水庫除險加固設(shè)計規(guī)范

法律分析：《水利工程除險加固技術(shù)叢書:水庫除險加固工程設(shè)計》根據(jù)我國最新規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和方法，比較系統(tǒng)地介紹了不同類型的病險水庫除險加固的設(shè)計方法、施工工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具有突出的針對性、通俗性、實用性和應(yīng)用性。 《水利工程除險加固技術(shù)叢書:水庫除險加固工程設(shè)計》不僅可以供河道和水庫管理工作者參考，也可作為水利工程相關(guān)專業(yè)的高等學(xué)校師生輔助教材，還可供水庫管理、水利水電工程、橋涵、渡河工程及河道管理等相關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人員和科研人員參考。

法律依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境保護法》 第四條 保護環(huán)境是國家的基本國策。 國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

如何進(jìn)行水庫除險加固以及應(yīng)對措施？

我國的水資源非常豐富，全境內(nèi)的河流數(shù)量很多，我國的氣候和地質(zhì)條件也很特殊，這使得我國的降水普遍呈現(xiàn)一種東多西少的現(xiàn)象。在我國的生產(chǎn)生活中，為了滿足各個地區(qū)的飲用水以及農(nóng)田灌溉需要，從上世紀(jì)六七十年代開始我國就大興各種水庫，尤其是利用水庫進(jìn)行發(fā)電和蓄水，不僅提供人們?nèi)粘Ｉ畹娘嬘盟蜕a(chǎn)灌溉用水，而且還給人們提供清潔的能源。但是由于我國在施工建設(shè)中小型水庫時缺乏相應(yīng)的地質(zhì)勘測資料、設(shè)計圖紙等資料，導(dǎo)致日后水庫的除險加固很困難。對此，我國不斷強化水庫的除險加固，對施工單位的設(shè)計流程不斷規(guī)范，以保證當(dāng)?shù)氐娜松?、財產(chǎn)安全以及生態(tài)環(huán)境的和諧，是我國目前水利工作發(fā)展的重點。　　1 我國水庫除險加固的發(fā)展現(xiàn)狀與問題　　自從我國改革開放以來，一定區(qū)域內(nèi)的中小型水庫的管理權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)氐恼拖嚓P(guān)職能部門。因此，各地方政府以及相關(guān)的職能部門在對水庫進(jìn)行管理的同時也要對水庫的建設(shè)施工進(jìn)行勘查、資料搜集和匯總等，并且進(jìn)一步制訂相關(guān)的水庫設(shè)計以及維護措施。由于某個區(qū)域內(nèi)的水利主管部門沒有足夠的監(jiān)管力度，而相關(guān)的水利工作技術(shù)人員綜合素質(zhì)也不夠高，在日常工作中對水庫的設(shè)計施工以及相關(guān)的水庫維護政策等方面都不是很清楚，因此，在水庫的除險加固方面比較生疏，不會進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計?！　?、我國水庫發(fā)展的現(xiàn)狀　　縱觀我國水庫建設(shè)發(fā)展歷史，從從建國之初到上世紀(jì)末，我國已經(jīng)成型的水庫共有8萬多座。其中大部分都是中小型水庫。由于修筑中小型水庫的時間比較短，而且在施工的過程中缺乏專業(yè)的勘察、設(shè)計圖紙以及施工方法，現(xiàn)有的水庫不但不能利用其本身的功能，還對當(dāng)?shù)氐木用竦纳詈蜕敭a(chǎn)帶來很大的安全隱患。另外，由于大部分中小型水庫的設(shè)計周期比較短，加上人員的施工技術(shù)、施工設(shè)備等各方面因素的限制，目前我國的大部分水庫出現(xiàn)很多問題，比如防洪能力不高、水庫的壩體和壩身有比較明顯的滲漏情況、水庫穩(wěn)定性比較差、建筑結(jié)構(gòu)以及電器設(shè)備比較陳舊和老化等等。施工單位應(yīng)該在工程項目的設(shè)計階段多下些功夫，對外而言，要不斷引進(jìn)各種先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)計模板，加強各種基礎(chǔ)性資料的搜集匯總和分析，對工程組織設(shè)計要科學(xué)化，對內(nèi)而言，要加強水利工作相關(guān)技術(shù)人員、管理人員的綜合素質(zhì)，以保證內(nèi)外共同著力，科學(xué)全面地進(jìn)行中小型水庫除險加固工作，并且按照國家的各種規(guī)定，規(guī)范化進(jìn)行各種施工工作?！　?、水庫除險加固的問題　　加固除險是保障水庫功能的重要措施，在水庫投產(chǎn)使用前后都要加大監(jiān)管力度。由于大多數(shù)中小型水庫的修筑時間比較緊迫，遇到設(shè)計規(guī)范、設(shè)計技術(shù)以及施工設(shè)備不成熟的狀況，尤其是原始的地質(zhì)、水文勘察資料比較缺乏或失真時，設(shè)計單位根本沒有沒有進(jìn)行資料的核實確定，常常除險地區(qū)的地質(zhì)、水文以及巖石試驗等參數(shù)不清楚，在修建水庫的設(shè)計階段就出現(xiàn)各種紕漏。除了設(shè)計階段，在水庫修建階段也會除險加固除險方面的問題，比如由于具體施工人員素質(zhì)低，施工時沒有先進(jìn)的設(shè)備，基礎(chǔ)性的資料也不齊全等，使得施工變得頻繁，影響水庫的質(zhì)量。中小型水庫的除險加固應(yīng)該由當(dāng)?shù)氐乃鞴懿块T帶頭，相應(yīng)的施工單位進(jìn)行具體的設(shè)計和施工，在設(shè)計施工的過程中，除險加固工作還有待進(jìn)一步提高?！　? 如何進(jìn)行水庫的除險加固　　由于我國不同的地區(qū)水庫的情況都不相同，因此在進(jìn)行水庫的加固除險設(shè)計時，要保證相應(yīng)的工作適合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，從目前的實際情況來看，我國的水庫除險加固工程還十分嚴(yán)峻?！　?、提高施工人員和管理人員的綜合素質(zhì)　　施工人員是水庫除險加固設(shè)計的中堅力量，必須要有專業(yè)化的技術(shù)人員以及管理人員參與其施工和管理，才能保證工程項目的穩(wěn)定性和實用性。提高施工人員的綜合素質(zhì)，主要包括提高施工人員的專業(yè)技術(shù)能力，提高其在施工現(xiàn)場的管理與應(yīng)變能力；提高管理人員的素質(zhì)，則主要包括提高其統(tǒng)籌規(guī)劃的能力，培養(yǎng)其在施工過程中對全局的思考能力。因此，施工單位應(yīng)該定期組織對施工人員和管理人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要為施工程序以及施工現(xiàn)場的管理制度、遇到具體問題時的應(yīng)變能力等，使其能在當(dāng)水庫在實際使用過程中出現(xiàn)了具體的弊病和問題時采取必要的系統(tǒng)全面的知識進(jìn)行問題的解決?！　≡趯嵺`的過程中，施工單位應(yīng)該積極把工程項目的設(shè)計、施工方法以及技術(shù)融合到實踐中，并且根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，因地制宜，編制出適合當(dāng)?shù)氐乃畮斐U加固的組織、強化項目設(shè)計，并且在實際的過程中采用先進(jìn)的施工管理辦法和先進(jìn)的設(shè)備，加強施工現(xiàn)場的管理，加強施工的工程項目管理力度?！　?、加強對土石壩水庫的除險加固設(shè)計　　土石壩水庫是我國水庫中比較常見的形式，在對這種水庫進(jìn)行除險加固時，要保證必要的土石壩水庫資料的完整性，在施工中的要對各種原始的勘察資料進(jìn)行必要的收集和整理，同時進(jìn)行必要的分析，在進(jìn)行設(shè)計時可以多借助國內(nèi)外其他水庫設(shè)計的經(jīng)驗，并且對現(xiàn)有的各種土石壩水庫進(jìn)行比較科學(xué)且全面系統(tǒng)的勘察、核算，并且進(jìn)行有效的地質(zhì)、測繪、調(diào)查、巖土試驗、原位測試等，以得到完善的資料進(jìn)行日后的設(shè)計工作，完善水庫的地質(zhì)資料以及對壩體的裂縫、沉陷以及滲漏工作進(jìn)行必要的了解為施工做的基本準(zhǔn)備工作。在進(jìn)行水庫的測繪調(diào)查時可以采用電法、超聲波、地質(zhì)雷達(dá)等技術(shù)。要求有專業(yè)的技術(shù)人員對相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，為下一步進(jìn)行水庫除險加固提供基礎(chǔ)性資料。當(dāng)然在施工和設(shè)計時也要保證具體的各項參數(shù)滿足國家的規(guī)定。　　3、完善工程項目的招投標(biāo)制度　　招投標(biāo)制度的完善是為了保證水庫工程實施的資金基礎(chǔ)，在具體的實踐過程中要不斷提升水庫的除險加固項目的招投標(biāo)質(zhì)量。對相應(yīng)的施工單位要了解其具體的施工資質(zhì)和綜合實力，進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，按照國家相關(guān)規(guī)定，水庫除險加固工程的項目招投標(biāo)應(yīng)該盡量規(guī)范化和科學(xué)化，以提升各個施工單位的積極性與競爭力，以保證施工項目的質(zhì)量安全?！　?、加強施工合同和監(jiān)理制度　　施工是進(jìn)行水庫除險加固工作的重點，在進(jìn)行施工時要靈活運用施工項目的合同，對施工單位實行規(guī)范化的管理，同時也要對政府部門進(jìn)行有效的約束，保證水庫的除險加固工程項目能順利地進(jìn)行。同時能控制施工的具體成本，對水庫除險加固工程進(jìn)行成本的控制，有助于提升施工單位在市場中的競爭力。實施除險加固工程項目監(jiān)理制度的是為了提高水庫除險加固工程的質(zhì)量管理。在實際的施工過程中執(zhí)行“一協(xié)調(diào)、兩管理和三控制”的監(jiān)理程序，有助于保證施工現(xiàn)場的質(zhì)量與秩序，為水庫的除險加固順利完成提供必要的保障?！　】傊?，我國的水庫發(fā)展現(xiàn)狀還是不容客觀，存在很多問題，比如管理和施工人員綜合素質(zhì)不高，資金缺乏，機械設(shè)備落后等，這些都極大地影響我國水庫除險加固工程的發(fā)展。為此，我國要針對具體的問題，從內(nèi)到外不斷進(jìn)行水庫除險加固工程的設(shè)計和施工，以保證具體項目的順利完成。

