國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛怎樣處理
國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛要怎么辦理
要救濟(jì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同糾紛的,當(dāng)事人可以依法向人民法院提起行政訴訟。由于該糾紛涉及公共利益和私人利益,所以公民、法人或者其他組織可以通過行政訴訟來救濟(jì)其權(quán)利。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二條
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為,包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。
第四十六條
公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛怎么處理?
第七條本解釋所稱的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,是指土地使用權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方將出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓于受讓方,受讓方支付價(jià)款的協(xié)議。第八條土地使用權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方與受讓方訂立土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后,當(dāng)事人一方以雙方之間未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)為由,請(qǐng)求確認(rèn)合同無效的,不予支持。第九條轉(zhuǎn)讓方未取得出讓土地使用權(quán)證書與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),起訴前轉(zhuǎn)讓方已經(jīng)取得出讓土地使用權(quán)證書或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。第十條土地使用權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方就同一出讓土地使用權(quán)訂立數(shù)個(gè)轉(zhuǎn)讓合同,在轉(zhuǎn)讓合同有效的情況下,受讓方均要求履行合同的,按照以下情形分別處理:(一)已經(jīng)辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)的受讓方,請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓方履行交付土地等合同義務(wù)的,應(yīng)予支持;(二)均未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù),已先行合法占有投資開發(fā)土地的受讓方請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓方履行土地使用權(quán)變更登記等合同義務(wù)的,應(yīng)予支持;(三)均未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù),又未合法占有投資開發(fā)土地,先行支付土地轉(zhuǎn)讓款的受讓方請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓方履行交付土地和辦理土地使用權(quán)變更登記等合同義務(wù)的,應(yīng)予支持;(四)合同均未履行,依法成立在先的合同受讓方請(qǐng)求履行合同的,應(yīng)予支持。未能取得土地使用權(quán)的受讓方請(qǐng)求解除合同、賠償損失的,按照《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定處理。第十一條土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。但起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。第十二條土地使用權(quán)人與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán),起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意轉(zhuǎn)讓,并由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,土地使用權(quán)人與受讓方訂立的合同可以按照補(bǔ)償性質(zhì)的合同處理。第十三條土地使用權(quán)人與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán),起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府決定不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),并將該劃撥土地使用權(quán)直接劃撥給受讓方使用的,土地使用權(quán)人與受讓方訂立的合同可以按照補(bǔ)償性質(zhì)的合同處理。如果國(guó)有土地的使用權(quán)在雙方有相關(guān)糾紛的話,雙方可以通過行政訴訟來起訴實(shí)施和主管的相關(guān)單位。對(duì)于行政訴訟而言,法院會(huì)根據(jù)相關(guān)證據(jù)做出應(yīng)有的判斷,判決使用權(quán)歸哪一方,如果是實(shí)施和主管部門有責(zé)任的話,需要對(duì)個(gè)人或者是企業(yè)做出一定的賠償?!冻擎?zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行條例》第22條規(guī)定:土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán),其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
土地使用權(quán)回購(gòu)協(xié)議糾紛如何解決?
