公路工程造價(jià)控制措施？

工程造價(jià)在公路管理中有著控制資金，充分利用人力、物力、財(cái)力的作用。工程造價(jià)在一項(xiàng)工程中，是最先也是最重要的環(huán)節(jié)。它的運(yùn)作在每一個(gè)工程實(shí)施環(huán)節(jié)中都擔(dān)當(dāng)著引領(lǐng)為先的角色，為后續(xù)財(cái)務(wù)部門、物資部門、工程部門的工作起著鋪墊道路的作用。如果說資金流轉(zhuǎn)是工程運(yùn)轉(zhuǎn)的血液，造價(jià)工作即是工程工作的脊梁。我國現(xiàn)行公路工程項(xiàng)目中，造價(jià)管理方面有許多地方需要改進(jìn)與學(xué)習(xí)。下面是中達(dá)咨詢帶來的關(guān)于公路工程造價(jià)控制措施的主要內(nèi)容介紹以供參考。

一、工程造價(jià)的含義

工程造價(jià)指的就是一切建設(shè)工程的建造價(jià)格。工程造價(jià)包含以下兩種含義：

1、工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用

從投資者的角度來定義，工程造價(jià)的第一種含義是進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用。一次性包括工程項(xiàng)目有計(jì)劃的進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金等。投資者對(duì)一個(gè)項(xiàng)目選定之后，要進(jìn)行一系列的投資管理程序，包括項(xiàng)目評(píng)估決策、工程招標(biāo)、竣工驗(yàn)收等。這些投資程序中支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)角度來看，工程造價(jià)也可以被定義成是工程的投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資就是該項(xiàng)目的工程造價(jià)。

2、工程價(jià)格

從社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度來定義，工程造價(jià)的第二種含義是指工程價(jià)格。包括建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。通過招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易形式，經(jīng)過多次的評(píng)估，形成的市場(chǎng)價(jià)格。從這個(gè)角度來看，可以被定義為工程承發(fā)包價(jià)格。

二、公路工程造價(jià)控制的必要性和可行性

工程造價(jià)從以前的政府確定和管理，轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的由政府部門宏觀控制，投資單位與建設(shè)單位具體負(fù)責(zé)。整個(gè)過程中，中介機(jī)構(gòu)提供的咨詢服務(wù)，是投資單位與建設(shè)單位賴以發(fā)揮管理職能的基礎(chǔ)。工程造價(jià)若能為工程造價(jià)管理的各環(huán)節(jié)提供有效咨詢，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源的有效運(yùn)用。工程招標(biāo)制度建立，項(xiàng)目融資等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，需要同時(shí)具備了解經(jīng)濟(jì)法、工程造價(jià)管理、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)技術(shù)的人才。造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考核制度也逐步完善，使工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與到建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理中成為可能。

三、公路工程造價(jià)控制措施

1、投資決策階段的造價(jià)控制

第一，公路工程在投資決策階段，需要收集材料采購地點(diǎn)、材料設(shè)備價(jià)格資料、地質(zhì)情況、水電狀況等基礎(chǔ)資料；第二，要結(jié)合發(fā)展前景、技術(shù)現(xiàn)狀、市場(chǎng)需求等信息來合理、科學(xué)地確定公路工程的施工標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)模；要對(duì)公路工程的施工技術(shù)進(jìn)行充分衡量，特別是要衡量公路工程是否符合市場(chǎng)需求、是否符合經(jīng)濟(jì)性要求；第三，對(duì)投資預(yù)算進(jìn)行精確計(jì)算，確保投資預(yù)算的合理性、科學(xué)性、全面性。在事前調(diào)查過程中，要堅(jiān)持深入實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)事求是的原則，結(jié)合市場(chǎng)浮動(dòng)因素，并綜合考量影響工程造價(jià)的因素（如驗(yàn)收、施工、設(shè)計(jì)等），努力將投資預(yù)算控制在相應(yīng)的范圍內(nèi)。