水庫工程除險加固施工方法探討？

某水庫建于上世紀(jì)70年代初，上游控制流域面積85km2，水庫總庫容2430萬m3，興利庫容1400萬m3，死庫容90萬m3，是集防洪、城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)用水等于一身的一座綜合利用的中型水庫。水庫主要包括主壩、溢洪道、南北放水洞及電站等工程。本次除險加固工程內(nèi)容包括：主壩加固工程、副壩新建工程、新建溢洪閘工程、南北放水洞加固工程等。下面談?wù)劸唧w的施工方法?！　?、施工方案　　根據(jù)平衡與調(diào)配方案，綜合考慮各種機械的性能特點以及現(xiàn)場的地形條件、交通條件和運距等，確定施工方案如下：　?。?）主壩砂殼及心墻翻壓　　主壩上游翻壓在0+000～0+810壩段，共需開挖原砂殼料8.39萬m3，砂殼料填筑除采用原砂殼料外，所缺填筑料采用溢洪道開挖石碴填筑，共需石方0.96萬m3,折填筑方1.26萬m3?！　∩皻ら_挖計劃分兩段進(jìn)行。第一段挖方范圍為底部與上游開挖線為設(shè)計輪廓線,上游開挖線按1∶1邊坡控制，施工中注意加強監(jiān)測，如發(fā)生塌坡現(xiàn)象應(yīng)及時處理，防止事故。采用1.0立方米反鏟挖掘機配自卸車將第一段挖方土運至翻壓段兩側(cè)上游坡腳外臨時堆存。剩余開挖方為第二段挖方?！　〉谝欢瓮诜酵瓿珊?，經(jīng)驗收合格，直接利用第二段挖方進(jìn)行填筑，采用1.0立方米反鏟挖掘機挖土填筑工作面，隨著砂殼翻壓的進(jìn)行，再采用挖掘機配自卸車將第一段開挖堆存方運至壩頂。運至壩頂?shù)纳皻ち喜捎猛诰驒C配推土機推運至上游坡工作面?！　⌒膲Ψ瓑汗残栝_挖土方2.48萬m3，其中2.41萬m3筑于主壩下游坡面，剩余690m3用于副壩砂殼填筑。心墻填筑所需粘土全部取自粘土料場?！　”竟こ躺皻簩嵾x用13噸振動碾，心墻采用拖拉機壓實。施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按《碾壓式土石壩施工技術(shù)規(guī)范》（SDJ213-83）要求施工。　?。?）副壩填筑　　副壩填筑共需土石方6818m3，因下游壩坡表層有種植草皮要求，所以在表層50cm厚的部分使用主壩心墻翻壓開挖土方，其他填筑料采用溢洪道開挖石方。填筑前先進(jìn)行壩基清理，采用推土機推運至下游壩腳外，整平堆放。施工時直接采用自卸車運至工作面填筑，并用推土機推平。填筑料采用13噸振動碾壓實?！　∈┕み^程中應(yīng)嚴(yán)格按《碾壓式土石壩施工技術(shù)規(guī)范》(SDJ213-83)要求施工?！　。?）石方開挖　　本工程石方開挖包括副壩齒槽風(fēng)化巖石開挖、放水洞消力池石方開挖、場區(qū)石方開挖、溢洪道各段石方開挖，共計22.95萬m3。為防止爆破對基巖的破壞，在主壩附近和開挖基巖面以上0.5米范圍內(nèi)采用保護層石方爆破，控制一次裝藥量。施工中嚴(yán)格控制超挖量，閘室段的石方開挖應(yīng)嚴(yán)格控制，不允許欠挖。其他段石方開挖采用一般石方開挖方式施工，但也應(yīng)控制一次裝藥量。開挖后的石碴采用1立方米挖掘機配8噸自卸車分別運至上游壩腳壓重、副壩填筑等指定地點。遵照《水工建筑物巖石基礎(chǔ)開挖工程施工技術(shù)規(guī)范》（SL47-94）執(zhí)行?！　。?）砌石與砼拆除　　主壩上游護坡石采用人工拆除，拆除料在上游壩坡前臨時堆存，由推土機推至上游壩腳壓重。漿砌石與砼拆除采用人工或電錘拆除，拆除后用拖拉機運輸至主壩下游堆存。　?。?）其他土方開挖　　壩頂防浪墻基礎(chǔ)、壩后排水溝基槽及其他齒墻土方開挖，均采用人工挖土，人工回填夯實，剩余土方，就近整平?！　?、砌石工程　　砌石工程采用人工施工，水泥砂漿采用灰漿攪拌機拌制，人工膠輪車運輸至工作面。進(jìn)場后的石料，采用人工選修后搬運就位。砌石工程施工應(yīng)嚴(yán)格遵守《砌體工程施工及驗收規(guī)范》(GB50203-98)?！　?、帷幕灌漿工程　　本工程帷幕灌漿在主壩、副壩和溢洪道，主壩0+000～0+220段為基巖，其單位吸水率為43.5～113.2Lu，主壩0+220～0+480段單位吸水率為7.89Lu，副壩及溢洪道單位吸水率為14.91～29.5Lu。由于本工程灌漿量較大，灌漿范圍內(nèi)巖層分布比較復(fù)雜，為合理確定灌漿壓力、灌漿材料，漿液稠度以及壓力與漿液變換的關(guān)系等技術(shù)參數(shù)，應(yīng)根據(jù)灌漿區(qū)不同的地質(zhì)條件，在實際灌漿區(qū)域進(jìn)行灌漿實驗。灌漿試驗應(yīng)按逐漸加密的程度進(jìn)行實施，其施工方法應(yīng)與準(zhǔn)備采用的施工方法大致相同?！　”竟酀{工程采用自下而上的分段鉆孔灌漿方法進(jìn)行施工。段與段之間，一般可不待凝，但孔口段、破碎帶、吃漿量特大和孔內(nèi)有涌水的孔段，宜適當(dāng)待凝。