一、 土地使用權(quán) 回購(gòu)協(xié)議糾紛如何解決? 在 土地出讓 合同協(xié)議上寫上,地上的地上建筑物、其他附著物所有權(quán)歸國(guó)家無償取得,需要標(biāo)明的內(nèi)容并支付土地使用權(quán)出讓金。 1、土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓 劃撥土地使用權(quán) 的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定 合同無效 。但起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效?! ?2、土地使用權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方與受讓方訂立 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 合同后,當(dāng)事人一方以雙方之間未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)為由,請(qǐng)求確認(rèn)合同無效的,不予支持?! ?3、轉(zhuǎn)讓方未取得出讓土地使用權(quán)證書與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),起訴前轉(zhuǎn)讓方已經(jīng)取得出讓土地使用權(quán)證書或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效?! ?4、未能取得土地使用權(quán)的受讓方請(qǐng)求 解除合同 、賠償損失的,按照《 民法典 》的有關(guān)規(guī)定處理。 5、土地使用權(quán)人與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán),起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意轉(zhuǎn)讓,并由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,土地使用權(quán)人與受讓方訂立的合同可以按照補(bǔ)償性質(zhì)的合同處理。 6、土地使用權(quán)人與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán),起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府決定不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),并將該劃撥土地使用權(quán)直接劃撥給受讓方使用的,土地使用權(quán)人與受讓方訂立的合同可以按照補(bǔ)償性質(zhì)的合同處理?! ∠嚓P(guān)知識(shí)延伸閱讀:土地使用年限到期如何續(xù)期 住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動(dòng)續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期,依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的歸屬,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,依照法律、行政 法規(guī) 的規(guī)定辦理。但具體法律法規(guī)的規(guī)定是怎么規(guī)定的沒有明確和具體?! 〕鲎屚恋厥怯惺褂媚晗薜?,《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四百七十條按照土地的不同使用用途,對(duì)出讓土地的最高使用年限做了規(guī)定:居住用地為70年,工業(yè)用地為50年,教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地為50年,商業(yè)、旅游、娛樂用地為40年,綜合或其他用地為50年。 土地使用權(quán)回購(gòu)協(xié)議產(chǎn)生糾紛的時(shí)候應(yīng)該先查看土地使用權(quán)回購(gòu)協(xié)議的合同書上是否有標(biāo)明建筑物和其他附著物的所有權(quán)。然后查看是否有在地產(chǎn)開發(fā)主管部門進(jìn)行備案。協(xié)議內(nèi)容要經(jīng)過雙方平等協(xié)商,在雙方平等互利的基礎(chǔ)上達(dá)成。
如何處理國(guó)有土地出讓糾紛
救濟(jì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同糾紛可以依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,或者依法向人民法院提起行政訴訟等。如果當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議的,一般需要在六十日內(nèi)提出;如果當(dāng)事人向法院起訴的,一般需在六個(gè)月內(nèi)提起。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條
公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條
公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。
國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同糾紛適用《招投標(biāo)法》嗎?
法律主觀:
第一條 本合同雙方當(dāng)事人: 出讓方:中華人民共和國(guó)_________省(自治區(qū)、 直轄市 )_________市(縣)土地管理局(以下簡(jiǎn)稱甲方);法人住所地:_________,郵政編碼:_________。 受讓方:_________(以下簡(jiǎn)稱乙方);法人住所地:_________;郵政編碼:_________。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條規(guī)定,原以劃撥方式取得的土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓(出租;抵押),須先簽訂土地使用權(quán)出讓合同。乙方因出售(出租;抵押)_________房產(chǎn)(或_________部分房產(chǎn)),其使用范圍內(nèi)(或相應(yīng)比例)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓(出租抵押)。雙方本著自愿、平等、有償?shù)脑瓌t,經(jīng)過協(xié)商,訂立本合同。 第二條 _________房產(chǎn)(地上建筑物、其他附著物)使用土地位于_________,總用地面積為_________。其位置與四至范圍如本合同附宗地圖所示。附圖已經(jīng)甲、乙雙方確認(rèn)。 乙方領(lǐng)有該房產(chǎn)使用范圍內(nèi)土地的《中華人民共和國(guó)國(guó)有 土地使用證 》(或批準(zhǔn)文件),具有合法的土地使用權(quán)及房產(chǎn)所有權(quán)。 第三條 乙方出售(出租;抵押)_________整棟房產(chǎn);甲方出讓相應(yīng)土地的面積為_________房產(chǎn)總用地面積,即_________平方米。