建設(shè)單位如何降低工程項目造價風險管理？

工程項目的建筑風險是始終存在的，建設(shè)單位想要對工程進行風險管控，必須要提高工程內(nèi)部管理能力，降低造價成本預算，能夠有效的控制工程風險問題的發(fā)生。本文結(jié)合我國建筑工程施工環(huán)節(jié)中存在的風險因素，進行了工程項目造價風險管理針對性措施的總結(jié)。

一、引言

工程項目的建設(shè)需要建設(shè)單位的支持，作為工程主要投資者和管理者，建設(shè)單位的風險管理質(zhì)量對工程項目的實際價值有著重要影響。建設(shè)單位想要使工程投資有所回報，對工程施工風險和造價風險問題的分析必不可少，制定出針對性的風險預防措施，能夠最大程度的降低風險損失，提升工程項目建設(shè)的社會效益和經(jīng)濟效益。

二、項目決策風險

工程項目建設(shè)目標的確立，需要對多種因素與條件進行考慮，對工程各個施工環(huán)節(jié)進行費用的預算，能夠更好的控制施工成本，在工程資金不浪費的情況下保障工程建設(shè)質(zhì)量，能夠使建設(shè)單位獲取到更高的經(jīng)濟利益。項目造價方案初步設(shè)計完成后，需要對方案進行可行性預測，不斷的優(yōu)化和調(diào)整方案結(jié)構(gòu)，可以使工程建設(shè)質(zhì)量大大提升。建設(shè)工程項目，應該對工程施工周圍環(huán)境、氣候、經(jīng)濟等條件進行評估，勘測準確的工程參考數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)信息的真實性、可靠性，勘測的數(shù)據(jù)有一定的深入性，可以促使工程造價工作順利的開展起來。嚴格的控制資金成本，對每一項費用都合理利用，提升工程項目的整體價值，對于建設(shè)單位良好社會形象的樹立有著重要的輔助作用。

三、勘察設(shè)計風險

勘測職責風險。工程項目的實際勘測工作存在著不可控性，勘測工作人員需要承擔著很大風險，這種職責風險體現(xiàn)在：1.1工程建設(shè)職責風險，工程施工設(shè)計質(zhì)量不高，會使施工圖紙存在著很大的漏洞，圖紙設(shè)計方案存在缺漏，在施工過程中就會無限放大，是工程重大責任事物發(fā)生的主要原因，這不僅僅影響了工程整體建設(shè)質(zhì)量，還對資金造成了大量損耗，使工程失去了原有的建設(shè)價值，給工程承包施工單位的經(jīng)濟效益造成了嚴重影響。1.2工程資金控制職責風險，工程項目的造價預算應該綜合考慮多種設(shè)計因素，對施工成本和設(shè)計成本進行合理的估算，做到為工程造價工作負責，如果工程實際建設(shè)資金嚴重的超出成本預算，那么就會給建設(shè)單位造成很嚴重的投資浪費問題。

設(shè)計人員行為不規(guī)范。工程項目設(shè)計人員的不規(guī)范行為，會給工程建設(shè)質(zhì)量造成不良影響。不規(guī)范行為體現(xiàn)在：利用非法手段獲取設(shè)計任務；為了利益粗制濫造；非法途徑承包工程；故意壓價；嚴重違背國家法律法規(guī)設(shè)計原則；設(shè)計方案存在抄襲等。設(shè)計人員的不規(guī)范行為會給工程施工工作留下極大的安全隱患，因此應該受到管理部門的重視。

四、招投標階段的風險

1.承包商策略風險。建筑工程承包單位為了在激勵的市場競爭中占有優(yōu)勢地位，會采用特殊的競爭手段獲取工程，常見的工程承包策略有敞口報價、不均衡報價、最低招標報價法等。這些特殊承包策略會使工程管理工作存在很大風險，如果工程實際的施工管理工作沒有達到規(guī)劃的目標，那么就會給承包單位造成大量的經(jīng)濟損失，甚至會有損建筑企業(yè)整體社會形象。2.工程合同風險。施工合同風險是客觀存在的，建設(shè)單位需要承擔的風險遠遠大于工程項目承包商。建設(shè)單位對工程合同審查不夠嚴謹，合同細致條款存在的漏洞較多，為工程造價工作提供了不準確的參考數(shù)據(jù)，會出現(xiàn)造價估算錯誤、預算超支的問題。實際施工環(huán)節(jié)往往會出現(xiàn)難以預料的資金消耗問題，承包商會借此發(fā)起投資索賠，工程所獲取的經(jīng)濟效益低于合同規(guī)定，使建設(shè)單位的施工風險大大提升。

