行了一定的質量管理工作，但往往只停留在表面，只重視書面資料的齊備，而真正的工程質量并沒有得到提高，造成質量管理工作和實際效果的嚴重脫節(jié)。當前的監(jiān)理行業(yè)，業(yè)主對工程質量的要求越來越高，如果監(jiān)理在工程施工過程中沒起到嚴格監(jiān)督、檢查并保證施工單位完成的工程項目的質量，將會嚴重影響其日后發(fā)展和其信譽度。

工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家所批準的工程項目建設文件、及其有關工程建設法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其他工程建設合同而對工程建設實施的監(jiān)督管理。工程建設監(jiān)理的中心任務就是控制工程項目目標，也就是控制經過科學的規(guī)劃所確定的工程項目的投資、進度和質量目標。這三大目標是相互關聯(lián)、相互制約的目標系統(tǒng)。

1 施工準備階段監(jiān)理的質量控制

1．1對材料以及進廠設備進場的控制

工程監(jiān)理者應該首先檢查運到現(xiàn)場的原材料、構配件或半成品，是否具有該產品的出廠合格證書以及使用說明書，并要求施工承包單位進行全面檢驗，并向自己提出檢驗報告，經監(jiān)理工程師審查并確認該材料質量合格后，方準進場；進口材料需會同商檢局一同檢驗。

工地交貨的設備或機械到場，也要有該產品的出廠合格證書及其使用技術說明書。設備進場后，定貨方應在規(guī)定的索賠期內開箱檢驗，并按供方提供的技術說明書和質量保證文件進行檢查驗收。檢驗人員對其質量檢查確認合格后，予以簽署驗收單。若檢驗發(fā)現(xiàn)設備質量不符合要求時，監(jiān)理工程師不予驗收，應由供貨方予以更換或進行處理，合格后再行檢查、驗收。由于供方供貨質量不合格而造成的損失，應及時向供方提出索賠。

1．2施工方案、方法和工藝的控制

監(jiān)理工程師要審查施工承包單位提交的施工組織設計或施工計劃，以及施工質量保證措施。按照國際慣例，承包商中標后，應提出詳細的施工組織設計，經監(jiān)理工程師審批、確認后，這一文件即作為以后施工應遵照的綱領性技術文件并成為施工承包合同文件的一部分，施工單位不得任意自行改動。如確需變更或修改施工方案或工藝時，必須報請監(jiān)理工程師審查批準后才能實施。監(jiān)理工程師對單位工程施工組織設計的審核，可著重以下幾個方面：組織體系特別是質量管理體系是否健全；施工現(xiàn)場總體布置是否合理；主要的施工組織設計技術措施針對性、有效性如何；認真審查工程地質特征及場區(qū)環(huán)境狀況等。

1．3進行設計交底和圖紙會審

設計交底應在工程施工前，由監(jiān)理工程師組織設計單位向施工單位有關人員進行，并寫出會議記錄，以作為對設計圖紙的補充、修改以及施工的依據(jù)。圖紙會審通常由監(jiān)理工程師組織施工單位、設計單位及建設單位代表參加進行。由各方代表對設計圖紙中存在的問題及對設計單位的要求進行討論、協(xié)商，解決存在的問題和澄清疑點，并寫出會議紀要。對在會議紀要中提出存在的問題，設計單位應通過書面形式進行解釋或提交設計變更通知書。

1．4設計圖紙變更及其控制

監(jiān)理工程師對于任何一方提出的現(xiàn)場設計變更要求，都應持謹慎的態(tài)度。除非原設計不能保證質量，或確有錯誤，以及無法施工非改不可之外，一般情況下即使變更要求在技術上是合理的，也應全面考慮，將變更以后所產生的效益質量、工期、造價與現(xiàn)場變更往往會引起施工單位索賠等所產生的損失加以比較，權衡輕重后再作出決定。

2 施工過程中的監(jiān)理的質量控制

2．1對施工承包單位的質量控制工作進行監(jiān)控

在工程施工過程中，監(jiān)理工程師要對施工單位的質量控制自檢系統(tǒng)進行監(jiān)督，使其能在質量管理中始終發(fā)揮良好作用。如在施工過程中發(fā)現(xiàn)不能勝任的質量控制人員，可要求承包商予以撤換。當其組織不完善時，應促使其改進、完善。監(jiān)督與協(xié)助承包商完善工序質量控制，使其能將影響工序質量的因素自始至終都納入質量管理范圍。督促承包商對重要的和復雜的施工項目或工序要作為重點設立質量控制點，加強控制及時檢查與審核承包單位提交的質量統(tǒng)計分析資料和質量控制圖表，對于重要的工程部位或專業(yè)工程，監(jiān)理單位還要再進行試驗和復核。