灌漿分段長度應(yīng)視具體情況而定，一般表層第一段（混凝土與基巖接觸段）不宜大于2.0米，以下各段一般宜采用5.0米，在特大吃漿處應(yīng)適當(dāng)縮短灌漿段，吃漿量很小的地段可適當(dāng)加長。　　灌漿工程施工工序如下：鉆孔→沖孔→壓水試驗→灌漿→灌漿結(jié)束封孔?！　」酀{孔采用150型地質(zhì)鉆機鉆孔，鉆機采用軌道固定。在設(shè)計規(guī)定的壓力下，如注入率小于1 L/min后,繼續(xù)灌漿60分鐘后即可結(jié)束灌漿。全孔灌漿結(jié)束后,應(yīng)再用最稠一級漿液，按10～15米的段長作一次自下而上的復(fù)灌，待水泥漿干硬后，對未被填滿部分排除孔內(nèi)積水后，再直接用硬性水泥砂漿封堵。壩體段則采用粘土球封堵。帷幕灌漿施工應(yīng)嚴(yán)格遵守《水工建筑物水泥灌漿技術(shù)規(guī)范（DL/T5148-2001）》?！　?、灌注樁工程　　本工程灌注樁位于溢洪道挑流坎后沖坑處,總長382.4米，所穿過地層主要為基巖層，采用回旋鉆鉆孔，泥漿固壁。砼拌制采用0.4立方米砼攪拌機,水下導(dǎo)管法澆筑砼,導(dǎo)管下端埋入砼中2～3米，最小不得少于1米，砼澆筑過程要連續(xù)進(jìn)行，不得中斷?！　」嘧妒┕さ墓に嚵鞒虨椋簣龅仄秸鷺?gòu)筑鉆機平臺和樁位放樣→鉆機就位→鉆孔→清孔→下鋼筋籠→安裝導(dǎo)管溜槽等→澆筑砼→養(yǎng)護?！　∑渲袠段环艠印@孔、清孔、下鋼筋籠、澆筑砼等為關(guān)鍵工序，施工中可參照《工業(yè)與民用建筑灌注樁基礎(chǔ)設(shè)計與施工規(guī)程》（JGJ-80）執(zhí)行?！　?、砼工程　　本次加固工程共計澆筑砼10146立方米，分屬于主壩、新建溢洪閘、南北放水洞改造等工程。砼澆筑方量較少的可就近設(shè)置砼拌制系統(tǒng)。根據(jù)各單項建筑物工程砼澆筑強度和施工條件，確定采用移動式Js500型砼攪拌機拌制砼，根據(jù)不同的建筑物和各建筑物不同的部位，砼運輸采用膠輪車直接運輸和膠輪車水平運輸卷揚機垂直運輸兩種方案入倉。入倉后的砼分別采用插入式或平板式振搗器振搗密實?！　?、金屬結(jié)構(gòu)制作安裝　　本工程金屬結(jié)構(gòu)制作內(nèi)容包括溢洪閘工程改造、南北放水洞改造工程。金屬結(jié)構(gòu)必須持有生產(chǎn)許可證的廠家制造和安裝。閘門埋件采用二期砼固定。所有閘門加工完成后均可整扇或分節(jié)運輸至施工現(xiàn)場，由汽車式起重機結(jié)合安裝就位的啟閉設(shè)備吊裝就位。啟閉機的組裝，工作宜在生產(chǎn)廠內(nèi)進(jìn)行，經(jīng)組裝的部件運至安裝現(xiàn)場后，由汽車式起重機吊裝就位，然后再進(jìn)行整機組裝。閘門、攔污柵及埋件的除銹、噴鋅、刷漆等防腐處理，按設(shè)計要求進(jìn)行。閘門、攔污柵及啟閉設(shè)備安裝調(diào)試完畢，應(yīng)作全程試運行三次?！　毫︿摴芪挥诜潘炊瓷韮?nèi)，為洞內(nèi)埋管。運達(dá)現(xiàn)場的鋼管由起重機吊運至放水洞洞口，由安裝于放水洞出口的卷揚機牽引滑移就位。其安裝工序如下：安裝準(zhǔn)備→測量檢查固定→管節(jié)對裝→環(huán)縫焊接→探傷檢查→除銹加固→防腐油漆→滑移就位→竣工試壓驗收。鋼管外側(cè)預(yù)埋灌漿管，待安裝就位后進(jìn)行充填灌漿。

穩(wěn)投資、惠民生，水利部全力推進(jìn)病險水庫除險加固

“以前進(jìn)入5月，只要一下大雨，我就害怕，時不時自己也會去水庫大壩上看看情況，生怕水庫大壩會垮塌?，F(xiàn)在好了，對水庫進(jìn)行了除險加固，水庫也不漏水了，進(jìn)入汛期也不害怕了?！弊≡趶V德口水庫下游的吳姓老人說。

安徽省池州市青陽縣廣德口水庫2021年實施除險加固，完善了下游貼坡排水、壩頂?shù)缆?、右壩肩及溢洪道帷幕灌漿等。除險加固工程完工后，水庫保壩能力大大提升，防洪、調(diào)蓄能力明顯增強，保障了下游1.4萬畝的農(nóng)田灌溉。

廣德口水庫從百姓的“心腹大患”蛻變成安全保障和民生福祉，這只是病險水庫除險加固工作的一個縮影。

2021年以來，水利部多渠道籌集資金216億元，全力推進(jìn)7695座小型水庫除險加固，截至目前主體工程完工4586座。水利部協(xié)調(diào)財政部新增地方政府一般債券額度64.38億元，全力推進(jìn)31013座小型水庫雨水情測報設(shè)施和23217座小型水庫大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。還協(xié)調(diào)財政部安排中央財政補助資金9億元，開展2022年小型水庫安全監(jiān)測能力提升試點項目建設(shè)，為提高預(yù)報預(yù)警預(yù)演預(yù)案能力提供支撐。

水庫安全面臨嚴(yán)峻風(fēng)險和挑戰(zhàn)