五、建設(shè)實施風險

1.承包商不按照合約履行職責。工程承包單位內(nèi)部管理工作開展不夠到位；管理制度體系尚未構(gòu)建完全；對工程施工設(shè)計方案沒有細致研究；施工技術(shù)和施工能力達不到統(tǒng)一標準等，這些問題的存在會導致工程施工工作難以開展，工程無法按照合同日期完成建設(shè)工作，不僅會造成大量的資金浪費，還會使工程建設(shè)單位和承包商的經(jīng)濟效益無法獲得，投資成本難以收回，嚴重時會給社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。這種風險的存在難以實際預測與估計，因此需要建設(shè)單位和承包企業(yè)建設(shè)工作中進行具體的協(xié)調(diào)。2.材料供應商不按照合約履行職責。工程建設(shè)單位在進行工程施工設(shè)備、材料采購時，會承擔兩種風險：首先，材料供應廠家使用質(zhì)量不合格的產(chǎn)品在市場中銷售，使工程施工質(zhì)量難以保障；其次，材料供應商合約履行能力不強，經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)備供應不及時，設(shè)備短缺的問題，這對于工程施工進度造成嚴重影響，工程無法按照規(guī)定時間完成，會給建設(shè)單位和承包商造成很大的經(jīng)濟損失。

六、工程風險的管控程序

工程建設(shè)風險始終存在，建立一個較為完善的風險管控程序，可以最大程度的識別風險、預測風險，制定出緊急的處理方案，能夠保證工程施工工作的順利進行。風險管控程序具有較為完整的特征，對建設(shè)風險進行識別、評估、預測、解決方案的制定、控制措施的執(zhí)行，提高工程建設(shè)質(zhì)量和效率，可以獲取到更高的經(jīng)濟效益。下面筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，對風險管控程序的主要功能進行了分析。

1.風險識別功能：工程項目建設(shè)風險無法控制，但是能夠通過程序進行識別，將風險快速的識別出來，轉(zhuǎn)移到風險控制系統(tǒng)中進行統(tǒng)一的管理，制定出針對性的解決措施，能夠最大程度的控制風險給工程整體建筑質(zhì)量造成的危害。風險項目管理程序具有多種識別功能，根據(jù)不同的風險類型進行不同解決措施的設(shè)計，不僅可以總結(jié)歷史記錄，還能夠不間斷工作，為工程建設(shè)管理工作提供了基礎(chǔ)保障。2.風險評價功能：評價風險的危害程度，可以降低工程的投資損失。風險評價功能主要用于風險事件危害程度的評估，評價風險能夠為風險管理工作提供支持，根據(jù)風險的危害程度制定出合理的管控方案，能夠更加準確的進行風險的科學管理。在項目工程存在復雜性、多樣性的變化特點時，風險評估工作難免會產(chǎn)生誤差，因此風險管理部門應該制定出應急預案，利用風險預警措施對工程進行全方位的風險管理，可以保障工程順利施工，按照工期完成建設(shè)工作，才能夠取得更高的經(jīng)濟效益和社會效益。3.工程項目決策功能：對工程項目進行具體計劃決策管理，制定出風險預防方案、災難預防措施、風險突發(fā)事件解決措施等，為工程施工人員購買保險，以保障施工人員的人身安全，增加保險費、免賠額，以便突發(fā)風險事件造成工程投資資金的浪費。