2、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制對(duì)整個(gè)工程造價(jià)有著重要的影響，這是在公路工程的投資決策完成以后的一個(gè)重要過程。這個(gè)階段只需要花費(fèi)整個(gè)造價(jià)的10%，為了確保公路工程造價(jià)的有效控制，必須加大對(duì)公路工程造價(jià)的有效控制，首先就是要提高科學(xué)化管理，通過監(jiān)理制度來實(shí)現(xiàn)，以及通過監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的合理化。提高建筑企業(yè)的科學(xué)化管理水平，調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高公路建設(shè)的效益；另外進(jìn)行多種方案的比較選用，選出最佳的設(shè)計(jì)方案，以保證公路工程資金使用率的合理化；在公路工程施工之前，要加強(qiáng)在對(duì)公路工程設(shè)計(jì)圖紙的審核，這就需要設(shè)計(jì)單位和施工單位對(duì)圖紙的技術(shù)的實(shí)用性，工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性以及施工的便捷性進(jìn)行全面的審核，對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中有所欠缺的地方進(jìn)行糾正，降低工程變更對(duì)公路施工的負(fù)面影響。

3、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

首先，合理選擇工程投標(biāo)制度與方案并不斷加以完善，本著公正、公平、透明、公開的原則，加強(qiáng)對(duì)參與投標(biāo)企業(yè)的審核，選擇最優(yōu)的企業(yè)和方案。合理設(shè)置招標(biāo)文件，充分掌握和分析影響到工程造價(jià)的因素并對(duì)其工程費(fèi)用的結(jié)算與支付等方式進(jìn)行明確的規(guī)定，使工程招標(biāo)處于“陽光”之下，以實(shí)現(xiàn)控制工程造價(jià)的目的；其次，嚴(yán)格審核參與投標(biāo)企業(yè)提供的設(shè)計(jì)方案與價(jià)格并對(duì)招標(biāo)的公路工程項(xiàng)目，要實(shí)行合理低價(jià)與有序競(jìng)爭(zhēng)，不能將價(jià)格的高低作為評(píng)標(biāo)的唯一條件，應(yīng)綜合考慮各投標(biāo)人完成該項(xiàng)目任務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等綜合能力。規(guī)范公路市場(chǎng)工程造價(jià)，要規(guī)定以政府指導(dǎo)價(jià)下的合理低價(jià)為中標(biāo)價(jià)以保障中標(biāo)價(jià)的合理性。

4、施工決策階段的成本控制

公路施工階段是指完成設(shè)計(jì)后并經(jīng)過檢查符合相關(guān)規(guī)范后進(jìn)行實(shí)體建設(shè)的過程。施工階段的工程造價(jià)成本控制措施：①選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)良好的施工企業(yè)，制定出縝密合理的施工合同條款，保證施工企業(yè)保質(zhì)保時(shí)的完成工程施工。施工企業(yè)的選擇與施工合同的簽訂，對(duì)公路工程的造價(jià)成本的合理控制有著重大影響，因此合適的工程計(jì)價(jià)方式也非常重要。編制招投標(biāo)文件之前，需了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，有利于合理控制工程造價(jià)。②公路工程建設(shè)過程中受到一些不確定因素的影響，出現(xiàn)工程變更在所難免，隨著工程量的增加或減少，工程造價(jià)也隨著發(fā)生變動(dòng)。針對(duì)工程中的變更，在計(jì)量過程中，必須在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量工作。

5、竣工結(jié)算階段實(shí)施造價(jià)控制

在公路項(xiàng)目竣工結(jié)算階段實(shí)施造價(jià)控制工作對(duì)項(xiàng)目成本有著重要的作用。造價(jià)從業(yè)者需要同項(xiàng)目決策階段的經(jīng)濟(jì)評(píng)估工作相結(jié)合開展。項(xiàng)目竣工結(jié)算是建設(shè)流程的最終環(huán)節(jié)，同時(shí)也是全面考核、檢驗(yàn)合同執(zhí)行情況、檢測(cè)項(xiàng)目施工質(zhì)量及投資收益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目工程通過驗(yàn)收，交付應(yīng)用，就意味著將投入的建設(shè)成本轉(zhuǎn)變成應(yīng)用價(jià)值，竣工結(jié)算工作也就是對(duì)前期項(xiàng)目投資成果進(jìn)行評(píng)估與總結(jié)。因?yàn)轫?xiàng)目造價(jià)控制工作由施工設(shè)計(jì)階段就開始介入，則竣工結(jié)算工作相對(duì)較簡(jiǎn)單。