水庫大都居高臨下，是城鎮(zhèn)、交通干線、重要基礎(chǔ)設(shè)施頭頂上的“一盆水”，一旦失事，將對下游造成毀滅性災(zāi)難。

從水利部獲悉，我國水庫大壩總量多，現(xiàn)有9.8萬座水庫星羅棋布在中國大地上，是世界上水庫大壩最多的國家，其中約95%的水庫是小型水庫。我國病險水庫多，雖然已經(jīng)開展幾輪大規(guī)模除險加固工作，但目前仍有大量病險水庫存在。我國土石壩多、老舊壩多，約92%的水庫大壩是土石壩，約80%的水庫建于上世紀(jì)50至70年代，始建標(biāo)準(zhǔn)低。我國高壩數(shù)量多，在世界排名第一，200米以上的高壩已建20座、在建15座。

總體數(shù)量多、病險水庫多、土石壩多、老舊壩多疊加，加之近年來超強暴雨等極端天氣頻發(fā)，給水庫安全帶來嚴(yán)峻風(fēng)險和挑戰(zhàn)。水庫大壩安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)公共安全，水庫安全問題一直備受社會關(guān)注。

黨的十九屆五中全會明確，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國，要把保護人民群眾生命安全放在首位，加快病險水庫除險加固，維護現(xiàn)有水利重大基礎(chǔ)設(shè)施的安全。水利部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《“十四五”水庫除險加固實施方案》(以下簡稱“《方案》”)，進(jìn)一步明確了“十四五”病險水庫除險加固、監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)、以縣域為單元深化小型水庫管理體制改革、健全長效運行管護機制等重點任務(wù)。

《方案》要求，到“十四五”末，全部完成現(xiàn)有及新增的約1.94萬座病險水庫除險加固;實施55370座小型水庫雨水情測報設(shè)施和47284座小型水庫大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè);對分散管理的48226座小型水庫全面實行專業(yè)化管護模式;推進(jìn)水庫管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。

落實屬地責(zé)任，推進(jìn)水庫除險加固

今年以來，水利部先后召開水庫除險加固工作推進(jìn)會、水利工程運行管理工作會、水庫安全度汛視頻會議，對水庫除險加固工作作出部署，各地迅即響應(yīng)。

山東將水庫除險加固納入省委“我為群眾辦實事”清單，要求堅決整治水庫短板弱項，確保安全度汛。截至6月30日，山東現(xiàn)有165座小型病險水庫除險加固項目全部通過蓄水驗收投入運行，標(biāo)志著山東在全國率先完成2022年度小型病險水庫除險加固任務(wù)。

廣東將水庫除險加固等工作作為防洪安全網(wǎng)和防洪能力提升工程的重要內(nèi)容，納入“851”水利高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖整體部署、一體推進(jìn)，并將年度小型病險水庫除險加固工作納入“省十件民生實事”重點推進(jìn)。截至6月20日，廣東1730座病險水庫已實施894座，主體工程完工472座。

江西印發(fā)《切實加強全省水庫除險加固和運行管護工作實施方案》，明確了“十四五”期間水庫除險加固和運行管護工作的目標(biāo)任務(wù)、工作舉措和保障機制。江西省總河(湖)長令中提出水庫除險加固和運行管護五年任務(wù)三年完成的更高目標(biāo)，并要求各級河(湖)長將推進(jìn)水庫除險加固工作納入巡河工作內(nèi)容。

安徽出臺了《安徽省加強水庫除險加固和運行管護工作方案》，明確了全省水庫安全管理的總體思路，即堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)分類施策，集中消除存量、及時解決增量，政府投入主導(dǎo)、分級落實責(zé)任。同時，編制了《安徽省“十四五”病險水庫除險加固實施方案》，規(guī)劃到2025年末全省實施小型病險水庫除險加固約730余座。

水利部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國29個省份印發(fā)了落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強水庫除險加固和運行管護的通知》(國辦發(fā)8號)的實施意見，將水庫除險加固和運行管護納入河湖長制考核體系，構(gòu)建起省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的水庫除險加固和運行管護責(zé)任體系，協(xié)調(diào)落實地方資金，編制“十四五”實施方案，納入?yún)^(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃。省級水利部門加強與發(fā)展改革、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，加大對市縣政府和水利部門的監(jiān)督檢查，督促各項措施實施，扎實推進(jìn)水庫除險加固。

病險水庫“摘帽”， 社會經(jīng)濟效益凸顯

2021年以來，水利部協(xié)調(diào)財政部，多渠道籌集資金約216億元，支持各地實施小型水庫除險加固。水利部建立周調(diào)度、周會商、月通報機制，充分發(fā)揮流域管理機構(gòu)的作用，通過視頻連線、現(xiàn)場檢查、對進(jìn)度滯后的地區(qū)實施掛牌督辦和重點幫扶等多種方式，督促各地加快小型水庫除險加固前期工作，優(yōu)化項目招投標(biāo)流程，嚴(yán)格項目質(zhì)量和安全管理，確保按期按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。

隨著病險水庫的逐年“摘帽”，水利工程安全狀況不斷改善，社會經(jīng)濟效益凸顯。今年端午節(jié)期間，湖南省發(fā)生長達(dá)5天的入汛以來最強降雨過程，部分江河水位猛漲。位于麻陽苗族自治縣高村鎮(zhèn)陶伊村的團結(jié)水庫，24小時降雨299毫米，洪水翻過壩頂，出現(xiàn)最為兇險的漫壩險情。但由于團結(jié)水庫實施了高質(zhì)量的除險加固，水庫大壩經(jīng)受住了超標(biāo)準(zhǔn)洪水最嚴(yán)苛的考驗，最終化險為夷。

同樣在應(yīng)對今年以來最強暴雨時，位于山東濟南市萊蕪區(qū)大王莊鎮(zhèn)的照咀2#水庫也發(fā)揮了應(yīng)有的作用?！耙郧绊斨‰U水庫’的帽子，汛期必須空庫運行。經(jīng)歷了這輪強降雨，水庫不僅充分?jǐn)r洪削峰，還蓄了滿滿一水庫的水?！睗鲜腥R蕪區(qū)水利局副局長李金鋒說，“這是水庫除險加固后最直接的效益。”

如今，眾多小型水庫不再是心頭之患，而成了大地豐收的保障。在湖南省岳陽市，已有76座小型水庫摘去病險帽子，恢復(fù)和改善灌溉面積13萬畝，新增供水受益人口18.9萬人。

水利部運行管理司有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，下一步，水利部將繼續(xù)會同財政部，督促各地加強資金保障、加快項目實施、強化監(jiān)督指導(dǎo)，確保完成“十四五”水庫除險加固任務(wù)，保障小型水庫安全運行和效益充分發(fā)揮，推動水庫管理再上新臺階。

水庫加固政府是否有承包戶賠償

承包戶有賠償，強工程竣工驗收。小型病險水庫除險加固項目建設(shè)完成后，由縣水務(wù)局牽頭，會同縣發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察等部門嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗收。項目竣工驗收后，要及時辦理交接手續(xù)，完善各項管理措施，積極推進(jìn)水庫管理體制改革，建立長效、良性運行機制。

（三）加強工程監(jiān)督檢查?？h監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計等部門要定期、不定期對工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金到位與資金管理、使用、合同執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查，對存在的問題要限期整改，愈期不整改的要依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對完成除險加固任務(wù)、驗收合格并交付運行的水庫，縣水務(wù)局和項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)一步完善各項工程管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護、水質(zhì)檢測等制度，確保水庫樞紐安全和工程效益的持續(xù)發(fā)揮。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化施工環(huán)境