七、建設(shè)單位風險預防和管理措施

1.對項目進行評估和研究。工程項目設(shè)計前期進行風險評估，并且制定出可行性的風險研究策略，組建高素質(zhì)的管理隊伍，并聘請專業(yè)人士對工程風險進行科學預測，咨詢風險管理公司，對工程設(shè)計、建設(shè)施工、質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)進行潛在風險的挖掘，研究科學性、有效性的風險防范措施和抵御方案，能夠為施工工作提供有力保障，保證工程建設(shè)程序的正常運轉(zhuǎn)，是工程建設(shè)價值的最優(yōu)質(zhì)體現(xiàn)。2.嚴格執(zhí)行招標制度。建筑工程招標環(huán)節(jié)要執(zhí)行國家規(guī)定的招標制度，以便可以保障承包商的投資效益最優(yōu)化。堅持公平、公正、公開招標原則，盡可能的選取信譽良好、施工質(zhì)量高、工期短、報價規(guī)范合理的建設(shè)單位，不為追求短期利益而選擇能力較低的建設(shè)單位，是工程施工建設(shè)的基本保障。招聘一些高資質(zhì)與高能力的監(jiān)理工程師對施工中存在的風險進行管理，有利于工程建設(shè)工作的高效開展。

總而言之，建設(shè)工程項目造價控制系統(tǒng)能夠?qū)ㄖこ踢M行全方位管理，最大程度的增加投資效果，保障工程建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益。開展約束機制管理工作，加強工程造價管理體制的改革，完善構(gòu)建工程建設(shè)風險管理體系，堅持風險早發(fā)現(xiàn)、早預防、早管理的原則，分析工程施工中潛在的風險，調(diào)整風險管控方案，在不斷的探索中積累經(jīng)驗，最大程度的避免風險造成較大的經(jīng)濟損失，科學合理的造價管理能夠降低工程成本消耗，提升工程建設(shè)的實際價值。

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最高人民法院關(guān)于審理工程施工的司法解釋二

法律分析：為正確審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件，依法保護當事人合法權(quán)益，維護建筑市場秩序，促進建筑市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法總則》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合審判實踐，制定本解釋。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》

第一條 招標人和中標人另行簽訂的建設(shè)工程施工合同約定的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價款等實質(zhì)性內(nèi)容，與中標合同不一致，一方當事人請求按照中標合同確定權(quán)利義務的，人民法院應予支持。

招標人和中標人在中標合同之外就明顯高于市場價格購買承建房產(chǎn)、無償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)單位捐贈財物等另行簽訂合同，變相降低工程價款，一方當事人以該合同背離中標合同實質(zhì)性內(nèi)容為由請求確認無效的，人民法院應予支持。

第二條 當事人以發(fā)包人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)為由，請求確認建設(shè)工程施工合同無效的，人民法院應予支持，但發(fā)包人在起訴前取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)的除外。

發(fā)包人能夠辦理審批手續(xù)而未辦理，并以未辦理審批手續(xù)為由請求確認建設(shè)工程施工合同無效的，人民法院不予支持。

降低工程質(zhì)量標準是什么罪

一、降低工程質(zhì)量標準犯什么罪

需要看具體情況以及導致的后果。

1、因承包商過錯導致質(zhì)量不符合約定的處理

因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的,發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人應當承擔違約責任。

《解釋》第11條規(guī)定:“因承包人的過錯造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定,承包人拒絕修理、返工或者改建,發(fā)包人請求減少支付工程價款的,應予支持”

有的時候,承包商造成工程質(zhì)量不合格的原因可能會觸犯法律,例如偷工減料、擅自修改圖紙等。如果其行為觸犯了相關(guān)的法律,還將接受法律的制裁。

《建筑法》第74條:“建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的行為的,責令改正,處以罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?！?/p>

2、因發(fā)包人過錯導致質(zhì)量不符合約定的處理

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第9條規(guī)定:“建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。

原始資料必須真實、準確、齊全?！?/p>

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第14條規(guī)定:“按照合同約定,由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,建設(shè)單位應當保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。

建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。”

但是在實際工作中,卻經(jīng)常出現(xiàn)建設(shè)單位違法上述規(guī)定的情形。這些情形的出現(xiàn),有的是源于過失,有的則是建設(shè)單位出于為自身謀取利益。

《解釋》第12條規(guī)定:“發(fā)包人具有下列情形之一,造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷,應當承擔過錯責任:

(1)提供的設(shè)計有缺陷;

(2)提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強制性標準;