6、培養(yǎng)高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍

工程造價(jià)管理是一門科學(xué)，也是一項(xiàng)實(shí)踐性、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)的工作，涉及到多個(gè)學(xué)科的知識(shí)和成果。工程造價(jià)工程師除了要具備本專業(yè)知識(shí)外，還要掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、施工技術(shù)、設(shè)計(jì)技術(shù)、項(xiàng)目管理等知識(shí)，融經(jīng)濟(jì)知識(shí)與技術(shù)于一體，這就離不開高素質(zhì)造價(jià)工程師隊(duì)伍的培養(yǎng)。同時(shí)，要始終要堅(jiān)持以人為本，以人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，積極調(diào)整人才發(fā)展戰(zhàn)略，從人才庫的建立，到人才的合理調(diào)配，不斷完善人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)青年造價(jià)工程師通過自學(xué)考取有關(guān)證書，并對(duì)在各項(xiàng)活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)的造價(jià)工程師給予表彰，激發(fā)廣大造價(jià)工程師在工作中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神，為公路工程造價(jià)全過程控制奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

綜上所述，公路造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、綜合性的工作，因此，要充分認(rèn)識(shí)到造價(jià)管理的重要意義，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)管理理念，拓寬人才引進(jìn)渠道，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高造價(jià)人員素質(zhì)，完善造價(jià)監(jiān)督體系，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目變更管理，狠抓全程造價(jià)管理，提高造價(jià)管理水平，從而使公路工程獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

公路工程造價(jià)有效控制措施？

1公路工程造價(jià)控制的基本原則

1.1全員控制

由于公路項(xiàng)目中各部門、班組和員工直接影響著成本控制工作，并與每位員工的自身利益具有密切的聯(lián)系。因此，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)各部門、班組和員工對(duì)公路成本控制的關(guān)注度，每個(gè)員工應(yīng)樹立公路成本控制觀念，從而有效控制公路工程造價(jià)。

1.2全過程工程成本控制

公路成本貫穿于整個(gè)公路工程的全過程，從公路施工準(zhǔn)備階段到公路工程竣工移交后的質(zhì)量保修期。成本控制滲透公路施工的每個(gè)階段。因此，在公路施工準(zhǔn)備階段應(yīng)選擇合理的施工方案，充分利用各種資源，提高公路工程的質(zhì)量，降低公路工程成本。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)返工與保修的費(fèi)用進(jìn)行有效地控制。另外，在公路工程驗(yàn)收移交階段，應(yīng)及時(shí)辦理工程結(jié)算工作，這樣就可以有效地控制公路工程成本。

2公路工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征

1)公路工程項(xiàng)目屬于線形工程，且公路路線經(jīng)過的路段地質(zhì)特征存在著多變性，從而導(dǎo)致公路路基施工出現(xiàn)復(fù)雜、多變性問題。同時(shí)，由于地質(zhì)條件的不確定性，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)物施工設(shè)計(jì)產(chǎn)生變更、工期延長(zhǎng)等問題，從而難以控制施工進(jìn)度、質(zhì)量和投資。2)公路工程項(xiàng)目的構(gòu)成較復(fù)雜，項(xiàng)目的單位工程包括:橋梁工程、隧道工程、路面工程、路基土石方工程、互通式立體交叉工程、沿線設(shè)施及交通工程、綠化工程等，各單位的工程內(nèi)容存在較大的差異性。3)公路工程施工規(guī)模較大，且施工程序多，工作面有限，從而會(huì)導(dǎo)致施工工期的延長(zhǎng)。另外，公路工程項(xiàng)目具有投資大的特點(diǎn)。4)在實(shí)際施工中，施工人員和機(jī)械等沿線路進(jìn)行移動(dòng)。5)公路工程施工大多是露天進(jìn)行施工，其受自然因素和外界干擾的影響較大。

3公路工程造價(jià)控制的重要性

3.1順應(yīng)時(shí)代要求

公路建設(shè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的影響，受到了我國政府部門的高度重視。因此，國家對(duì)公路建設(shè)的投資力度越來越大，公路工程項(xiàng)目不斷地增多，并且采用了先進(jìn)的科學(xué)管理手段，有效地降低了施工成本，從而滿足了我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3.2確保投資更加合理化