2．2在施工過程中進行質量跟蹤監(jiān)控

施工過程中，監(jiān)理工程師要監(jiān)督承包商的各項工程活動，隨時密切注意承包方在施工準備階段中對影響工程質量的各方面因素所做的安排，在施工過程中是否發(fā)生了不利于保證工程質量的變化。若發(fā)現(xiàn)承包方有違反合同規(guī)定的行為或質量不符合要求時，監(jiān)理工程師有權要求承包方予以處理，直到使監(jiān)理工程師滿意。必要時，監(jiān)理工程師還有權指令承包方暫時停工加以解決。工序作業(yè)和隱蔽作業(yè)，通常要按有關規(guī)范要求由監(jiān)理工程師在規(guī)定的時間內進行檢查，確認其質量符合要求并簽署意見后，才能進行下道工序的施工。監(jiān)理工程師為了對施工承包單位所進行的每一分部或分項工程的各個工序質量實施嚴密、細致和有效監(jiān)督、控制，還要建立施工質量跟蹤檔案。它是針對各分部分項工程所建立的，是施工承包單位進行工程對象施工或安裝期間，實施質量控制活動的記錄，還包括監(jiān)理工程師對這些控制活動的意見以及施工承包單位對這些意見的答復。它詳細記錄了工程施工階段質量控制活動的全過程。施工跟蹤檔案通常包括材料生產跟蹤檔案和建筑物施工或安裝跟蹤檔案。

2．3在施工過程中進行檢查驗收

工序產品的檢查、驗收。對于各工序的產出品，應先由施工單位按規(guī)定進行自檢，合格后向監(jiān)理工程師提交“質量驗收通知單”。監(jiān)理工程師收到后，應在合同規(guī)定的時間內及時對其質量進行檢查，確認其質量合格并簽發(fā)質量驗收單后，方可進行下道工序的施工。重要的工程部位、工序和專業(yè)工程，或監(jiān)理工程師對施工單位的施工質量狀況未能確信者，以及重要的材料、半成品的使用等，還需經監(jiān)理方親自進行試驗或技術復核。

3 施工階段質量控制的手段

3．1現(xiàn)場檢查監(jiān)督

這是身處工地的監(jiān)理工作者所時常采用的一種現(xiàn)場檢驗手段。也就是在項目施工期間利用現(xiàn)場監(jiān)督其項目的施工過程，及時發(fā)現(xiàn)事故可能出現(xiàn)的苗頭，并分析影響質量因素的不利的發(fā)展變化等，從而可以及時進行控制。對于當下隱蔽工程的施工，進行這類監(jiān)督檢查尤為重要。

3．2實地測量

實地測量是控制建筑對象的幾何尺寸以及方位的重要方法。在施工開始前，監(jiān)理工作者應該對施工放線進行檢查。在施工的過程中也應隨時注意控制，發(fā)現(xiàn)了偏差，應該及時糾正。其次，在工程中間驗收時，對于幾何尺寸等不符合要求者，應要求施工單位進行必要的處理。

3．3利用試驗數(shù)據(jù)

監(jiān)理工作者進行判斷和確認各類材料以及工程內在品質的主要根據(jù)是試驗數(shù)據(jù)。在施工的每道工序中，例如：拌和料配合比、材料性能、成品強度等物理力學性能，需要通過試驗的手段取得相應的數(shù)據(jù)來進行判斷，從而確定質量狀況。

3．4規(guī)定監(jiān)控工作程序

可以規(guī)定雙方所必須依據(jù)的質量監(jiān)控工作程序，并按照所規(guī)定的程序進行分步施工，這也是監(jiān)理工作者進行質量監(jiān)控的必要手段。例如：在未提交開工申請單，及并未得到監(jiān)理工程師的審查、批準時不得隨意開工。

3．5利用支付控制權

支付控制權是對承包單位支付任何款項，均需由監(jiān)理工程師開具支付證明書，如果沒有監(jiān)理工程師簽署的支付證書，業(yè)主不得向承包商支付工程款。

