行政復(fù)議和行政訴訟有什么區(qū)別(行政復(fù)議和行政訴訟有什么區(qū)別)
行政復(fù)議和行政訴訟如何區(qū)別
法律分析:(一)性質(zhì)不同;(二)受理機關(guān)不同;(三)受案范圍不同;(四)審查的力度不同;(五)審查依據(jù)不同;(六)審理程序不同;(七)審查范圍不同;行政訴認(rèn)是“不告不理”,審查的范圍限于原告請求范圍行政復(fù)議則是"有錯必糾”,這意味著復(fù)議的范圍不局限于申請人的申請。因此行政復(fù)議的審查范圍要大于行政訴訟。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政復(fù)議法》 第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請,行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定,適用本法。
行政復(fù)議和行政訴訟的區(qū)別
【法律分析】:1、處理機關(guān)不同。行政復(fù)議的處理機關(guān)是行政機關(guān);行政訴訟的處理機關(guān)是司法機關(guān)。
2、性質(zhì)不同。行政復(fù)議屬于行政行為;行政訴訟屬于司法活動。
3、適用法律不同。行政復(fù)議受行政復(fù)議法調(diào)整;行政訴訟受行政訴訟法調(diào)整。
【法律依據(jù)】:《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》 第一條 公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)及其工作人員的行政行為不服,依法提起訴訟的,屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。
下列行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍:
(一)公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為;
(二)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;
(三)行政指導(dǎo)行為;
(四)駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;
(五)行政機關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為;
(六)行政機關(guān)為作出行政行為而實施的準(zhǔn)備、論證、研究、層報、咨詢等過程性行為;
(七)行政機關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為,但行政機關(guān)擴大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實施的除外;
(八)上級行政機關(guān)基于內(nèi)部層級監(jiān)督關(guān)系對下級行政機關(guān)作出的聽取報告、執(zhí)法檢查、督促履責(zé)等行為;
(九)行政機關(guān)針對信訪事項作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、復(fù)查、復(fù)核意見等行為;
(十)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。
【溫馨提示】
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行政訴訟和行政復(fù)議的區(qū)別
行政訴訟和行政復(fù)議是兩個并行的法律救濟制度。兩者的區(qū)別在于,行政復(fù)議是行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制度,是在行政訴訟之前進行的。而行政訴訟是司法救濟,由人民法院作出訴訟裁決,是最終的解決辦法,也被稱作“司法最終救濟”原則。
一、行政訴訟是什么
行政訴訟,是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行使國家行政權(quán)的機關(guān)和組織及其工作人員所實施的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)利,依法向人民法院起訴,人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下,依法對被訴具體行政行為進行審查并做出裁判,從而解決行政爭議的制度。它對保障一個國家依法行政,建立法治政府,確保公民、法人和其他組織合法權(quán)利免受行政權(quán)力的侵害,具有十分重大的意義。
二、行政復(fù)議是什么
行政復(fù)議是與行政行為具有法律上利害關(guān)系的人認(rèn)為行政機關(guān)所作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向具有法定權(quán)限的行政機關(guān)申請復(fù)議,由復(fù)議機關(guān)依法對被申請行政行為合法性和合理性進行審查并作出決定的活動和制度。行政復(fù)議是行政機關(guān)實施的被動行政行為,它兼具行政監(jiān)督、行政救濟和行政司法行為的特征和屬性。它對于監(jiān)督和維護行政主體依法行使行政職權(quán),保護相對人的合法權(quán)益等均具有重要的意義和作用。
三、行政訴訟與行政復(fù)議的區(qū)別
行政訴訟與行政復(fù)議在很多方面都有著很大的區(qū)別,比如行政訴訟的處理機關(guān)是人民法院,行政復(fù)議的處理機關(guān)則是行政機關(guān)。二者的性質(zhì)也不同,行政復(fù)議是屬于一種行政機關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督制度,而行政復(fù)議是人民法院審理行政案件的活動,屬于司法活動。行政復(fù)議的范圍要遠(yuǎn)大于行政訴訟的范圍,行政復(fù)議一般沒有最終的法律效力,相對人如果對復(fù)議不服,還可以提起刑事訴訟。提起刑事訴訟后,全國人大及常委會,最高行政機關(guān)能夠?qū)ζ湫姓?fù)議有最終的裁決權(quán)。