為了符合我國倡導(dǎo)工程施工科學(xué)化、適時(shí)化、現(xiàn)代化的理念，確保投資的合理性和時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)工程成本預(yù)算的最優(yōu)化，提高公路造價(jià)管理工作的效率，必須采用現(xiàn)代化的方法和手段，有效地控制公路工程造價(jià)，以此實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)向經(jīng)濟(jì)型社會(huì)的轉(zhuǎn)變。

3.3有利于改變傳統(tǒng)管理模式

由于公路工程施工工期較長(zhǎng)，并且耗資較大以及成本難以控制等，傳統(tǒng)的公路工程造價(jià)審核決算管理模式已經(jīng)不能滿足我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為了確保公路工程施工中人力、物力、財(cái)力使用的合理性，應(yīng)不斷地加強(qiáng)公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的管理和預(yù)算，對(duì)施工全過程的造價(jià)進(jìn)行合理地控制，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。因此，有效地控制公路工程造價(jià)是極其重要和必要的。

4影響公路工程造價(jià)的因素

4.1項(xiàng)目決策階段

根據(jù)設(shè)計(jì)人員所提供的公路工程項(xiàng)目的規(guī)模、廠址和技術(shù)協(xié)作條件，公路工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)各種擬建設(shè)方案進(jìn)行估算書的制定，從而可以按照投資、效益的分析，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行方案進(jìn)行確定，確保執(zhí)行方案在整個(gè)公路工程造價(jià)中的可行性。

4.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

公路工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和決策階段對(duì)投資控制具有重要的影響。根據(jù)相關(guān)資料顯示，設(shè)計(jì)費(fèi)的支出占整個(gè)公路工程建設(shè)全過程費(fèi)用的1%以下，但對(duì)公路工程造價(jià)的影響高達(dá)75%以上，必須對(duì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行有效地控制。另外，在單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中，確保技術(shù)經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)的合理性，可以有效地降低工程造價(jià)。因此，應(yīng)做好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制工作，從而實(shí)現(xiàn)公路工程造價(jià)控制的目標(biāo)。

4.3優(yōu)化設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的意識(shí)較低

施工單位常將施工環(huán)節(jié)作為投資的控制中心，為了趕工期，工作人員常邊進(jìn)行勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)，以及邊進(jìn)行施工，往往會(huì)忽視設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的重要性。主要原因如下。1)工作人員對(duì)設(shè)計(jì)影響投資的重要性缺乏一定的認(rèn)識(shí)，只重視施工招標(biāo)工作，并且重視招標(biāo)價(jià)低于底標(biāo)以及施工單位讓利等，卻忽視了設(shè)計(jì)方案優(yōu)化會(huì)大大降低成本的重要性。2)項(xiàng)目設(shè)計(jì)選擇得不合理，即使采用招標(biāo)的方法，但設(shè)計(jì)方案的不細(xì)以及概算的粗略，導(dǎo)致難以對(duì)其進(jìn)行綜合的評(píng)定。3)工作人員受專業(yè)知識(shí)的限制，難以從優(yōu)化角度對(duì)所設(shè)計(jì)的方案提出要求和疑義。4)由于施工單位對(duì)出圖時(shí)間要求較緊以及對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)的壓低等，從而會(huì)嚴(yán)重地影響優(yōu)化設(shè)計(jì)的開展。

5公路工程造價(jià)的有效控制策略

5．1政府對(duì)造價(jià)的宏觀管理

在公路管理中，政府對(duì)造價(jià)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并做好掌握政策、組織協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督等工作。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理的方法，對(duì)國家公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行把握。通過采用法律手段，對(duì)行業(yè)的有關(guān)行為進(jìn)行法律保障和法規(guī)政策的合理地制定，從而建設(shè)維持市場(chǎng)秩序，確保其朝著規(guī)范化、法制化的方向發(fā)展。同時(shí)要對(duì)法定職責(zé)的完成情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，這樣可以提高工作人員的守法意識(shí)。通過采取宏觀調(diào)控的手段，對(duì)公路市場(chǎng)各造價(jià)參與主體的關(guān)系進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，并加強(qiáng)政府對(duì)造價(jià)的宏觀管理，實(shí)現(xiàn)價(jià)格管理的目標(biāo)，從而對(duì)公路工程造價(jià)進(jìn)行有效地控制。