(或:第三條乙方出售(出租;抵押)_________房產(chǎn)樓層_________層,建筑面積_________平方米,為_________房產(chǎn)總建筑面積的_________%;甲方出讓土地的面積為_________房產(chǎn)總用地面積的_________%,即_________平方米。) 本合同項(xiàng)下出讓的土地使用權(quán)與_________房產(chǎn)使用范圍內(nèi)未出讓的土地使用權(quán)為一整體,系公有的、不可分割的,相鄰各方必須相互合作,并根據(jù)需要為對(duì)方提供便利條件。 第四條 土地使用權(quán)出讓的年限為_________年,自_________起算。 第五條 _________建筑物(房產(chǎn))使用范圍內(nèi)的土地,按原批準(zhǔn)文件為_________用地,乙方須按國(guó)家確定的用途、城市規(guī)劃和建設(shè)要求使用土地。 乙方如改變土地用途,必須征得甲方同意,重新調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并辦理變更登記手續(xù)。 第六條 乙方按本合同規(guī)定向甲方支付土地使用權(quán)出讓金、土地使用費(fèi)以及向第三方轉(zhuǎn)讓時(shí)的 土地增值稅 。 第七條 本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓金為每平方米_________元人民幣,總額為_________元人民幣。 本合同經(jīng)雙方簽字后_________日內(nèi),乙方須以 現(xiàn)金支票 或現(xiàn)金向甲方支付占出讓金總額_________%共計(jì)_________元人民幣,作為履行合同的 定金 。 合同簽字后_________日內(nèi)(或乙方出售房產(chǎn)后_________日內(nèi))乙方應(yīng)付清給付定金后土地使用權(quán)出讓金余額。逾期未全部支付的,甲方有權(quán) 解除合同 ,并可請(qǐng)求乙方賠償因違約造成的損失。(或:乙方出租_________房產(chǎn),每年應(yīng)以租金的_________%抵交出讓金,至抵交完全部出讓金為止?;颍阂曳降盅篲________房產(chǎn)后_________日內(nèi),以抵押所獲 貸款 抵交完給付定金后土地使用權(quán)出讓金余額。逾期未全部支付的,甲方有權(quán)解除合同,并可請(qǐng)求乙方賠償因違約造成的損失。) 第八條 乙方在支付完全部土地使用權(quán)出讓金后_________日內(nèi),辦理土地使用權(quán)變更登記,更換土地使用證,取得土地使用權(quán)。 第九條 乙方同意從_________年開始按規(guī)定逐年繳納土地使用費(fèi),繳納的時(shí)間為當(dāng)年_________月_________日。土地使用費(fèi)每年每平方米為_________元人民幣。 第十條 除合同另有規(guī)定外,乙方應(yīng)在本合同規(guī)定的付款日或付款日之前,將合同要求支付的一切費(fèi)用匯入甲方開戶銀行帳戶,銀行名稱:_________銀行_________分行,帳戶號(hào)_________。 甲方銀行帳號(hào)如有變更,應(yīng)在變更后_________日內(nèi)以書面形式通知乙方,由于甲方未及時(shí)通知此類變更而造成誤期付款所引起的任何延遲收費(fèi),乙方均不承擔(dān)違約責(zé)任。 第十一條 乙方依本合同取得的土地使用權(quán),可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租;抵押。 房產(chǎn)所有人在出售(出租;抵押)_________部分房產(chǎn)時(shí),亦就同時(shí)轉(zhuǎn)讓(出租;抵押)整棟房產(chǎn)使用土地中的出售(出租;抵押)房產(chǎn)占_________房產(chǎn)總建筑面積比例相同的土地使用權(quán)。 第十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓(出租;抵押)時(shí),應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同( 租賃合同 ;抵押合同),但不得違背中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)和本合同的規(guī)定,并依照規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓(出租;抵押)登記。 第十三條 土地出讓年限屆滿,土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)期,重新與甲方簽訂出讓合同,支付土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記。土地使用者不再申請(qǐng)續(xù)期的,本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)、地上建筑物和其他附著物所有權(quán)由國(guó)家無償收回,土地使用者應(yīng)依照規(guī)定辦理 注銷登記 并交還土地使用證。 第十四條 如果乙方不能按時(shí)支付任何應(yīng)付款項(xiàng)(除出讓金外)。從滯納之日起,每日按應(yīng)繳納費(fèi)用的_________%繳納滯納金。 第十五條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議的解決均受中華人民共和國(guó)法律的保護(hù)和管轄。 第十六條 因執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成,雙方同意向_________ 仲裁 委員會(huì)申請(qǐng)仲裁(當(dāng)事人雙方不在合同中約定仲裁機(jī)構(gòu),事后又沒達(dá)成書面仲裁協(xié)議的,可以向人民 法院 起訴)。 第十七條 本合同經(jīng)雙方法定代表人(授權(quán)委托代理人)簽字生效。 第十八條 本合同一式_________份簽署,甲、乙雙方各執(zhí)_________份。 第十九條 本合同于_________年_________月_________日在中國(guó)_________省(自治區(qū)、直轄市)_________市(縣)簽訂。 第二十條 本合同未盡事宜,可由雙方約定后作為合同附件。 甲方(蓋章):_________ 乙方(蓋章):_________ 法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(委托代理人)(簽字):_________
法律客觀:
《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》
第八條
土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。
《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》
第十三條
土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式:
(一)協(xié)議;
(二)招標(biāo);
(三)拍賣。依照前款規(guī)定方式出讓土地使用權(quán)的具體程序和步驟,由盛自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
對(duì)于國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同能否請(qǐng)求法院確權(quán)嗎?