工程監(jiān)理進度論文3000字

小議公路工程監(jiān)理 收費畢業(yè)論文 [2010-01-29 03:45] 摘要：公路工程建設是國家一項重要的基礎設施建設，為保證公路工程的質量，一般采用“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質量保證管理模式，其中社會監(jiān)理是這一體系的重要組成部分。經過自己參與高速公路工程監(jiān)理的實踐，通過歸納總結，簡要介紹一下關于工程監(jiān)理方面的一 -　　摘要：公路工程建設是國家一項重要的基礎設施建設，為保證公路工程的質量，一般采用“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質量保證管理模式，其中社會監(jiān)理是這一體系的重要組成部分。經過自己參與高速公路工程監(jiān)理的實踐，通過歸納總結，簡要介紹一下關于工程監(jiān)理方面的一些認識見解以及在監(jiān)理工作過程中怎樣展開具體的工作。

關鍵詞：公路工程 監(jiān)理

1 監(jiān)理制度的形成

早在產業(yè)革命以前的16世紀，隨著歐洲商品經濟的發(fā)展，建設領域的專業(yè)化分工，一部分建筑師轉向為業(yè)主提供咨詢、解答疑難問題，或受騁監(jiān)督管理施工，自此便開始產生了工程監(jiān)理。

近一二十年來，西方發(fā)達工業(yè)國家的監(jiān)理制度正向法律化、程序化發(fā)展。監(jiān)理制度逐漸形成了工程建設組織體系的一個重要部分，在西方的工程建設中形成業(yè)主，承包商和監(jiān)理工程師三足鼎立的基本格局。

進入80年代以后，一些發(fā)展中國家也開始效仿西方發(fā)達國家的做法。我國結合本國的實際引進并確立了社會監(jiān)理機制，對工程建設實行施工監(jiān)理。

2 公路建設的模式

在我國公路建設中，大體可可以分為3種建設模式，一種為集建設、施工、養(yǎng)護三位一體的建設模式，第二種為地方政府參與投資和管理，由公路部門負責監(jiān)理的建設模式第三仲為建設、施工、養(yǎng)護分離的建設模式。這3種模式各有其特點和優(yōu)勢，下面就分別對這3種模式進行探討。

2.1 集建設、施工、養(yǎng)護三位一體的建設 這種模式為計劃經濟的產物，在1985年以前廣西的建設均采用這種模式。管理的主要約束為行政命令和施工單位的自我管理，到了1985年以后，施工單位開始引入質量管理機制，并設置專門的質量檢測系統(tǒng)和QC質量管理小組，這一模式的優(yōu)點主要體現(xiàn)在：

2.1.1 工程建設主要以行政管理為主，因職工的工作表現(xiàn)與職工的升遷、定職有關、職工工作較為主動，能吃苦耐勞，具有主人翁精神；

2.1.2 有比較完善的全面質量管理系統(tǒng)，即QC質量管理小組，對技術上的難題，均可以通過QC小組攻關。

2.1.3 能集中優(yōu)勢力量打攻堅戰(zhàn)。但這一模式存在不少問題，主要體現(xiàn)在：工期沒有保證。因建設、施工和養(yǎng)護均是自己，對工期沒有足夠強的緊迫感，對什么時候完成沒有約束。

2.1.4 投資無底洞。工程的投資往往會因工期的拖延，材料價格的變化、工程部分內容的變更會出現(xiàn)投資的不斷追加，造成工程決算遠遠大于投資概算的局面。

質量沒有保證。雖然有了QC’質量管理小組，但工程質量的好壞主要靠施工負責人的自覺性來決定，遇到責任心強的可能會交出一個優(yōu)質工程。若責任心不強，工程質量就難以得到保證。

2.2 地方政府參與投資和管理、公路部門負責質量監(jiān)理的建設模式 這個模式可以說是市場經濟的產物。隨著市場經濟的發(fā)展，“要想富、先修路”成了大家的共識。地方政府開始公路投資，進而改變了原來的單一投資格局。并開始引入了監(jiān)理制。這一模式的優(yōu)點主要體現(xiàn)在：

2.2.1 由于地方資金的介入，地方政府出面征用土地、拆遷房屋。保證了工程的順利進行，從而為縮短工期創(chuàng)造了條件；

2.2.2 地方政府會盡力控制地方材料的價格，并可以按政策減免砂、石等礦產資源稅，從而可以降低整個工程的造價；

引入了監(jiān)理機制，在工程質量上有了一定的保證 但這一模式亦存在下面幾個問題：①沒有強化監(jiān)理的作用、監(jiān)理工程在財務上沒有否決權。②監(jiān)理工程師的素質有待提高。 沒有一支獨立的監(jiān)理隊伍。③施工隊伍的選擇沒有核其資質及技術力量。2.3 工程施工與施工監(jiān)理相分離模式 這種模式強化了監(jiān)理工程師的作用，監(jiān)理工程師有權有責。這一模式的優(yōu)點主要體現(xiàn)在:

2.3.1 通過招標投標選擇施工隊伍，在其資質及技術力量的審核上有較大的主動權；

2.3.2 強化了監(jiān)理工程師對質量的控制，監(jiān)理工程師有一定的財務否決權；

監(jiān)理工程師對工程進度有一定的控制權。但亦存在幾個問題，主要是:①建設單位與監(jiān)理沒有真正分離，會形成建設單位直接對工程的管理，成為行政干預。②監(jiān)理隊伍不是獨立法人組織隊伍。監(jiān)理人員均為臨時抽調，監(jiān)理素質有待提高和加強。

綜上所述，上面所提的三種模式各具其優(yōu)勢和存在問題，第一種模式為一計劃經濟的產物。在我國還會在相當長的一段時期內存在，亦曾獲得過不少的優(yōu)質工程。目前全國大多數(shù)省市的公路基建工程還是采用這種模式。第二三種實質上都是一種模式，只是投資的主體發(fā)生了變化。這兩種模式若能解決其存在問題，真正采用FIDIC條款進行監(jiān)理和運作，都不失為一種好模式。

3 推行施工監(jiān)理的必然性

施工監(jiān)理是一種內部監(jiān)督機制，按照國際慣例FIDIC條款，施工監(jiān)理可以理解為：

3.1 監(jiān)理工程師的權力是在同業(yè)主簽訂的合同中賦予，并在業(yè)主與承包商簽訂的合同中明確，業(yè)主和承包商都得服從，如有異議只能提交仲裁機關仲裁；

3.2 受業(yè)主委托對承包商的義務進行監(jiān)督和管理；

3.3 提醒業(yè)主解決施工條件；

3.4 審批承包商已完的工程款；

3.5 業(yè)主通過監(jiān)理工程師回承包商發(fā)布指令；

3.6 當事人一方違約時，監(jiān)理工程師應按照合同作出公證的裁決.并確定其違約造成的損失。

以上六點基本體現(xiàn)了監(jiān)理制度的優(yōu)越性，大力推廣施工監(jiān)理制度，減少行政對毛程的直接參與。有利于工程建設的正常開展。這是市場經濟發(fā)展到一定階段建設市場的必然產物。

4 加速監(jiān)理單位的建設

公路監(jiān)理工作雖然早在1985年開始，似監(jiān)理人員還未形成穩(wěn)定的隊伍。監(jiān)理工程師只是根據(jù)工程需要臨時聘請，工程結束后又回到原單位工作。這樣的監(jiān)理人員素質很難得以提高，只有成立專門的監(jiān)理公司才能從根本上解決人員流動大的情況。監(jiān)理公司可按下面的形式探索：

4.1 以交通廳牽頭組建監(jiān)理總公司，以各個單位:設計院、科研所、學校、路橋總公司、區(qū)公路局、各地市公路局等成立獨立的分公司組成松散型集團公司，各分公司有獨立的法人資格，行政上歸各主管單位管轄?？梢元毩⑦M行監(jiān)理活動。各分公司只有接受總公司的監(jiān)理任務時才發(fā)生聯(lián)系。

4.2 交通廳不組建監(jiān)理公司，由各個單位根據(jù)自己的能力組建，自由發(fā)展，平等競爭。隸屬關系仍歸各主管單位管理。由交通廳組建成立監(jiān)理總公司，然后根據(jù)以后的發(fā)展情況再逐步成立若干個分公司。 總之，組建監(jiān)理公司的形式有多種，不論采取何種形式，目前都具備了一定的條件。公路工程是一個整體，公路工程監(jiān)理是圍繞合同管理進行的質量、進度、費用的有效控制。隨著公路工程建設監(jiān)理制度的引入和在實踐中的運用，適合我國國情的管理模式會不斷的發(fā)展和完善，并日益顯示出其優(yōu)越性。

關于工程監(jiān)理的論文

水利工程質量監(jiān)管存在的問題探析及對策 　摘要：當前工程質量總體水平雖有提高，但質量問題仍然不少，質量事故時有發(fā)生。質量是水利工程的生命線。如何采取有效措施，提高水利工程質量是當前重要課題之一。文章分析了水利工程質量問題及原因，提出了大力整頓規(guī)范水利秩序；落實項目法人責任制；提高設計質量；保證施工質量；提高監(jiān)理工作水平；做好政府質量監(jiān)督工作；加強質量等方面對策措施和建議;