5．2建立市場(chǎng)主體的責(zé)任機(jī)制

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國行政機(jī)構(gòu)不斷地進(jìn)行改革，這就要求政府部門、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及承包商等認(rèn)清當(dāng)前形式的發(fā)展，對(duì)自己的位置和工作重心進(jìn)行準(zhǔn)確地認(rèn)定和把握。通過項(xiàng)目法人責(zé)任制的實(shí)施，使投資責(zé)任主體更加明確化，并且可以對(duì)公路工程項(xiàng)目的策劃、籌資、招標(biāo)、定標(biāo)以及建設(shè)的經(jīng)營管理、資產(chǎn)的保值增值以及債務(wù)償還等進(jìn)行負(fù)責(zé)。因此，建立市場(chǎng)主體的責(zé)任機(jī)制，可以有效地控制公路工程造價(jià)，以此提高公路建設(shè)的質(zhì)量。

5．3完善公路工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，各施工單位之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。通過充分發(fā)揮公路工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，可以實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化目標(biāo)，提高公路工程加強(qiáng)管理的積極性，使施工人員的技術(shù)水平和素質(zhì)得到有效地提高，從而提高施工的效率，有效地降低施工成本。近年來，工程招標(biāo)投標(biāo)作為一種較成熟的、科學(xué)合理的工程發(fā)包方式，不僅可以提高公路工程的質(zhì)量，而且具有防止腐敗、反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及加強(qiáng)廉政建設(shè)等作用，從而實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。但是，實(shí)際上招投標(biāo)的作用沒有得到全面的落實(shí)，對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督和跟蹤管理力度還存在一些不足之處，必須加強(qiáng)招投標(biāo)的監(jiān)督和管理，從而將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在公路工程市場(chǎng)中的優(yōu)化調(diào)節(jié)作用得到充分的發(fā)揮。

5．4強(qiáng)化公路工程市場(chǎng)的監(jiān)督管理機(jī)制

對(duì)公路工程市場(chǎng)中監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行強(qiáng)化，可以確保政府對(duì)公路工程市場(chǎng)的各方主體進(jìn)行有效地監(jiān)督管理。①通過對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行嚴(yán)格地執(zhí)行，可以使公路工程市場(chǎng)的正常秩序和各方主體的合法權(quán)益得到有效的維護(hù)，從而防止腐敗以及各種不正當(dāng)行為的產(chǎn)生。②通過對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制的強(qiáng)化，可以使相關(guān)的法律法規(guī)得到完善，確保工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察制度的合理性。同時(shí)，通過實(shí)行各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度，可以充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。③通過充分發(fā)揮監(jiān)理單位和中介組織的作用，可以實(shí)現(xiàn)審其資格、授其權(quán)責(zé)以及督其履約的目標(biāo)。④通過建設(shè)市場(chǎng)法律服務(wù)的推進(jìn)，可以維護(hù)市場(chǎng)主體的權(quán)益以及市場(chǎng)秩序，并且可以依法對(duì)糾紛進(jìn)行處置。⑤通過用戶監(jiān)督和輿論監(jiān)督的實(shí)施，可以使全社會(huì)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督與管理意識(shí)得以提高，以此提高公路工程建設(shè)的質(zhì)量。

6結(jié)語

總之，有效地控制公路工程造價(jià)，可以降低公路工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。為了提高工程建設(shè)的質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)，這就需要相關(guān)人員認(rèn)清造價(jià)管理的現(xiàn)狀，確保設(shè)公路工程設(shè)計(jì)階段的優(yōu)化合理性，掌握好公路工程中各個(gè)主要環(huán)節(jié)的要點(diǎn)，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以此實(shí)現(xiàn)公路工程造價(jià)控制的目標(biāo)。

公路綠化項(xiàng)目確保工程質(zhì)量和工期的措施？

公路綠化項(xiàng)目確保工程質(zhì)量和工期的措施提要：建立健全質(zhì)量管理責(zé)任制。a、項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任范圍：負(fù)責(zé)整個(gè)工程的統(tǒng)一指揮、工程的進(jìn)度、工程質(zhì)量、工期、工程費(fèi)用的支出。