（一）成立組織機構(gòu)?？h水務(wù)局和項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，充分認(rèn)識小型病險水庫除險加固工程對消除安全隱患、確保群眾生命財產(chǎn)安全的重要性，要建立工作機構(gòu)，組織精干力量，加強工程建設(shè)管理，抓好各項措施落實，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、資金到位、責(zé)任到位、措施到位和管理到位，確保小型病險水庫除險加固工程各項任務(wù)全面完成。

（二）明確部門職責(zé)。縣水務(wù)局負(fù)責(zé)小型病險水庫除險加固項目設(shè)計、報批、招投標(biāo)等工作，指導(dǎo)和監(jiān)督項目業(yè)主加強項目建設(shè)管理；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)病險水庫除險加固項目計劃管理、監(jiān)督招投標(biāo)工作；縣財政局負(fù)責(zé)小型病險水庫除險加固項目資金調(diào)配，監(jiān)督資金的使用管理；縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)加強項目建設(shè)管理過程監(jiān)督；縣審計局負(fù)責(zé)項目資金的財務(wù)審計工作；項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)工程占地、青苗及水面補償、施工放水等協(xié)調(diào)工作，協(xié)助項目主管部門和建設(shè)單位，按時完成工程建設(shè)任務(wù)。

（三）加強協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社要全力配合，及時協(xié)調(diào)施工企業(yè)與有關(guān)農(nóng)戶的關(guān)系，解決水庫除險加固工程占遷賠償?shù)壬婕叭罕姾统邪鼞羟猩砝娴膯栴}?？h監(jiān)察、發(fā)改、水利、財政、審計等部門要主動介入，全程參與監(jiān)督工程招投標(biāo)，協(xié)助項目法人把好關(guān)口，選定好的施工隊伍，加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理等工作，為工程建設(shè)開辟

“綠色通道”，促進(jìn)我縣小型病險水庫除險加固工作順利進(jìn)行。

加強小型水庫除險加固施工的有效策略？

加強小型水庫除險加固施工的有效策略有哪些呢，下面中達(dá)咨詢招投標(biāo)老師為你解答以供參考。

1、溢洪道施工建設(shè)

對于小型水庫而言，溢洪道是最為重要的結(jié)構(gòu)組成部分，實踐中應(yīng)當(dāng)對施工方案進(jìn)行詳細(xì)的分析研究，尤其要注意擴寬之后溢洪道的泄流與流態(tài)。對出口段進(jìn)行加固，增大出口段的單寬流量，同時要注意不能超過護砌材料可承載的極限流速值，以免對溢洪道造成不利的影響；為有效減少水庫施工工程量，建議對進(jìn)出口段的擴寬部分坡降進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖?，以確保泄洪均勻性，以免因沖擊對翼墻造成裂縫；在擴寬溢洪道以后，其下泄流量會隨之增大，由于下游河道的實際泄洪能力相對較低，因此可能會造成泄洪沖刷壩腳以及農(nóng)田漫水等現(xiàn)象。

同時，還要增建適量的非常溢洪道，即利用地形條件，增建一些非常溢洪道。這樣可以避免溢洪道護砌，減少行洪年份，減輕非常洪水對普通溢洪道的壓力。在此過程中需要注意如下幾個方面的問題：

啟用標(biāo)準(zhǔn)。小型水庫迎水面積非常小，而洪峰來、去速度都非常快，加之非常溢洪道的實際泄洪時間非常短，因此通常以10～20年作為非常泄洪標(biāo)準(zhǔn)為宜；

護砌問題。對于非常溢洪道而言，其底部通常是微風(fēng)化或者弱風(fēng)化巖石，因此沙巖黏土和礫質(zhì)土通?？刹粚ζ溥M(jìn)行護砌；

排洪道。施工過程中應(yīng)當(dāng)滿足大水年份泄洪要求，確保占用田地數(shù)量最少。實踐中，根據(jù)不同小型水庫的實際狀況，建議加高大壩、拓寬溢洪道，將二者有機結(jié)合在一起進(jìn)行施工操作。

2、水庫主體工程除險加固施工

小型水庫除險加固施工過程中，應(yīng)當(dāng)首先確保其安全運行，為此需對水庫主體工程除險加固，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

a.水庫大壩護坡施工。對于水庫尤其是山區(qū)的水庫而言，應(yīng)當(dāng)因地制宜地利用當(dāng)?shù)卮髩K的風(fēng)化石砌筑護坡；對于丘陵區(qū)域的水庫而言，其上游護坡可利用塊石、混凝土等材料進(jìn)行護砌，并且將其與生物護坡方式結(jié)合起來，護砌的高度一般應(yīng)當(dāng)保持在興利水位50cm以上。

b.土壩中的防鼠策略。對于小型水庫大壩以及取土區(qū)域而言，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，采取挖巢、下藥以及修建毒土心墻等方式，對大壩上的滲漏部位進(jìn)行加固。同時，還可以采取挖巢、以黏土灌漿等方式對土壩上的鼠洞進(jìn)行封堵。

c.溢洪消能工程施工建設(shè)。對于溢洪道陡坡、砂土河道之間的位置，應(yīng)當(dāng)采用底流消能方式進(jìn)行施工建設(shè)。陡坡段出口河床的巖石、砂礫石覆蓋層厚度較淺，可采用挑流消能方式。同時，小型水庫可采取整體式鼻壩模式，以混凝土結(jié)構(gòu)為宜；若鼻壩需承受較高流速的水流，則在混凝土面層上附加一層鋼筋網(wǎng)。對于挑流消能而言，其下游通常會受到兩岸地形的影響，可保持挑壩下游水深，若條件允許，則可增加下游控制工程，從而使挑流消能變成面流消能，以此減少對壩體的沖刷。對于山區(qū)水庫而言，溢洪道的下游地形非常復(fù)雜，而且流程也比較長，給護砌和消能造成了嚴(yán)重的影響，因此應(yīng)當(dāng)因地制宜地利用多級跌水方式進(jìn)行消能。

d.放水涵洞維修與改建。實踐中，對流量較大、壩高超過15m的涵洞進(jìn)行維修時，分析在運行管理中這一段的透水率勢必比完工檢查時要大。在基礎(chǔ)灌漿施工與運行中存在的這一矛盾，致使大多數(shù)基礎(chǔ)灌漿工程都存在薄弱帶，就目前而言，還難以解決。

小型水庫除險加固技術(shù)？

小型水庫除險加固技術(shù)是非常重要的，技術(shù)是為了解決某個問題制定出來的，每個細(xì)節(jié)的處理都非常關(guān)鍵。中達(dá)咨詢就小型水庫除險加固技術(shù)和大家說明一下。

一 土石壩壩坡在重力和其他作用力作用下都有向下和向外移動的走勢。如果壩坡內(nèi)巖土的抗剪強度能夠抵抗住這種走勢，則此壩坡是穩(wěn)定的，否則就會失穩(wěn)而發(fā)生滑坡。土石壩滑坡是多種因素共同作用的結(jié)果，是一種復(fù)雜的失穩(wěn)破壞現(xiàn)象。產(chǎn)生土石壩滑坡的基本因素，實質(zhì)上是滑動力的增加與抗滑力的不足。

滑動力與抗滑力取決于庫水和雨水入滲、施工方法、施工速度、地震等外部條件所引起的壩體或壩基內(nèi)孔隙水壓力及筑壩土料的性質(zhì)，包括與孔隙水壓力有關(guān)的抗剪強度。為此，首先必須進(jìn)行滑坡勘探、土工試驗及觀測工作，從而確定滑坡的性質(zhì)及其主要原因，并定出滑坡加固設(shè)計，以便進(jìn)行滑坡加固的施工與質(zhì)量檢查。