關鍵詞：水利;工程質量;質量監(jiān)督;質量管理;

當前隨著擴大內需，實施積極的政策，以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略析實施，國家加大了水利建設的規(guī)模，水利工程質量總體水平雖有提高，但質量問題仍然不少。工程質量水平起伏波動，提高不快，工程質量事故時有發(fā)生，一些質量隱患會隨著時間的推移逐漸暴露出來，影響著人民生命財產和水利事業(yè)發(fā)展。百年大計，質量第一，質量是水利工程的生命線，水利工程質量已成為人們關注的一大熱點，工程質量責任重于泰山。加強水利工程質量管理，確保工程質量是水利建設永恒的主題。如何采取有效措施，提高水利工程質量是當前重要課題之一。本文針對當前水利工程質量存在產問題提出了應采取的對策措施和建議，供參考;

一、水利工程質量問題的主要原因

1.項目法人行為丞待規(guī)范

當前水利建筑市場秩序及項目法人行為尚不規(guī)范。就項目法人方面講：（1）干預，違反建設程序，任意壓縮合理工期，影響工程質量。（2）質量意識薄弱，管理松懈，項目法人責任制不夠落實。（3）資金不到位，資金運作有問題、壓價，要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質量和質量投入。（4）招投標工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標或直接發(fā)包工程導致低資質、無資質設計、施工、監(jiān)理隊伍參與工程建設。

2.設計水平不高，質量“先天不足”;

（1）前期工作不充分，工程倉促上馬。（2）設計人員水平低，設計因素考慮不周，結構布局不合理，設計深度不合理，設計深度不夠，方案比較不充分，設計人員不熟悉規(guī)范，未執(zhí)行強制性標準。（3）設計質量不高，圖紙粗糙，施工時隨意變更圖紙。（4）設計質量缺乏有效監(jiān)督。

3.施工不按遠東，出現(xiàn)“豆腐渣”工程

（1）工程多次轉分包，層層收管理費、資金流失，利益驅使偷工減料，粗制濫造很難避免。（2）大量民工及施工隊伍涌入建筑市場，施工人員業(yè)務素質差，技術水平、經驗不足。（3）施工不按規(guī)范，質量控制手段落后，管理粗放，質量體系有健全，質量把關不嚴。

4.監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理工作不到位;

（1）臨理隊伍少，人員素質良莠不齊，部分人員無證上崗，工作責任心不強。（2）監(jiān)理市場不規(guī)范監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”。（3）監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質量能力不強，缺乏有效的方法和手段。

5.質量監(jiān)督缺乏力度，作用難發(fā)揮

（1）、法規(guī)不健全、不完善，執(zhí)法不力，質量監(jiān)督處罰可操作性不強。（2）無檢測手段，質量評定缺乏權威性。（3）質監(jiān)機構為事業(yè)或企業(yè)編制，收費標準低，財力、所限，工作難以深入到位。（4）質監(jiān)員專業(yè)知識水平有限，監(jiān)督起來力不從心。（5）質量管理職能交叉，責任不明，質量問題難整改，質量監(jiān)督機構作用難發(fā)揮。

二、保證水利工程質量的對策和措施建議

1.大力整頓和規(guī)范水利建筑秩序

整頓和規(guī)范水利建筑市場秩序意義深遠。保證水利工程質量需要一個良好的水利建筑市場。①要加強建筑法制建設,強化法制意識,認真貫徹執(zhí)行<<建筑法>>、《招標投標法》、《建筑工程勘察設計管理條例》、《建筑工程質量管理條例》等法律法規(guī)，同時繼續(xù)制定完善工程質量的法律、規(guī)和技術規(guī)范，提高依法行政自覺性。②要整頓和規(guī)范水利建筑市場，依法培育和管理建筑市場，加快健全和完善有形建筑市場，規(guī)范建筑活動。加強對招投標市場的臨管，加強對項目法人行為的約束和監(jiān)督，加強對施工分包和轉包的監(jiān)督檢查，規(guī)范監(jiān)理市場。③要強化市場準入和清出制度，嚴格建筑活動主體資格和承發(fā)包管理、項目管理。查處無證設計、無證施工、無證監(jiān)理，借證賣照、資質掛靠等到違法違紀行為。④要加強建材市場、產品、設備監(jiān)督，杜絕以次充好，防止不合格進入施工現(xiàn)場。⑤要健全工程項目質量管理制度，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和管理制;