公路綠化項(xiàng)目確保工程質(zhì)量和工期的措施

A、綠化工程質(zhì)量保證措施

1、建立健全質(zhì)量保證體系。建立項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目專職質(zhì)檢員與主管員、班組不脫產(chǎn)的質(zhì)量管理員，三個(gè)層次的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系，并由技術(shù)人員負(fù)責(zé)質(zhì)量管理，開展系統(tǒng)的組織協(xié)調(diào)督促和檢查落實(shí)工作，做到現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量工作事事有人管，人人有專責(zé)，辦事有程序，檢查有標(biāo)準(zhǔn)，形成從上到下質(zhì)量管理系統(tǒng)。

2、建立健全質(zhì)量管理責(zé)任制。

a、項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任范圍：負(fù)責(zé)整個(gè)工程的統(tǒng)一指揮、工程的進(jìn)度、工程質(zhì)量、工期、工程費(fèi)用的支出及工程交驗(yàn)等工程施工中的具體事務(wù)。

b、技術(shù)總負(fù)責(zé)責(zé)任范圍：負(fù)責(zé)工程的一切技術(shù)問題，包括工程選材、工程施工、工程驗(yàn)收中的一切技術(shù)性問題。

c、質(zhì)檢工程師的責(zé)任范圍：負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量保證，包括工程的苗木、草種的質(zhì)量檢驗(yàn)、綠化地的質(zhì)量檢驗(yàn)、綠化工程施工的質(zhì)量檢驗(yàn)、工程驗(yàn)收等內(nèi)容。

d、園林綠化專業(yè)工程師的責(zé)任范圍：負(fù)責(zé)綠化工程的具體施工，包括綠化工程的選苗、整地、施工、維護(hù)等各個(gè)施工程序的內(nèi)容。

e、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任范圍：負(fù)責(zé)工程的一切財(cái)務(wù)支出、回收等具體事物，包括苗木、工資等工程款的支付計(jì)劃及工程的預(yù)算、決算、審計(jì)、回款等回收事項(xiàng)。

f、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的責(zé)任范圍：負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、費(fèi)用等各項(xiàng)計(jì)劃的制訂、監(jiān)督，負(fù)責(zé)工程量、費(fèi)用支出量、工程簽證量、用工量的統(tǒng)計(jì)事務(wù)。

使每個(gè)項(xiàng)目每人都有明確的責(zé)任，形成嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系。組織進(jìn)行工序質(zhì)量自檢、互檢和上下工序交接檢查，經(jīng)常開展質(zhì)量動(dòng)態(tài)分析，針對(duì)質(zhì)量通病和薄弱環(huán)節(jié)采取有效的技術(shù)措施。項(xiàng)目主管在下達(dá)施工任務(wù)時(shí)，進(jìn)行技術(shù)交底、質(zhì)量交底，認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，發(fā)動(dòng)和組織質(zhì)量競(jìng)賽。

3、開展質(zhì)量小組活動(dòng)。組織分工種、分專業(yè)的QC小組，開展PDCA循環(huán)。P階段：分析現(xiàn)狀，找出存在的質(zhì)量問題和隱患，分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因和各種因素，找出影響質(zhì)量的主要原因，指定改善質(zhì)量的措施，提出行動(dòng)計(jì)劃和預(yù)計(jì)的效果。D階段：根據(jù)措施計(jì)劃組織有關(guān)人員貫徹落實(shí)。C階段：檢查實(shí)施效果和發(fā)現(xiàn)問題。A階段：對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和處理。具體是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)納入標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)定，鞏固成績(jī)，防止問題再次發(fā)生。每完成一次循環(huán)，解決一定的質(zhì)量問題，質(zhì)量水平就提高一步，管理循環(huán)不停運(yùn)轉(zhuǎn)，質(zhì)量水平也隨之不斷提高。

4、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

①技術(shù)交底制度。工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向主管人員及工程技術(shù)人員進(jìn)行質(zhì)量交底，操作部位、關(guān)鍵工序質(zhì)量要求、掌握要點(diǎn)、注意事項(xiàng)要講清楚。同時(shí)，通過有關(guān)人員向全體施工人員詳細(xì)說明，使人人都明確質(zhì)量要求和規(guī)范。