(3)直接指定分包人分包專業(yè)工程。承包人有過錯的,也應當承擔相應的過錯責任?！?/p>

二、建筑工程質(zhì)量包括什么

建筑工程質(zhì)量是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計文件和合同中,對工程的安全、適用、經(jīng)濟、環(huán)保、美觀等特性的綜合要求。

建設(shè)工程質(zhì)量的特性主要表現(xiàn)在以下六個方面:

1、適用性。即功能,是指工程滿足使用目的的各種性能。包括:理化性能,結(jié)構(gòu)性能,使用性能,外觀性能等。

2、耐久性。即壽命,是指工程在規(guī)定的條件下,滿足規(guī)定功能要求使用的年限,也就是工程竣工后的合理使用壽命周期。

3、安全性。是指工程建成后在使用過程中保證結(jié)構(gòu)安全、保證人身和環(huán)境免受危害的程度。

4、可靠性。是指工程在規(guī)定的時間和規(guī)定的條件下完成規(guī)定功能的能力。

5、經(jīng)濟性。是指工程從規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工到整個產(chǎn)品使用壽命周期內(nèi)的成本和消耗的費用。

6、與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。是指工程與其周圍生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào),與所在地區(qū)協(xié)調(diào)以及與周圍已建工程相協(xié)調(diào),以適應可持續(xù)發(fā)展的要求。

三、施工單位工程質(zhì)量管理制度

1、工程項目質(zhì)量總承包負責制度:總承包單位對工程的全部分部分項工程質(zhì)量向建設(shè)單位負責。每月向業(yè)主監(jiān)理呈交一份本月的技術(shù)質(zhì)量總結(jié)。

2、技術(shù)交底制度:堅持以技術(shù)進步來保證施工質(zhì)量的原則。技術(shù)部門應編制有針對性的施工組織設(shè)計,積極采用新工藝、新技術(shù)。

3、材料進場檢驗制度:本工程的鋼筋、水泥和混凝土等各類材料需具備出廠合格證,并根據(jù)國家規(guī)范要求分批分量進行抽查檢,抽檢不合格的材料一律不準使用,因使用不合格材料而造成的質(zhì)量事故要追究驗收人員的責任。

4、樣板引路制度:施工操作注意工序的優(yōu)化、工藝的改進和工序的標準化操作,通過不斷探索,積累必要的管理和操作經(jīng)驗,提高工序的操作水平,確保操作質(zhì)量等。

以上是為您詳細介紹的關(guān)于降低工程質(zhì)量標準犯什么罪的內(nèi)容,如果降低工程質(zhì)量標準,很可能會造成工程事故,對于具體會構(gòu)成什么罪,還需要看其行為的具體情況以及導致的后果再確定,若您還有什么法律上的問題,建議咨詢專業(yè)律師。

工程發(fā)包和工程建設(shè)的危害與防治

1.1 市政公路工程項目

高邊坡危害：進行高邊坡施工作業(yè)時，很容易出現(xiàn)邊坡滑坡現(xiàn)象，當情況比較嚴重時，邊坡可能會出現(xiàn)裂縫，甚至影響施工道路附近房屋的安全。

排水檢查井危害：市政公路工程項目施工要對城市排水管道網(wǎng)絡進行設(shè)計與施工，為滿足日后對排水管網(wǎng)的維護需求[1]，要設(shè)置排水檢查井，但施工時會出現(xiàn)部分排水檢查井與道路的水平面高度不同的情況，會對來往車輛造成一定的安全隱患，例如引起車輛顛簸、導致車輛失控等情況。

筑路機械事故危害：由于作業(yè)技術(shù)復雜，所用筑路機械設(shè)備較多，作業(yè)路線地質(zhì)情況復雜[2]，在進行施工作業(yè)時，時常會出現(xiàn)由筑路機械引起的安全事故，極易造成施工作業(yè)人員傷亡。

1.2 建筑工程項目

高空墜落危害：建筑工程施工對象很多是多樓層建筑物，在施工作業(yè)過程中極易發(fā)生高空墜落事故，且在事故中占有相當大的比例。此外，在洞口作業(yè)、懸空作業(yè)、臨邊作業(yè)等情況下也極易發(fā)生高空墜落安全事故。