土壩壩體是由人工填筑壩料而成，而壩基與岸坡是隱蔽工程。根據(jù)滑坡加固的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按SDJZ13-83《碾壓式土壩施工技術(shù)規(guī)范》做好滑坡加固的施工?；录庸痰氖┕し椒ㄖ饕?清理壩基及岸坡，清除和處理好對大壩安全會造成隱患的樹根、泉眼、洞穴、風(fēng)化巖石、滑坡體等;拋石固腳阻滑，穩(wěn)住滑坡體;在穩(wěn)住滑坡體的基礎(chǔ)上及時處理滑坡裂縫;全面培厚，放緩壩坡;下游壩坡堆石壓載，做貼坡式反濾層等等。

二 土石壩壩體灌注粘土漿加固技術(shù)

目前，壩體灌漿的方法可分為充填式和劈裂式兩種，前者是指自重灌漿(孔口壓力為零)，后者是指利用灌漿壓力劈開壩體，形成一道近于垂直并連續(xù)的漿體帷幕。其實，兩種灌漿方法都是壓力灌漿，只是所用的壓力大小不同而已。

這兩種灌漿加固技術(shù)，在我國水利工作者的努力下都取得了富有成效的成果，為我國的病險土石壩加固處理作出了貢獻(xiàn)。

壩體和壩基的密實加固技術(shù)

三 土石壩的最大隱患是壩體填筑質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計要求，以及對軟弱壩基處理不當(dāng)，因此提高壩體和壩基密度是消除病險庫的首要課題。提高壩體和壩基密度更是興建土石壩的關(guān)鍵技術(shù)之一。

對于新建壩，壩體與壩基的密度一定要進(jìn)行嚴(yán)格的論證，精心設(shè)計，選擇最優(yōu)施工加固方案，精心施工。對于壩體密度主要控制填筑質(zhì)量，包括壩料的選擇，碾壓試驗，碾壓方法及碾壓施工各項參數(shù)等，均應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范進(jìn)行，以確保壩體填筑質(zhì)量。

新建壩壩體密度除用碾壓法進(jìn)行填筑施工外，也不排除采用振沖壓密法進(jìn)行填筑施工。新建壩的軟弱壩基的加固有很多方法可以選擇，如振沖壓密法，排水砂井分期填筑法，深層攪拌法，強夯法，換填法以及化學(xué)灌漿法等等。

已建壩，壩體與壩基已形成一個整體，假如壩體和壩基密實度都有問題，那么選用加固方法時盡量選用同一種方法處理。在上面提到的諸多加固方法中，振沖法具有較好的適用性。對于筑壩的砂石、土料以及壩基的軟弱土質(zhì)(粘性土或砂性土)都能進(jìn)行加固處理。因此，振沖法不失為一個較優(yōu)的加固方案。

壩基為粘性土地基時，深層攪拌法也是可選擇的加固方案之一。

四 土工合成材料加固技術(shù)

隨著高分子化學(xué)工業(yè)的迅速發(fā)展，自20世紀(jì)以來，相繼出現(xiàn)了各種不同的合成纖維，諸如:聚抓乙烯纖維、聚乙烯醉、聚酞胺纖維等等。由于合成纖維比人造纖維具有優(yōu)越的性能，逐漸被人們所接受，實踐也表明土工合成材料是一種理想的新穎工程材料。

作為嶄新的土工建筑材料，土工合成材料歷時甚短，但發(fā)展頗快。目前，已出現(xiàn)若干系列產(chǎn)品。其中主要產(chǎn)品及其主要應(yīng)用功能為：①土工織物為應(yīng)用于巖土和土木工程所有合成纖維或天然纖維制成的透水的織物，主要作用為排水、過濾、隔離、加筋、侵蝕控制和防護等;②土工格柵為受張力元件連接成規(guī)則網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，其開孔面積遠(yuǎn)大于張力元件，應(yīng)用于加筋;③土工網(wǎng)為重疊肋所連結(jié)成規(guī)則致密的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，應(yīng)用于液體和氣體的輸送;④土工膜為相對不透水的聚合物薄片，在巖土和土木工程中作隔截液體和氣體的輸送;⑤土工席墊為單纖維粘合成三維透水的聚合物墊，用于侵蝕控制中保護土粒、底腳和微小織物;⑥土工格室為用織物、格柵或薄膜條交叉連結(jié)成蜂窩或蜘蛛網(wǎng)狀的三維結(jié)構(gòu)，應(yīng)用于侵蝕控制和保土;⑦土工復(fù)合材料為用兩種以上土工合成材料經(jīng)人工組合的復(fù)合體，用于排水、截水及加筋等。

總之，土工膜具有十分突出的防滲性能，其在水利防滲工程中可應(yīng)用于以下幾個方面:①堤壩的防滲斜墻或垂直防滲心墻;②透水地基上堤壩的水平防滲鋪蓋和垂直防滲墻;③混凝土壩、污工壩及碾壓混凝土壩的防滲體;④渠道的襯砌防滲;⑤涵閘水平鋪蓋防滲;⑥隧道和堤壩內(nèi)埋管的防滲;⑦施工圍堰的防滲;許多工程實錄都表明它的防滲效果良好、經(jīng)濟、施工方便，有推廣使用價值。目前SL/T225一98和GB50290一98《土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》中所列入的土工膜在堤壩中的防滲使用規(guī)定，都表明土工膜防滲技術(shù)在我國堤壩中的應(yīng)用已經(jīng)日臻成熟，這將為這項新技術(shù)和新材料在堤壩中的推廣應(yīng)用提供良好的范例。

近年來，土工膜在應(yīng)用于防滲方面最廣泛的是垂直鋪塑防滲。該技術(shù)已日趨成熟并廣泛應(yīng)用于水庫大壩和江河、湖泊大堤的防滲加固工程。其基本原理是:首先用水沖、鏈斗或往復(fù)式鋸槽機在需要防滲的土體中垂直開出槽孔，并以泥漿護壁，然后將與槽深相當(dāng)?shù)恼硗凉つは氯氩蹆?nèi)，倒轉(zhuǎn)軸卷，使土工膜展開，相鄰兩幅之間用搭接的方式連接，最后進(jìn)行膜兩側(cè)的填土，即形成防滲帷幕?；靥顣r，在槽底回填粘土，厚度不小于1m，目的是密封，以防止水從下部繞滲，接著回填與原筑壩材料相同的土料，待其下沉穩(wěn)定后，往槽內(nèi)繼續(xù)填土壓實;待土工膜出槽后，將其與建筑物防滲體系連接，不得外露。在與建筑物連接處，土工膜應(yīng)留有足夠的富裕，以防建筑物變形時拉斷土工膜。