對(duì)于國(guó)有土地使用權(quán) 轉(zhuǎn)讓合同 能否請(qǐng)求法院確權(quán)嗎? 國(guó)有 土地使用權(quán) 是一種重要的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),依取得方式不同分為兩類:有償出讓與無償劃撥。所謂有償出讓,是指經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂出讓合同,土地使用者向國(guó)家交納土地使用權(quán)出讓金,從而取得一定年限的國(guó)有土地使用權(quán)的行為。 土地使用者取得土地使用權(quán)之后,由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)使用權(quán)。我國(guó)現(xiàn)行立法明確規(guī)定,以有償出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,而以無償劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)只有在特別條件下才能轉(zhuǎn)讓。 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同被認(rèn)定無效后如何處理? 如果在你們起訴之前,對(duì)方當(dāng)事人然未取得土地使用權(quán)證書,或者取得有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意轉(zhuǎn)讓的,則你們所簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同有可能被認(rèn)定無效。 最高人民法院《關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán) 合同糾紛 案件適用法律問題的解釋》第9條規(guī)定:“轉(zhuǎn)讓方未取得出讓土地使用權(quán)證書與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),起訴前轉(zhuǎn)讓方已經(jīng)取得出讓土地使用權(quán)證書或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。”根據(jù)這一規(guī)定,若因轉(zhuǎn)讓方拖欠土地使用權(quán)出讓金,則不符合法定的辦證條件,政府土地管理部門既不能為轉(zhuǎn)讓方頒發(fā)土地使用證,也不會(huì)在這種情況下同意轉(zhuǎn)讓,故你們所簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同有可能被認(rèn)定無效。 合同一旦被確認(rèn)無效,按照《 合同法 》第58條規(guī)定:“ 合同無效 或者被撤銷后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失,雙方都有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”這是 無效合同 處理的一般原則。但對(duì)于 土地使用權(quán)出讓合同 ,在被認(rèn)定無效后的處理則有一定特殊性。如果簽訂轉(zhuǎn)讓合同后只是交付了土地和轉(zhuǎn)讓款,而沒有進(jìn)行實(shí)際的開發(fā)建設(shè),適用“相互返還”的原則比較簡(jiǎn)單,即由轉(zhuǎn)讓方將收取的轉(zhuǎn)讓款返還給受讓方,由受讓方將土地返還給轉(zhuǎn)讓方。相互返還財(cái)產(chǎn)的目的是為了使雙方的財(cái)產(chǎn)關(guān)系恢復(fù)到 合同訂立 前的狀態(tài)。 但是,如果受讓方已經(jīng)投入資金進(jìn)行建設(shè),項(xiàng)目已經(jīng)建成或者部分建成,即受讓人的投資已和轉(zhuǎn)讓人的土地資產(chǎn)凝結(jié)為一體時(shí),相互返還的原則就無法適用。這種情況,就屬于《合同法》第58條規(guī)定的“不能返還或者沒有必要返還”的情形。在確認(rèn)合同無效,并且不能適用相互返還的處理原則時(shí),則應(yīng)根據(jù)不同情況分別處理:一是在建和建成的項(xiàng)目履行了合法的審批手續(xù),比如已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等(這種情況并不鮮見,許多地方土地管理部門和規(guī)劃建設(shè)管理部門在管理職能的銜接上存在脫節(jié),土地權(quán)屬手續(xù)未辦理完畢就辦理了規(guī)劃、建設(shè)許可手續(xù)并開工建設(shè)),如果屬于這種情況,大多都能通過補(bǔ)辦土地審批手續(xù)的方法,可將在建和建成項(xiàng)目確權(quán)給受讓方。這樣處理相對(duì)簡(jiǎn)單,雙方損失不會(huì)擴(kuò)大。但若不能補(bǔ)辦土地審批手續(xù),不能將土地和建設(shè)項(xiàng)目確權(quán)給受讓方,則在法律上,土地使用權(quán)和地上建筑仍然屬于轉(zhuǎn)讓方,合同被確認(rèn)無效后,可將建筑物評(píng)估后由轉(zhuǎn)讓方折價(jià)補(bǔ)償受讓方。二是在建和建成的項(xiàng)目沒有履行合法的建設(shè)審批手續(xù),在這種情況下,如果不能補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),則建設(shè)項(xiàng)目有可能被認(rèn)定為“違章建筑”,被政府依法沒收或責(zé)令拆除。如果出現(xiàn)這種情況,就要根據(jù) 過錯(cuò)責(zé)任 的大小劃分損失承擔(dān)比例。一般來說,對(duì)于這種情況轉(zhuǎn)讓方和受讓方都存在過錯(cuò)。而且受讓方在沒有取得合法的建設(shè)許可手續(xù)的情況下就開工建設(shè),對(duì)于所造成的損失,過錯(cuò)責(zé)任可能更大。 對(duì)于 國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同能否請(qǐng)求法院確權(quán) 嗎
人民法院對(duì)當(dāng)事人因轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地糾紛的處理原則有什么