②實(shí)行材料、苗木檢驗(yàn)制度。按照國家頒布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程和設(shè)計(jì)要求，對(duì)材料、苗木進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收。不合格材料苗木堅(jiān)決不用，對(duì)于已進(jìn)場(chǎng)的要限期清除。

③工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度。為了保證工程質(zhì)量，建立“三檢”與“專檢”相結(jié)合的全面質(zhì)量檢驗(yàn)制度。在施工過程中，對(duì)每道工序、每個(gè)部分、分項(xiàng)，按照《質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收，對(duì)于隱蔽工程，檢查后辦理隱檢簽字手續(xù)，列入工程檔案。對(duì)于不符合質(zhì)量要求的要認(rèn)真處理，未經(jīng)檢驗(yàn)合格不得進(jìn)入下道工序。

④建立現(xiàn)場(chǎng)施工檔案。從施工準(zhǔn)備開始，直到交工為止，整個(gè)施工過程中，強(qiáng)化技術(shù)資料的取證、記錄和收集整理工作，各項(xiàng)資料真實(shí)，不得損壞和遺失，保證交工有完整的技術(shù)資料。

5、嚴(yán)格控制高度和坡度。按設(shè)計(jì)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況控制好坡度，使雨水排出暢通，以免給工程帶來后患。

6、加強(qiáng)材料管理。建立材料、設(shè)備的采購、運(yùn)轉(zhuǎn)、交接檢查制度，把住質(zhì)量關(guān)口，對(duì)于質(zhì)量低劣和不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入施工工地，班組和施工人員有權(quán)拒絕使用。

7、綠化苗木的質(zhì)量保障。綠化苗木是本工程出效果的關(guān)鍵性材料，在選購時(shí)，要按照設(shè)計(jì)要求和整體布局的需要，選擇分枝合理、樹冠豐滿、長(zhǎng)勢(shì)優(yōu)良、無病蟲害的苗木。喬木不但要選擇合適的胸徑，還要考慮樹木的整體高度和枝下高度，形成良好景觀。由于季節(jié)原因，選擇時(shí)在保證質(zhì)量的前提下，盡量選本地苗木。草種要選擇優(yōu)質(zhì)草種，草坪要選擇無病蟲害、長(zhǎng)勢(shì)優(yōu)良的草坪分栽。

8、整理綠化用地的質(zhì)量。按照施工現(xiàn)場(chǎng)的地勢(shì)地貌情況，按設(shè)計(jì)要求，首先要控制好坡度，以利于干旱澆水和雨天排水的需要。其次更換優(yōu)質(zhì)土，并且施入一定量的有機(jī)肥料和復(fù)合型無機(jī)肥料。整地細(xì)膩并且要進(jìn)行壓實(shí)處理，以防將來出現(xiàn)不均勻沉降，影響景觀。

9、苗木移植過程中的質(zhì)量保證。移植時(shí)盡量選擇陰天或雨前進(jìn)行，喬木苗木土球應(yīng)大雨胸徑15倍。灌木要沾漿、包根，包裝技術(shù)要符合規(guī)程要求，在移植運(yùn)輸過程中要采取葉面噴水或適當(dāng)覆蓋，防止水分過度蒸騰，影響成活。草坪播種要均勻，分栽草坪疏密適當(dāng)。

10、綠化養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量保證。對(duì)于新移植的喬木或灌木，前期每天噴6-10次水，后期4-6次水，必要時(shí)搭遮陽網(wǎng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。同時(shí)噴灑適量的化學(xué)藥品，減少植物內(nèi)的水分蒸騰，盡量少疏枝葉，使樹冠豐滿。對(duì)草坪適時(shí)澆水和進(jìn)行葉面追肥，促使形成良好景觀。

11、加強(qiáng)各工序之間的配合與銜接。按照整體布局、工序之間及時(shí)穿插，施工

公路綠化項(xiàng)目確保工程質(zhì)量和工期的措施提要：建立健全質(zhì)量管理責(zé)任制。a、項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任范圍：負(fù)責(zé)整個(gè)工程的統(tǒng)一指揮、工程的進(jìn)度、工程質(zhì)量、工期、工程費(fèi)用的支出。