2.規(guī)范建設單位市場行為，落實項目法人職責

項目法人是項目建設的責任文體，對工程質量負總責。①要嚴格按基本建設程序辦事，杜絕“三邊”工程。②要依法組織招標，并簽訂有關合同。③要嚴格挑選施工隊伍，加強施工現(xiàn)場管理，嚴禁轉包和違法分包行為。④要負責按有關驗收規(guī)程組織或參與驗收工作。⑤要按工程實際需要把建設資金落實到位。⑥要鼓勵質量創(chuàng)優(yōu)，實行優(yōu)質優(yōu)價，嚴禁盲目壓價。⑦要保證有合理的設計、施工工期，防止盲目搶進度、趕工期的現(xiàn)象。⑧要進一步落實領導責任制，扭轉部分領導重效益、輕管理，重進度、輕質量的傾向。⑨要保證監(jiān)理單位責、權、利統(tǒng)一，充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用;

3.精心勘察設計，提高設計質量

勘察設計質量是決定工程建設質量的首要環(huán)節(jié)。①要遵守《建設工程勘察設計條例》，依法進行勘察設計，嚴格貫徹實施《工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）。②要推行設計招標發(fā)偶然性工作，促使其提高設計資質和技術水平，將設計單位推向市場，靠競爭、信譽求發(fā)展。③要推行設計監(jiān)理工作，杜絕由于設計質量低劣發(fā)生的工程質量事故。④要嚴格建設審批制度，工程項目開工前必須有批準的初步設計。⑤要建立、健全施工圖審查制度。實施工程設計質量第三方有效的約束和監(jiān)督，防止不合格設計圖紙進入施工現(xiàn)場。

4.強化施工管理，保證施工質量

施工是形成工程褓質量的決定性環(huán)節(jié)。施工單位質量管理和控制是工程項目質量控制的重點和基礎。①要完善施工單位質量保證體系，嚴格實行質量”三檢制”，并使該體系正常、有效運轉。②要從操作人員、建筑材料、施工、施工工藝和方法、施工環(huán)境五個方面做好施工工序質量控制。③要對工程施工環(huán)節(jié)進行嚴格的動態(tài)控制，做到施工前主動控制，施工中認真檢查、施工后嚴格把關的質量控制措施。④要加強施工單位內部管理，嚴格按設計圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術標準精心施工。⑤項目經理、質檢員、特種作業(yè)人員要達到全部持證上崗。5.完善監(jiān)理制，提高監(jiān)理工作水平

工程監(jiān)理能促進承包企業(yè)提高技術和管理水平，有利于對工程質量、工期、投資目標進行有效控制，防范偷工減料、粗制濫造問題發(fā)生。但由于監(jiān)理制度推行時間不長，需在實踐中完善。①要規(guī)范監(jiān)理資管理，加強對監(jiān)理持證上崗的監(jiān)管。②要加強監(jiān)理人員培訓，提高監(jiān)理隊伍素質，解決少數(shù)監(jiān)理人員素質差，監(jiān)控能力不強，難于勝任臨理任務的問題。③要培育監(jiān)理市場。監(jiān)理必須是化、專業(yè)化的企業(yè)單位，不應掛靠在部門或行業(yè)之下。④要逐步通過招標選擇合適的監(jiān)理單位，防止和抵制“同體監(jiān)理”。⑤監(jiān)理要綜合采取現(xiàn)場旁站、巡視、測量、試驗、指令文件、工作程序規(guī)定、計量支付簽證控制等多種手段和方法做好質量監(jiān)控。⑥監(jiān)理人員要嚴格履行職責，執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范，真正做到對項目質量、投資，進度全方位、全過程監(jiān)理;