水庫除險加固投資風(fēng)險？

自新中國建國以來，修建了大量水庫，共有大小水庫8萬多座。在這些數(shù)量龐大的水庫中，中小型占據(jù)了絕大多數(shù)。這些水庫在過去的幾十年的經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用，已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟中的重要組成部分。但由于歷史原因，很多水庫在設(shè)計時所采用的標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量受當(dāng)時的技術(shù)條件限制，經(jīng)過多年的運行后，往往會存在各種各樣的病險問題。在已經(jīng)發(fā)生事故的水庫中，多數(shù)是中小水庫。水庫一旦發(fā)生事故，其后果往往都比較嚴(yán)重。對于大型水庫，其加固除險問題往往都需要通過特定的技術(shù)途徑來確定。從普遍適用性的角度，研究中小型水庫的加固除險問題具有很強的普遍意義，因此該文將就中小型水庫的出險加固為出發(fā)點進(jìn)行探討。但由于中小型水庫的規(guī)模問題，進(jìn)行除險加固時就需要依據(jù)一定的約束條件，因不同的加固形式所伴隨的經(jīng)濟代價和潛在的風(fēng)險也同的，因此需要在滿足水庫功能和安全性得到保障的前提下，研究進(jìn)行水庫加固時的投資及風(fēng)險。1 水庫病險成因分析造成水庫出現(xiàn)病險情的原因是多種多樣的，大多和原設(shè)計不合理、長時間運行后工程材料老化失修等關(guān)系密切。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）水庫設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)方面的問題我國多數(shù)的中小型水庫都是20世紀(jì)60年代前后修建的，由于當(dāng)時的水工結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范等還很不完善，水工建筑物強度、材料使用等標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足水庫現(xiàn)今的使用需求。尤其在具有防洪任務(wù)水庫，由于流域水文條件的改變，防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低方面的問題更加嚴(yán)重。

（2）勘察設(shè)計方面的問題。由于時代技術(shù)水平限制和經(jīng)費等問題，中小型水庫在興建時對壩區(qū)地質(zhì)狀況的勘測往往不是很徹底，設(shè)計時靠工程經(jīng)驗的成分較多。特別是對于流域資料缺乏的地區(qū)，對流域水文資料等的經(jīng)驗估計會對工程防洪能力造成較大偏差，其集中表現(xiàn)就是工程的實際防洪能力不足，威脅到水庫安全。例如由于對水庫實際入庫洪水估計的不足，造成水庫泄洪設(shè)施不合理，缺乏專門的溢洪道造成泄洪能力不足，或是由于對地質(zhì)勘探不足，造成建筑物沉降量過大或不均勻造成壩體開裂等。

（3）施工方面的問題。水庫大壩由于其體積龐大，對施工中各個工序的質(zhì)量要求較高，如果施工中質(zhì)量管控不到位，容易造成諸如混凝土拌合時的不均勻、混凝土開裂、土石壩碾壓強度不滿足要求等。這些都和施工時的施工單位的技術(shù)能力和時代技術(shù)水平所限制。2 中小水庫常見病險鑒于以上幾類病險成因，在出現(xiàn)病險情的水庫主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

（1）由于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)方面的問題，水庫的防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，大壩高度已經(jīng)不能滿足防洪要求。這是多數(shù)水庫面臨的共同問題。造成這一問題原因除了設(shè)計時防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低外，還和水庫建成以來由于人類活動等影響造成的流域水文條件發(fā)生改變有關(guān)。

（2）水工建筑物抗震標(biāo)準(zhǔn)偏低 由于水庫失事的后果嚴(yán)重性，現(xiàn)在對水庫的抗震要求已經(jīng)比較重視，根據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，由《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》中來復(fù)核的水工建筑物抗震標(biāo)準(zhǔn)，很多水庫都無法滿足這一要求。

（3）水工建筑物老化帶來的問題 這方面的問題主要表現(xiàn)為壩體塌陷、結(jié)構(gòu)裂縫、滲漏、排水系統(tǒng)失效、抗滑穩(wěn)定下降、混凝土炭化、壩下泄洪設(shè)施沖刷嚴(yán)重、泄洪道氣蝕嚴(yán)重等。

（4）機電設(shè)備方面的問題。這方面的問題主要是管理上的問題，由于對水庫調(diào)度相關(guān)的閘門、機電設(shè)備等的管理、維護不力，設(shè)備老化銹蝕、止水片老化、閘門啟閉設(shè)備失效等。3 病險水庫加固后的經(jīng)濟評價內(nèi)容根據(jù)中小型水庫所承擔(dān)的的主要功能看，除險加固的主要目的是鞏固提高其防洪能力，在保障安全的前提下充分發(fā)揮其其他社會功效。該文中在對除險加固行為進(jìn)行經(jīng)濟評價時，主要依據(jù)《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》中的有關(guān)要求，來對水庫出險加固工程的社會經(jīng)濟效益進(jìn)行評價，以動態(tài)分析方法，對費用效益以有無該項目的增量分析法來進(jìn)行討論。主要涉及的評價項目包括：

（1）工程投資按影子價格調(diào)整工程投資；

（2）年運行費用主要涉及的項目為對水庫進(jìn)行出險加固后，所產(chǎn)生的管理費用、維護費用等，含大壩防滲加固、泄洪設(shè)施修復(fù)、日常養(yǎng)護費用、工人工資等。

（3）增量效益。主要考慮的項目為對水庫加固后所獲得的防洪、漁業(yè)、灌溉、供水等效益。其中防洪效益以頻率法計算，按加固后水庫所能獲得防洪效益與水庫平均防洪效益之差來衡量。灌溉效益以完成水庫加固后可多供灌溉水量所形成的糧食增產(chǎn)量折算成貨幣單位來衡量。供水效益以水庫加固后增加供水人口用水量折算成貨幣單位衡量。養(yǎng)殖效益以增加的可養(yǎng)殖水面乘以單產(chǎn)收入的形式衡量。在國民經(jīng)濟評價指標(biāo)方面，以經(jīng)濟內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值和益本比的形式計算。

（4）財務(wù)評價方面，需計算財務(wù)支出、供水成本（主要考慮固定資產(chǎn)形成率、年折舊費率、工程年折舊費和工程年運行費）、財務(wù)收入（含水費收入、水產(chǎn)養(yǎng)殖收入等）。

（5）敏感性分析在水庫加固這類項目中，一般只進(jìn)行項目國民經(jīng)濟狀況做敏感性分析，可相對簡單以固定比例增加固定資產(chǎn)投資和減小效益的方式考察工程的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率和益本比。4 水庫除險加固經(jīng)濟評價的風(fēng)險分析方法水庫除險加固所能夠帶來的各類效益中，最重要的效益之一就是提高了水庫的防洪安全水平，也提高了下游保護對象的安全程度。因此在水庫除險加固的經(jīng)濟評價風(fēng)險分析中，應(yīng)重點針對防洪方案的經(jīng)濟效果評價及其風(fēng)險。在計算水庫的防洪效益通常情況下會選用多年平均洪災(zāi)損失以及工程的支出費用來建立防洪效益的函數(shù)表達(dá)式。但這類方法只能給出靜態(tài)值，不能計算防洪效益的經(jīng)濟評價風(fēng)險。為了建立防洪效益和風(fēng)險之間的相關(guān)關(guān)系，本文中采取如下步驟來進(jìn)行：

（1）模擬徑流系列利用經(jīng)典的蒙特卡洛隨機模擬法來隨機模擬徑流系列，對于流量較大的徑流系列則形成洪水過程，此時可計算該場洪水下的防洪效益，該場洪水的發(fā)生概率即對應(yīng)于該防洪效益的概率。通過若干次模擬后便可繪制防洪效益和洪水概率之間的相關(guān)曲線；

（2）同樣采取隨機模擬法，模擬水庫在經(jīng)濟使用期內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖效益值，并以對數(shù)正態(tài)分布來擬合該系列的模擬數(shù)據(jù)。