【法律依據(jù)】:《中華人民共和國行政復(fù)議法》 第九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
行政復(fù)議和行政訴訟的區(qū)別
一、行政復(fù)議和行政訴訟的區(qū)別
1、行政復(fù)議和行政訴訟的區(qū)別如下
(1)性質(zhì)不同.行政訴訟是司法活動,行政復(fù)議本質(zhì)上屬于行政行為;
(2)審理機關(guān)不同。前者人民法院,后者復(fù)議機關(guān);
(3)對具體行政行為審查的范圍不同。前者僅限于合法性審查,后者全面審查;
(4)審理方式不同。前者開庭審理,后者書面審查;
(5)審級不同。前者兩審終審制,后者一級復(fù)議原則;
(6)法律效力不同。行政訴訟終審后必須執(zhí)行,不服復(fù)議決定可以提起行政訴訟。
2、法律依據(jù):《中華人民共和國行政訴訟法》第三條
【行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴】人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利,對應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。
行政機關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。
被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。
二、 行政復(fù)議期限是多少天
行政復(fù)議期限一般是在60天內(nèi)申請行政復(fù)議。行政復(fù)議申請人應(yīng)自知道行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益之日起60日內(nèi)申請行政復(fù)議。相關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)在收到復(fù)議申請后,應(yīng)在5個工作日內(nèi)決定是否受理,對于決定受理的,收到復(fù)議申請書之日即為受理之日。行政復(fù)議申請人應(yīng)自知道行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益之日起60日內(nèi)申請行政復(fù)議。因不可抗力或其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。相關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)在收到復(fù)議申請后,應(yīng)在5個工作日內(nèi)決定是否受理,對于決定受理的,收到復(fù)議申請書之日即為受理之日。相關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)自受理復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定,特殊情況下,經(jīng)相關(guān)行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可延長30日。復(fù)議申請人如對行政復(fù)議機關(guān)作出的復(fù)議決定不服,可以自收到《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
行政復(fù)議和訴訟的區(qū)別
法律分析:行政訴訟和行政復(fù)議的區(qū)別是: 1、審理機關(guān)不同。2、法律依據(jù)不同。3、程序不同。4、結(jié)案方式不同。5、審理的內(nèi)容不同。6、行政復(fù)議不收費,行政訴訟收費。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政訴訟法》 第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱行政行為,包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。
試述行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別。
【答案】:行政復(fù)議是指行政機關(guān)根據(jù)上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督權(quán),在當(dāng)事人的申請和參加下,按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進行合法性和適當(dāng)性審查,并作出裁決,以解決行政侵權(quán)爭議的活動。
(1)性質(zhì)不同。行政復(fù)議是一種行政行為,行政訴訟屬于司法行為。
(2)受理機關(guān)不同。行政復(fù)議的受理機關(guān)是做出具體行政行為的行政機關(guān)所屬的人民政府或其上一級主管部門。而受理行政訴訟的機關(guān)則是人民法院。
(3)受理范圍不同。人民法院所受理的行政案件,只是行政相對人認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的案件。而復(fù)議機關(guān)所受理的則既可以有行政違法的案件,也可以有行政不當(dāng)案件。凡是能夠提起行政訴訟的行政爭議,行政相對人都可以向行政機關(guān)申請復(fù)議,而法律規(guī)定行政復(fù)議裁決為終局決定的,當(dāng)事人不得提起行政訴訟。
(4)審查力度不同。人民法院只審查具體行政行為的合法性而一般不審查其是否適當(dāng),復(fù)議機關(guān)不僅審查具體行政行為是否合法,而且還要審查其是否適當(dāng)。
(5)審理依據(jù)和對所涉及的抽象行政行為之間矛盾的處理不同。
(6)審理程序不同。人民法院審理行政案件實行的是兩審終審,公開開庭審理。行政復(fù)議基本上實行一級復(fù)議,以書面復(fù)議為原則。較之訴訟程序,行政復(fù)議程序比較簡便、靈活。
行政復(fù)議和行政訴訟有什么區(qū)別?