6.發(fā)揮質監(jiān)機構作用，做好政府質監(jiān)工作

攝影師監(jiān)督機構代表政府從工程質量角度對參與建設主體各方進行強制性監(jiān)督是解決工程質量問題的保證。①質量監(jiān)督機構要在改革中穩(wěn)定加強并給予扶持，充實力量。②質監(jiān)人員要提高素質，使工程質量監(jiān)督由掌握規(guī)范準確，督促執(zhí)行規(guī)范得力，責任心強，堅持原則、腳踏實地工作的人員組成。③要加強質量監(jiān)督有關法律、法規(guī)和規(guī)范業(yè)務培訓，衽考核上崗制度，提高質監(jiān)隊伍整體素質。④質量監(jiān)督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機結合，形式應多方位、多形式，效果應能督促各方建立各自的質量體系，規(guī)范質量行為，超前控制，督促及時整改。⑤要配備必須的檢測設備，搞好檢測，加大到施工現(xiàn)場隨機抽檢、見證取樣的次數(shù)和重要隱蔽工程及關鍵部位質監(jiān)頻率。⑥要加大執(zhí)法力度，加強《工程建設標準強制性條文》和《建設工程質量管理條例》貫徹情況的監(jiān)督檢查。⑦要擴大質監(jiān)范圍，在做好質監(jiān)工作前提下收好質監(jiān)費，促使質監(jiān)工作開展費用列支的需要。⑧為實行嚴格、公正、有效監(jiān)督，領導重視，賦予水利質監(jiān)機構職能是前提，因此要爭取行政主管部門領導重視和支持以及參建單位的配合。⑨質量監(jiān)督模式、內容、方法、手段亟待改革完善。質量監(jiān)督必須由單純施工階段監(jiān)督、微觀監(jiān)督向綜合性宏觀監(jiān)督轉變。必須由注重定性質量評定向定量判斷轉變。為創(chuàng)更多優(yōu)質工程，質量監(jiān)督工作任重道遠;

7.推廣新技術，加強質量管理

提高工程質量一靠技術，二靠管理。①要大力開發(fā)推廣應用有利于提高工程質量的先進技術和先進施工工藝及新材料、新產品。②要增強質量意識和質量法制觀念，依法強化水利工程質量管理和監(jiān)督。③要改革和完善質量管理體制，建立以四項制度為基礎，以建設程序為紐帶，以確保質量為目標的建設管理運行機制，逐步建立技術法規(guī)與技術標準相結合的質量控制體制，完善項目法人負責、監(jiān)理控制、設計、施工保證、政府監(jiān)督相結合的質量管理體系。④設計、施工等單位要推行水利工程質量體系認證，按;IS0900族標準要求建立健全質量體系;，并通過質量體系認證，使工程質量管理更加科學、有效。

如何在工程監(jiān)理中有效控制工程造價論文

關鍵字：工程監(jiān)理 有效控制 工程造價

從工程監(jiān)理的工作內容來看，工程造價的控制占了其主要部分。隨著市場經濟的不斷發(fā)展，建設方希望在與施工方進行合作的時候，有專業(yè)的第三方也就是工程監(jiān)理，來對工程進行監(jiān)督和控制，以提高經濟效益，實現(xiàn)利益最大化。從另一個方面來看，工程監(jiān)理實際上就是控制工程成本的關鍵，一個工程的經濟效益很大程度上依賴于工程監(jiān)理的工作。下面，筆者就根據(jù)工程項目的建設程序，對工程監(jiān)理在建設活動中起到的監(jiān)督控制作用進行分析。

一、 設計階段工程監(jiān)理的控制手段

所有建筑行業(yè)的人都很清楚，在工程的設計階段，建設單位投資的錢，只占整個工程投資的九牛一毛，但是，這個階段對于整個工程的工程造價的控制會起到決定性的作用。工程監(jiān)理在工程的設計階段對其進行嚴格的監(jiān)督和控制是工程造價控制工作的第一步。有些人認為，工程的造價控制不應該在設計階段就開始實行，應該到了施工的時候才是施行，不可否認，在工程的施工階段對工程造價的控制占了對整個工程的成本的控制的主要部分，但大家應該注意到，一個工程的成本預算，在設計確定后就已經確定了，雖然在實際的施工過程中，施工人員可以根據(jù)實際情況對設計稍作改動，不過，那些一般都不會超出最初的預算。

那么，在工程的設計階段，我們應該怎么做才能達到工程造價的控制呢？

（一）工程監(jiān)理應當審核設計是否是正在地實現(xiàn)了利益的最大化。工程設計的合理性和科學性影響著工程建設的合理性和科學性，除此之外，工程設計還要符合相關的規(guī)定，不能在設計的時候產生違反規(guī)定的現(xiàn)象。前文筆者已經提到，設計確定后，一個項目的成本就能確定了，所以在設計階段，要用長遠地看問題，要使設計從經濟利益出發(fā)，控制成本，一個符合相關規(guī)定并且相對科學合理的設計，對建設單位和國家都是非常有好處的。

（二）針對設計的科學合理性和安全性，工程監(jiān)理應該從方案本身的可操作性、技術工藝和建筑過程中的安全等方面入手，審查設計是否在技術層面達到成熟，是否是保證了修建的安全。這個步驟非常重要，如果工程監(jiān)理在這個環(huán)節(jié)沒有做好的話，也許在日后的施工工作中，就會出現(xiàn)更改設計的事情發(fā)生。設計方案一改，不但會造成資源的浪費，還會影響工程造價。還有，一個項目要想降低成本，就要在保證施工安全的情況下，盡量減人力物力的投入。所以，在設計階段，工程監(jiān)理一定要對設計方案進行審查，以保證方案的合理可行。