機械傷害危害：施工中經(jīng)常需要大型機械設(shè)備對建筑鋼材、混凝土材料、各類型切割件進行處理加工，極易發(fā)生機械傷害，機械傷害是建筑工程甚至其他工程類型施工作業(yè)過程中的常見傷害之一[3]。

物體打擊危害：指工程施工工地上的鋼材、石材等建筑材料或零散機械工具等由于失控產(chǎn)生慣性力打擊到施工人員的安全問題。建筑工程項目的施工周期一般較為緊張，會存在現(xiàn)場作業(yè)人員多、機械設(shè)備與建筑材料進場數(shù)量多以及交叉作業(yè)的現(xiàn)象，極易發(fā)生物體打擊事故。

坍塌事故危害：坍塌事故在建筑工程項目中比較常見，尤其是在地基基坑開挖后的邊坡支護工程中，如果出現(xiàn)施工失誤則極易出現(xiàn)坍塌事故。例如在放坡條件不具備、不充分的條件下強行放坡，或在坡邊放置重量較大建材、機械設(shè)備等或是停放各類運輸車輛等，都可能增加坍塌事故發(fā)生的概率。

2 危害形成的主要原因

2.1 管理方面

第一，工程經(jīng)理人盲目追求經(jīng)濟效益，安全意識淡薄。在各類工程的施工過程中，高空作業(yè)等工程作業(yè)普遍具有危險且分散的特征。因此，如何在施工過程中對生產(chǎn)進行高效管理是需要思考的重要問題。調(diào)查顯示，目前仍有大部分工程企業(yè)在生產(chǎn)管理方面存在巨大漏洞[4]。比如，部分工程企業(yè)的管理人員過于追求經(jīng)濟效益，不重視生產(chǎn)安全且安全意識淡薄，往往用突擊手段應付上級領(lǐng)導的視察，為施工現(xiàn)在帶來了極大的安全隱患。

第二，施工組織落實不到位。由于企業(yè)編制施工組織工作不足，致使施工技術(shù)與實際施工出現(xiàn)脫節(jié)情況。加之施工相關(guān)的安全措施執(zhí)行落實不到位，因此容易出現(xiàn)盲目無序的情況[5]，工程施工現(xiàn)場無法做到嚴格的安全管理。

2.2 材料方面

第一，樣品及結(jié)構(gòu)實體檢測不規(guī)范。工程項目中，工程材料檢測不規(guī)范也是危害形成的主要原因之一。在樣品及結(jié)構(gòu)實體的檢測過程中，存在很多操作不規(guī)范的問題。前者指在樣品委托管理過程中，未按照材料產(chǎn)品的具體標準與規(guī)定、抽樣規(guī)則對材料產(chǎn)品進行抽樣選取，導致產(chǎn)品的真實有效性存在一定的問題。后者指在對實體結(jié)構(gòu)進行檢測驗收時，沒有運用正確的檢測方法，達不到檢測標準。

第二，施工過程中存在偷工減料的情況。在工程施工過程中，管理人員往往會通過偷工減料等辦法實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。例如，在工程結(jié)構(gòu)的重要部位減少材料用量，導致工程主體出現(xiàn)坍塌等情況，或者在建筑主體結(jié)構(gòu)使用過期水泥，但由于水泥極易受潮從而降低了其強度。材料的錯誤使用為工程埋下了巨大的安全隱患，威脅到工程施工人員甚至用戶的人身安全。

3 危害的防治措施

3.1 管理方面

第一，健全并完善安全生產(chǎn)責任制，明確安全生產(chǎn)目標。工程施工的安全管理主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是加強對安全管理的重視程度;二是完善企業(yè)中的安全組織，制定相應的技術(shù)措施。工程施工中各項規(guī)章制度以安全生產(chǎn)為中心，每位員工都要明確并嚴格落實崗位安全責任制，認真執(zhí)行安全規(guī)章制度，遵守施工過程中的各項規(guī)程，杜絕違規(guī)、違章操作。企業(yè)管理人員要對安全責任制的制定嚴格把關(guān)，結(jié)合往年的經(jīng)驗，不斷調(diào)整和制定安全目標。企業(yè)各部門應確定第一安全負責人，全面貫徹與落實安全管理，不斷提升企業(yè)的管理水平與管理能力。