行政復(fù)議和行政訴訟的區(qū)別如下:
1、處理機關(guān)不同。行政復(fù)議與行政訴訟的處理機關(guān)是不同的,前者是行政機關(guān),后者是人民法院,即司法機關(guān)。
2、性質(zhì)不同。處理機關(guān)的不同決定了它們行為性質(zhì)上的區(qū)別:行政復(fù)議機關(guān)的復(fù)議行為屬于行政行為,它是一種行政機關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督制度,對相對人來說,這是一種行政救濟的手段;而人民法院審理行政案件的活動屬于司法活動,是人民法院對行政機關(guān)的監(jiān)督活動,是人民法院行使司法權(quán)對行政行為的司法審查,對行政相對人來說這是一種訴訟救濟的手段。前者受行政程序法即行政復(fù)議法調(diào)整,后者則受訴訟法即行政訴訟法支配。
3、受案范圍不同。行政復(fù)議范圍大于行政訴訟范圍。屬于行政訴訟范圍的,必然屬于行政復(fù)議范圍;但屬于行政復(fù)議范圍的,未必屬于行政訴訟的范圍。行政訴訟的受案范圍限于人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)方面:行政復(fù)議的受案范圍除行政行為對人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的侵犯外,還包括對受教育權(quán)和其他權(quán)利的侵犯。
4、審查標(biāo)準(zhǔn)不同。行政復(fù)議與行政訴訟都以行政行為為審查對象,但其審查標(biāo)準(zhǔn)是不同的。行政復(fù)議對行政行為是否合法與適當(dāng)進行審查;行政訴訟原則上只對行政行為是否合法進行審查,對不適當(dāng)?shù)男姓袨椴挥鑼彶?。此外,行政?fù)議法對復(fù)議的申請范圍作了擴大的規(guī)定,公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到更全面的保護。
5、審理方式和審理制度不同。行政復(fù)議是行政機關(guān)內(nèi)部的上級對下級的監(jiān)督監(jiān)督制度,是高層級的行政權(quán)對低層級行政權(quán)的監(jiān)督。所以監(jiān)督是全面的,不僅限于對行政行為合法性的審查,還包括對行政行為合理性的審查。甚至不僅包括對行政行為的審查,而且在對行政行為審查的同時,還可以審查作為行政行為的依據(jù)的規(guī)章以下的行政規(guī)范性文件。行政復(fù)議一般實行書面復(fù)議制度,也就是說復(fù)議機關(guān)在審理復(fù)議案件時,僅就行政案件的書面材料進行審查,不傳喚申請人、被申請人、證人或其他復(fù)議參加人到庭,這樣可以節(jié)省時間精力和費用;而行政訴訟一般不實行書面審理制度,當(dāng)事人雙方必須到庭,相互答辯。行政復(fù)議實行一級復(fù)議制,也就是說對復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定,一般不得再請求復(fù)議;而行政訴訟實行兩審終審制,當(dāng)事人對一審裁判不服的,可依法向上一級人民法院提起上訴。而且行政訴訟是行使司法權(quán)來審查行政行為,一般只審查行政行為的合法性。對行政機關(guān)行使自由裁量權(quán)的合理性,則不屬于審查范圍。
6、處理權(quán)限不同。行政復(fù)議機關(guān)在復(fù)議中解決糾紛的權(quán)限與人民法院在行政訴訟中解決糾紛的權(quán)限大有區(qū)別。行政復(fù)議機關(guān)通過對原行政行為的合法性和合理性進行全面審查,依法可作出維持、責(zé)令履行、撤銷、變更、確認(rèn)、賠償損失等行政復(fù)議決定。行政復(fù)議以變更原處理決定為常見,而行政訴訟則只能對顯失公正的行政處罰予以變更。這是因為,在行政復(fù)議中,審查機關(guān)與被審查機關(guān)屬于同一系統(tǒng)主體,而在行政訴訟中,審查機關(guān)是司法機關(guān),被審查機關(guān)則是行政機關(guān),是兩個不同系統(tǒng)的主體,它們受到行政機關(guān)與司法機關(guān)分工的約束。
7、處理依據(jù)不同。行政復(fù)議案件的審理以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章以及上級行政機關(guān)制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù);而行政訴訟案件的審理則只能以法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)為依據(jù),以行政規(guī)章為參照。
8、法律效力不同。行政復(fù)議一般沒有最終的法律效力,相對人對復(fù)議不服,還可以提起行政訴訟;只有在法律規(guī)定復(fù)議裁決為終局裁決的情況下,復(fù)議才具有最終的法律效力,相對人不能再提起行政訴訟。只有全國人大及其常委會制定的法律才有權(quán)規(guī)定哪些案件的行政復(fù)議能夠有終局裁決權(quán)。行政機關(guān)自己制定的行政法規(guī)和行政規(guī)章,不能為自己設(shè)定終局裁決權(quán)。地方法規(guī)也無權(quán)規(guī)定行政復(fù)議的終局裁決權(quán)。行政訴訟則具有最終的法律效力,無論有沒有經(jīng)過行政復(fù)議的案件,一經(jīng)行政訴訟,訴訟的裁判結(jié)果就具有最終效力的結(jié)果,當(dāng)事人必須遵行,不能再由行政機關(guān)復(fù)議。
《中華人民共和國行政復(fù)議法》
第二條
公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請,行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定,適用本法。
《中華人民共和國行政訴訟法》
第二條
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。 前款所稱行政行為,包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。