二、 招標階段工程監(jiān)理的控制手段

工程的招標，本身就是在對工程造價進行控制，因為，建設方要給出合適的報價供施工方考慮，而施工方要針對建設方提出的報價，全面考慮，確定是否承包這項工程，如果，施工方確定要承包，那么就要和其他想承包這個項目的施工單位進行投標競爭。當然，只有在施工方給出了價格較低，施工質量較好的情況下，中標的幾率才會高。這就能看出，其實招標過程既是一個控制成本的過程。

在這個階段，工程監(jiān)理會從合同和材料用量兩個方面來對工程造價實施控制。

（一） 合同

建設單位和施工單位要簽訂一份合理公平的合同，確保工程質量和工期。以保證合同雙方的合法權益不受侵犯。在這個環(huán)節(jié)上，工程監(jiān)理要對施工單位的實際情況進行調查，例如施工水平、口碑、管理水平等會影響到工程建設的內容進行調查。幫助建設方選擇一個技術水平高，整體素質好的施工單位，簽訂合理的合同，避免施工過程中產生不必要的糾紛，維護雙方的利益。

（二） 材料用量

工程項目的建設，主要支出就是材料費用，所以，在材料用量上進行合理的控制，會對整個工程的成本形成有力的控制。所以，在這個方面，工程監(jiān)理要發(fā)揮自己的監(jiān)督作用，在材料購買時，要避免零散購買，對于設備，還要徹底檢查設備的質量和安全性，不能盲目購買，造成浪費。

三、 施工階段工程監(jiān)理的控制手段

施工階段在工程建設中是主要部分，其歷時很長，且發(fā)生變化的可能性很大，幾乎沒有誰能夠保證在這期間不會發(fā)生任何突發(fā)事件。工程監(jiān)理在這個過程中，主要是通過對材料的控制、進度款的撥付和處理施工過程中的工程變更的相關事宜來進行造價控制的。

（一） 施工材料的控制

監(jiān)理工程師在對工程造價控制的時候，首先要對參與生產的設備、原材料進行監(jiān)控。例如，對施工材料的采購，工程監(jiān)理應當同甲方代表一起做市場調查，制定相關的材料和設備的價格和技術標準。，然后給出報價，讓生產商在此基礎上給出自己的材料報價，最后，監(jiān)理工程師再對參與投標的商家進行對比分析，從優(yōu)選擇。在材料進場時，監(jiān)理工程師要對材料進行抽樣檢查，對于質量不過關的材料不予進場，以免造成不必要的損失，增加成本。

（二） 進度款的撥付

在進度款的撥付上，通常會出現(xiàn)進度款撥付過快且總費用超出預算范圍和進度款撥付過慢且費用不足兩種情況。這兩種情況都在一定程度上造成了實際費用超出目標成本的后果。

1、 進度款撥付過快，數(shù)目過大

在這方面通常都是因為甲方撥付的資金超過了預算范圍，這種情況會直接降低工程的經濟效益。還有一種情況是建設方投入的資金超出了結算款的范圍，但是施工方沒有把超出的部分還給建設方，從而造成建設方的損失。

2、 進度款撥付較慢，資金不足

由于建設方撥付的工程款過少且間隔時間長，施工方就會因為資金的缺乏，降低了工程的進度和質量，影響自己的經濟效益。從根本上說，工程進度和質量的降低，會直接導致建設和施工雙方的利益。

作為工程項目的監(jiān)管機構，工程監(jiān)理應當不斷提高自己的工作能力和工作質量，加強對工程雙方的監(jiān)督力度，實現(xiàn)工程造價在進度款撥付上的控制。

（三） 正確處理施工過程中出現(xiàn)的工程變更

建設單位的新需求及意見是導致工程變更的主要原因，除此之外，施工方根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的施工問題，臨時改變施工方案，也是造成工程變更的重要原因。

在工程施工中，如果臨時改變施工方案或者優(yōu)化施工方案，也許會造成之前購買的材料或者是租賃的設備用不上，從而產生新的費用。在這種情況下，工程監(jiān)理要嚴格審查，對于施工方提出的不必要的變更造成的超支費用，施工方承擔，而且變更簽證必須由監(jiān)理總工程師簽字生效；對于必須實行工程變更的，就要盡量降低損失，并且變更時，必須是建設三方共同商議，合理科學地處理變更的投入和材料的浪費。