例如，新疆某個20 000m3硫酸儲罐建設(shè)項目土建工程施工中，安全管理實施一票否決制，“誰主管，誰負責”，責任承包，獎罰分明，所有工程參與人員必須持證上崗。同時，要求施工現(xiàn)場必須設(shè)專庫存放易燃、易爆、有毒物質(zhì)，由專人負責管理，并且設(shè)置明顯的標記。

第二，建立系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系輔助管理。通過對質(zhì)量管理體系框架的建立，實現(xiàn)對工程質(zhì)量的系統(tǒng)管理，科學、高效的質(zhì)量管理體系能夠?qū)椖抠|(zhì)量起到很好的控制效果。因此，在工程建設(shè)中，應全面重視項目工程各個階段的管理，保證工程施工過程中每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。同時，要建立以工程質(zhì)量為主要考核指標的獎懲、激勵機制，提高員工的工作積極性，確保項目各項質(zhì)量管理措施的順利執(zhí)行。

例如，新疆某民用機場建設(shè)項目實行質(zhì)量管理責任制，項目經(jīng)理是工程施工質(zhì)量的第一責任人，各部門負責人要按分工認真履行質(zhì)量職責，施工中貫徹質(zhì)量“三檢制”及“質(zhì)量大檢查”制度。為了提高員工工作的積極性，該項目另設(shè)專項質(zhì)量獎，用于獎勵對提高工程質(zhì)量有貢獻的單位和個人。

3.2 材料方面

第一，對材料質(zhì)量嚴格把關(guān)，加強材料檢查與驗收。工程施工項目中的質(zhì)量管理不管，導致部分不符合規(guī)范的材料使用在工程中。針對該問題，企業(yè)應加強對材料質(zhì)量的管理與控制，做到全面、系統(tǒng)、科學。因此，只有加強對材料質(zhì)量的控制與管理，才能夠保證工程項目的質(zhì)量，同時有利于對項目施工過程中的施工條件、投資、進度等多方面實現(xiàn)整體把控。

在材料供應方面，要嚴格掌握材料信息，深入了解供貨廠家資質(zhì)等方面信息。同時，要合理組織施工過程中材料的供應，保證施工能夠有條不紊地進行。

在材料驗收方面，更要嚴格把控材料的整體質(zhì)量，對材料、樣品進行試驗，確保樣品標準后，再投入工程項目中。

第二，重視材料的使用認證，防止材料的錯誤使用。要重視材料的使用認證與規(guī)范使用方式[6]。對于裝飾材料及建筑構(gòu)配件，要提前確定樣品質(zhì)量，再向廠家訂貨。對于材料性能等方面，要充分了解、合理確定不同材料的使用范圍。對于重要結(jié)構(gòu)部位的材料，要做到認真校對。對于新材料，要進行充分試驗，對材料性能進行準確計算，及時更換過期材料。

3.3 機械方面

完善機械設(shè)備安全管理機制，在機械設(shè)備安全管理方面，要結(jié)合工程施工的實際需要，明確相關(guān)部門的管理責任，建立健全、統(tǒng)一的管理機制。在機械設(shè)備的租賃、采購及維護方面，同樣需要統(tǒng)一的管理制度進行規(guī)范。例如，新疆某縣城鄉(xiāng)水務一體化建設(shè)項目，機械操作工有嚴格的崗位責任制，并按勞動部門規(guī)定持證上崗，機械設(shè)備進場后必須進行安全檢驗，保證機械設(shè)備安全管理工作的高效開展。

3.4 技術(shù)方面

很多事故中，操作者無證上崗的現(xiàn)象極其普遍，由于操作者不具備專業(yè)技術(shù)的上崗證，因而無法得到理論知識、操作技能等多方面的培訓，為工程項目埋下了安全隱患。因此，針對技術(shù)人員的上崗前培訓是十分重要的。企業(yè)要堅持對技術(shù)操作人員進行規(guī)范嚴格的安全教育，完善相關(guān)管理制度，堅持人員持證上崗，降低工程施工中發(fā)生危害的概率。