法律分析:(1)土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。
(2)雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同后,至起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)并與土地使用權(quán)人辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。因?yàn)榇藭r(shí)土地使用權(quán)人已經(jīng)獲得國(guó)有土地使用權(quán),其有權(quán)依照法定程序轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)。
(3)雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同后,至起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意轉(zhuǎn)讓,并由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,土地使用權(quán)人與受讓方訂立的合同可以按照補(bǔ)償性質(zhì)的合同處理。受讓方向國(guó)家土地管理部門交納土地出讓金,從國(guó)家土地管理部門獲得出讓土地使用權(quán)。受讓方不是非基于原轉(zhuǎn)讓合同獲得土地使用權(quán),但是仍然應(yīng)當(dāng)依據(jù)協(xié)議對(duì)原土地使用權(quán)人予以補(bǔ)償。
(4)雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同后,至起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府決定不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),并將該劃撥土地使用權(quán)直接劃撥給受讓方使用的,土地使用權(quán)人與受讓方訂立的合同可以按照補(bǔ)償性質(zhì)的合同處理。受讓人亦非基于原轉(zhuǎn)讓合同獲得土地使用權(quán),但是仍然應(yīng)當(dāng)依據(jù)協(xié)議對(duì)原土地使用權(quán)人予以補(bǔ)償。
法律依據(jù):《關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》 第八條 土地使用權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方與受讓方訂立土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后,當(dāng)事人一方以雙方之間未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)為由,請(qǐng)求確認(rèn)合同無效的,不予支持。
最高院審理土地使用權(quán)糾紛的=適用法律的解釋是什么
最高院審理 土地使用權(quán) 糾紛的適用法律的解釋是什么? 最高人民法院關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán) 合同糾紛 案件適用法律問題的解釋 (2004年11月23日最高人民法院審判委員會(huì)第1334次會(huì)議通過) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó) 合同法 》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó) 城市房地產(chǎn)管理法 》等法律規(guī)定,結(jié)合民事審判實(shí)踐,就審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律的問題,制定本解釋。 1、 土地使用權(quán)出讓合同 糾紛 第一條 本解釋所稱的土地使用權(quán)出讓合同,是指市、縣人民政府土地管理部門作為出讓方將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與受讓方,受讓方支付土地使用權(quán)出讓金的協(xié)議。 第二條 開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權(quán)出讓合同,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。 本解釋實(shí)施前,開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權(quán)出讓合同,起訴前經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門追認(rèn)的,可以認(rèn)定合同有效。 第三條 經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)同意以協(xié)議方式出讓的土地使用權(quán),土地使用權(quán)出讓金低于訂立合同時(shí)當(dāng)?shù)卣凑諊?guó)家規(guī)定確定的最低價(jià)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定土地使用權(quán)出讓合同約定的價(jià)格條款無效。 當(dāng)事人請(qǐng)求按照訂立合同時(shí)的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格交納土地使用權(quán)出讓金的,應(yīng)予支持;受讓方不同意按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格補(bǔ)足,請(qǐng)求 解除合同 的,應(yīng)予支持。因此造成的損失,由當(dāng)事人按照過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。 第四條 土地使用權(quán)出讓合同的出讓方因未辦理土地使用權(quán)出讓批準(zhǔn)手續(xù)而不能交付土地,受讓方請(qǐng)求解除合同的,應(yīng)予支持。 