相互配合，加強(qiáng)預(yù)設(shè)埋檢查記錄，防止遺漏差錯(cuò)，做好工種之間的銜接工作。

12、做好成品保護(hù)工程。由于各工序之間交叉施工，因此要教育職工做好成品保護(hù)工作，不損壞他人的勞動(dòng)成果，同時(shí)實(shí)行成品隔離和專人看護(hù)相結(jié)合的措施，防止損壞，影響效果。

13、進(jìn)行質(zhì)量教育，提高施工人員尤其是一線人員對(duì)質(zhì)量的重視，形成人人講質(zhì)量，人人按質(zhì)量要求操作的風(fēng)氣。

14、建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)獎(jiǎng)、劣質(zhì)重罰，質(zhì)量一票否決辦法，調(diào)動(dòng)施工人員提高質(zhì)量的積極性、緊迫感。

15、嚴(yán)格加強(qiáng)民工隊(duì)伍的管理，對(duì)民工隊(duì)伍5-10%的勤務(wù)員質(zhì)量保證金制度，對(duì)因施工操作不按規(guī)程造成的返工事故，民工隊(duì)負(fù)50%的返工費(fèi)用，民工隊(duì)中從事技術(shù)工種人員持有崗位技能培訓(xùn)合格證。

16、積極接受監(jiān)理代表對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督。

B、確保工期組織措施

工期計(jì)劃及工程進(jìn)度安排：我公司計(jì)劃按照指揮部要求時(shí)間開工。

工程進(jìn)度安排為：

開工3天完成土方施工；

25天完成整理綠化地、苗木選購，樹木、喬灌木栽植完畢；

3天修復(fù)損壞的苗木，做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備。

B-1、工程工期保證措施流程圖

B-2、工程進(jìn)度保證措施

1、組織保證：

組織落實(shí)、人員落實(shí)。本工程我公司計(jì)劃用30天完成任務(wù)。我們抽調(diào)精兵強(qiáng)將，對(duì)工程進(jìn)行強(qiáng)有力的管理，公司經(jīng)理親自掛帥，坐陣指揮，全體職工全力以赴，確保工期。

2、合理安排施工順序，科學(xué)組織施工。按照工期制定出切實(shí)可行的施工總進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)總計(jì)劃及時(shí)編制出日、周工作進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目主管按日工作計(jì)劃進(jìn)行布置作業(yè)。每個(gè)施工細(xì)節(jié)都要排進(jìn)計(jì)劃，且人人皆知，使大家人人有工作目標(biāo)，每天職工下班后，領(lǐng)導(dǎo)召開碰頭會(huì)議，落實(shí)當(dāng)天任務(wù)完成情況和第二天的工作。

3、勞動(dòng)力保證：及時(shí)調(diào)配好勞動(dòng)力。根據(jù)任務(wù)的多少及時(shí)增加和減少施工人數(shù)，嚴(yán)格控制施工進(jìn)度。

4、機(jī)械保證：配備充足的機(jī)械設(shè)備，加快施工速度。根據(jù)工程量的大小和施工的時(shí)間要求，及時(shí)調(diào)配好車輛和其它機(jī)械設(shè)備，保證設(shè)備充足，不影響工期。

5、材料保證：原料、材料及時(shí)到場(chǎng)。施工材料要提前一天進(jìn)場(chǎng)，保證不誤第二天施工。植物材料要在施工前一周落實(shí)完畢。

6、技術(shù)保證：

a、提前發(fā)現(xiàn)施工問題，妥善解決。在施工開始時(shí)，要對(duì)整個(gè)圖紙、地下管線情況和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查、了解、分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員和指揮部人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，不能因?yàn)閰f(xié)調(diào)問題影響工期。

b、雨季及特殊氣候施工工期及技術(shù)保證措施

①地面造型及回填綠地好土部分要注意防止雨水沖刷，保證排水暢通，不泥濘、不存水。

②沿基坑四周及樹穴四周做好擋土埂，防止雨水流入。

③隨時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)，植喬木時(shí)盡量避開大雨，確保成活率。施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備足夠氈布，以備遇雨急需。

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