第五條 受讓方經(jīng)出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門同意,改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途,當(dāng)事人請(qǐng)求按照起訴時(shí)同種用途的 土地出讓金 標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整土地出讓金的,應(yīng)予支持。 第六條 受讓方擅自改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途,出讓方請(qǐng)求解除合同的,應(yīng)予支持。 2、 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 合同糾紛 第七條 本解釋所稱的土地使用權(quán) 轉(zhuǎn)讓合同 ,是指土地使用權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方將出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓于受讓方,受讓方支付價(jià)款的協(xié)議。 第八條 土地使用權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方與受讓方訂立土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后,當(dāng)事人一方以雙方之間未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)為由,請(qǐng)求確認(rèn) 合同無效 的,不予支持。 第九條 轉(zhuǎn)讓方未取得出讓土地使用權(quán)證書與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),起訴前轉(zhuǎn)讓方已經(jīng)取得出讓土地使用權(quán)證書或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。 第十條 土地使用權(quán)人作為轉(zhuǎn)讓方就同一出讓土地使用權(quán)訂立數(shù)個(gè)轉(zhuǎn)讓合同,在轉(zhuǎn)讓合同有效的情況下,受讓方均要求履行合同的,按照以下情形分別處理: (一)已經(jīng)辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)的受讓方,請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓方履行交付土地等合同義務(wù)的,應(yīng)予支持; (二)均未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù),已先行合法占有投資開發(fā)土地的受讓方請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓方履行土地使用權(quán)變更登記等合同義務(wù)的,應(yīng)予支持; (三)均未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù),又未合法占有投資開發(fā)土地,先行支付 土地轉(zhuǎn)讓 款的受讓方請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓方履行交付土地和辦理土地使用權(quán)變更登記等合同義務(wù)的,應(yīng)予支持; (四)合同均未履行,依法成立在先的合同受讓方請(qǐng)求履行合同的,應(yīng)予支持。 未能取得土地使用權(quán)的受讓方請(qǐng)求解除合同、賠償損失的,按照《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定處理。 第十一條 土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓 劃撥土地使用權(quán) 的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。但起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。 第十二條 土地使用權(quán)人與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán),起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意轉(zhuǎn)讓,并由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,土地使用權(quán)人與受讓方訂立的合同可以按照補(bǔ)償性質(zhì)的合同處理。 第十三條 土地使用權(quán)人與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán),起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府決定不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),并將該劃撥土地使用權(quán)直接劃撥給受讓方使用的,土地使用權(quán)人與受讓方訂立的合同可以按照補(bǔ)償性質(zhì)的合同處理。 3、合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛 第十四條 本解釋所稱的合作開發(fā)房地產(chǎn)合同,是指當(dāng)事人訂立的以提供出讓土地使用權(quán)、資金等作為共同投資,共享利潤(rùn)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)合作開發(fā)房地產(chǎn)為基本內(nèi)容的協(xié)議。 第十五條 合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的當(dāng)事人一方具備房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。 當(dāng)事人雙方均不具備房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。但起訴前當(dāng)事人一方已經(jīng)取得房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)或者已依法合作成立具有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。 第十六條 土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),以劃撥土地使用權(quán)作為投資與他人訂立合同合作開發(fā)房地產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。但起訴前已經(jīng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。 第十七條 投資數(shù)額超出合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的約定,對(duì)增加的投資數(shù)額的承擔(dān)比例,當(dāng)事人協(xié)商不成的,按照當(dāng)事人的過錯(cuò)確定;因不可歸責(zé)于當(dāng)事人的事由或者當(dāng)事人的過錯(cuò)無法確定的,按照約定的投資比例確定;沒有約定投資比例的,按照約定的利潤(rùn)分配比例確定。 第十八條 房屋實(shí)際建筑面積少于合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的約定,對(duì)房屋實(shí)際建筑面積的分配比例,當(dāng)事人協(xié)商不成的,按照當(dāng)事人的過錯(cuò)確定;因不可歸責(zé)于當(dāng)事人的事由或者當(dāng)事人過錯(cuò)無法確定的,按照約定的利潤(rùn)分配比例確定。 第十九條 在下列情形下,合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的當(dāng)事人請(qǐng)求分配房地產(chǎn)項(xiàng)目利益的,不予受理;已經(jīng)受理的,駁回起訴: (一)依法需經(jīng)批準(zhǔn)的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府主管部門批準(zhǔn); (二)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證; (三)擅自變更建設(shè)工程規(guī)劃。 因當(dāng)事人隱瞞建設(shè)工程規(guī)劃變更的事實(shí)所造成的損失,由當(dāng)事人按照過錯(cuò)承擔(dān)。 第二十條 房屋實(shí)際建筑面積超出規(guī)劃建筑面積,經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府主管部門批準(zhǔn)后,當(dāng)事人對(duì)超出部分的房屋分配比例協(xié)商不成的,按照約定的利潤(rùn)分配比例確定。對(duì)增加的投資數(shù)額的承擔(dān)比例,當(dāng)事人協(xié)商不成的,按照約定的投資比例確定;沒有約定投資比例的,按照約定的利潤(rùn)分配比例確定。 第二十一條 當(dāng)事人違反規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的房屋,被有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府主管部門認(rèn)定為違法建筑責(zé)令拆除,當(dāng)事人對(duì)損失承擔(dān)協(xié)商不成的,按照當(dāng)事人過錯(cuò)確定責(zé)任;過錯(cuò)無法確定的,按照約定的投資比例確定責(zé)任;沒有約定投資比例的,按照約定的利潤(rùn)分配比例確定責(zé)任。 第二十二條 合作開發(fā)房地產(chǎn)合同約定僅以投資數(shù)額確定利潤(rùn)分配比例,當(dāng)事人未足額交納出資的,按照當(dāng)事人的實(shí)際投資比例分配利潤(rùn)。 第二十三條 合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的當(dāng)事人要求將房屋預(yù)售款充抵投資參與利潤(rùn)分配的,不予支持。 第二十四條 合作開發(fā)房地產(chǎn)合同約定提供土地使用權(quán)的當(dāng)事人不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),只收取固定利益的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。 第二十五條 合作開發(fā)房地產(chǎn)合同約定提供資金的當(dāng)事人不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),只分配固定數(shù)量房屋的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為 房屋買賣合同 。 第二十六條 合作開發(fā)房地產(chǎn)合同約定提供資金的當(dāng)事人不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),只收取固定數(shù)額貨幣的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為 借款合同 。 第二十七條 合作開發(fā)房地產(chǎn)合同約定提供資金的當(dāng)事人不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),只以租賃或者其他形式使用房屋的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為 房屋租賃合同 。 4、其它 第二十八條 本解釋自2005年8月1日起施行;施行后受理的第 一審 案件適用本解釋。 本解釋施行前最高人民法院發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。 總之,最高院針對(duì)土地使用權(quán)糾紛的適用法律的解釋是非常的詳細(xì)的,這個(gè)必須要根據(jù)雙方因土地使用權(quán)引發(fā)糾紛的實(shí)際原因去進(jìn)行分析的。最高人民法院在審理類似案件的時(shí)候就是參考合同法,土地管理法以及中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法等諸多 法規(guī) ,結(jié)合實(shí)際糾紛做出判決的。