（3）采用隨機模擬法，認(rèn)為工程年維修費服從正態(tài)分布，以對數(shù)正態(tài)分布來擬合該組模擬數(shù)據(jù)。

（4）按照風(fēng)險分析有關(guān)理論，建立起如下的加固工程凈效益的極限狀態(tài)方程：，其中為防洪效益、水產(chǎn)養(yǎng)殖效益以及工程年維修費的函數(shù)，為其他投資，為其他收益，為項目決策指標(biāo)。

（5）由于防洪效益、水產(chǎn)養(yǎng)殖效益和工程年費用均已建立起風(fēng)險關(guān)系曲線和函數(shù)表達(dá)式，故可通過求解，使之大于零，即可得到工程投資風(fēng)險的臨界值。

水庫除險加固中主壩施工現(xiàn)場管理？

我國大部分的水庫堤壩為土石壩，其中不少堤壩都是在上世紀(jì)五六十年代建設(shè)的，在之前的設(shè)計、施工以及管理方面存在許多問題，逐漸成為了病庫險庫。因此，對于水利工作者來說，做好水庫的除險加固工作成為了現(xiàn)階段的重要任務(wù)。下面是中達(dá)咨詢帶來的關(guān)于水庫除險加固中主壩施工現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容介紹以供參考。

一、水庫除險加固中主壩施工現(xiàn)場管理內(nèi)容

1、施工準(zhǔn)備

（1）做好思想準(zhǔn)備。施工前項目部應(yīng)做好思想教育工作，全面系統(tǒng)的分析施工中的技術(shù)關(guān)鍵與難點，分析有利條件與不利條件，為確保施工的順利做好全面充分的思想準(zhǔn)備。

（2）技術(shù)準(zhǔn)備。施工前應(yīng)審查并熟悉掌握圖紙以及相關(guān)資料，充分的領(lǐng)會設(shè)計意圖，并清楚地了解建設(shè)單位的要求，做到心中有數(shù)；應(yīng)詳細(xì)的了解施工現(xiàn)場的實際情況，進(jìn)行詳細(xì)的實地調(diào)查；應(yīng)做好各類原材料的檢驗工作，同時還要做好砼的試配工作；編制施工預(yù)算；做好施工前期的技術(shù)交底工作，包括設(shè)計圖紙交底、施工設(shè)計交底以及合同交底，確保參與工程的所有人員對技術(shù)質(zhì)量要求、工作方法等各方面有一個詳細(xì)的了解，避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。

（3）現(xiàn)場準(zhǔn)備?，F(xiàn)場準(zhǔn)備包括對業(yè)主提供的平面控制點、水準(zhǔn)點以及水尺進(jìn)行檢查復(fù)核，在測量放樣時應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，并邀請監(jiān)理工程師與業(yè)主共同參與，以共同確認(rèn)測量成果。

（4）“三通一平”準(zhǔn)備。根據(jù)施工總體布置的要求，做好電通、水通、路通以及場地平整的各項準(zhǔn)備。

（5）施工材料準(zhǔn)備。確定好施工材料的來源，進(jìn)場后盡快進(jìn)行土石方開采工作，組織部分材料進(jìn)場并做好前期儲備工作。

（6）臨時設(shè)施準(zhǔn)備。施工生產(chǎn)輔助企業(yè)、各類倉庫、現(xiàn)場施工人員臨時辦公、生活臨時房屋建筑等這些臨時的設(shè)施應(yīng)按照施工總布置的位置定位建造。

（7）勞動力準(zhǔn)備。根據(jù)施工工程量的情況以及施工進(jìn)度的情況來編制勞動力計劃，落實施工隊伍并分級簽訂勞務(wù)合同；做好施工人員的文明施工、安全以及環(huán)境保護等各方面的教育；嚴(yán)格要求施工中特殊工種以及新技術(shù)工種培訓(xùn)合格后上崗；建立健全全崗位責(zé)任制。

（8）相關(guān)機械設(shè)備準(zhǔn)備。進(jìn)場前檢驗所有設(shè)備的性能狀態(tài)，進(jìn)場后及時進(jìn)行試運轉(zhuǎn)，確保正常使用，并及時的進(jìn)行維護保養(yǎng)。

2、組織與協(xié)調(diào)

組織與協(xié)調(diào)主要包括外部組織協(xié)調(diào)與內(nèi)部組織協(xié)調(diào)，其中外部組織協(xié)調(diào)主要是指將施工單位與建設(shè)、監(jiān)理單位以及地方政府、群眾之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好，要確保有一個良好的施工環(huán)境，項目部下設(shè)綜合辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣约叭罕娭g的關(guān)系，項目經(jīng)理以及總工程師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與建設(shè)、監(jiān)理單位之間的關(guān)系。內(nèi)部組織協(xié)調(diào)主要是指協(xié)調(diào)組織好現(xiàn)場施工的各項工作，根據(jù)總施工組織設(shè)計的要求，建立完善的階段施工計劃，及時的落實階段進(jìn)度計劃，并對整個施工過程中的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全、施工配合等各個方面進(jìn)行全面的管理與控制。

3、檢查與驗收

檢查：對施工工藝、施工進(jìn)度、施工安全情況、施工質(zhì)量以及施工環(huán)境等各方面進(jìn)行全面的檢查。若發(fā)現(xiàn)問題的存在應(yīng)及時的調(diào)整與修正，以確保施工能夠正常順利進(jìn)行。驗收：施工過程中要嚴(yán)格的按照三級檢查驗收的制度，項目部要與相關(guān)部門做好配合，對隱蔽工程以及重要部位進(jìn)行驗收。驗收結(jié)果應(yīng)及時存檔備案，以確保有據(jù)可查。

4、記錄與建檔

記錄工作是水庫除險加固主壩施工工程質(zhì)量等級評定的依據(jù)，因此，應(yīng)將技術(shù)資料以及原始數(shù)據(jù)做好詳細(xì)的記錄。包括施工日志記錄、測量放線記錄、隱蔽工程記錄、三級檢查記錄、單位工程評定記錄等等。

二、主壩施工現(xiàn)場管理的要點

（1）施工總平面圖的管理。所有施工場地應(yīng)按照施工組織設(shè)計確定的施工規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)施工的進(jìn)展情況，及時的修改與補充施工總平面圖，以確?，F(xiàn)場施工的順利正常進(jìn)行。

（2）砌石工區(qū)與砼工區(qū)的管理。據(jù)該水庫主壩除險加固工程的性質(zhì)，該工程下設(shè)砌石工區(qū)與砼工區(qū)，由砌石工區(qū)現(xiàn)場施工員以及砼工區(qū)現(xiàn)場施工員具體負(fù)責(zé)下轄兩隊的日常管理工作。項目經(jīng)理按照施工組織計劃的要求，及時的對質(zhì)量、安全以及進(jìn)度等各項指標(biāo)進(jìn)行檢查與落實，并及時準(zhǔn)確的掌握現(xiàn)場施工動態(tài)。

（3）壩頂、迎水面與背水面的管理。主壩除險加固施工分為壩頂、迎水面與背水面三個施工部分，根據(jù)工程性質(zhì)將不同施工部位合理安排不同工區(qū)進(jìn)行平行施工。平行施工，兼顧重點，不僅確保了防汛、度汛的要求，而且加快了施工進(jìn)度。

（4）實現(xiàn)項目管理四項目標(biāo)。要達(dá)到生產(chǎn)安全、成本低、質(zhì)量好且工期短這四項目標(biāo)，具體來說，第一，項目部應(yīng)編制施工進(jìn)度計劃，確保不同階段施工任務(wù)能夠按時順利的完成。第二，應(yīng)建立完善的質(zhì)量保障體系，確保驗收合格率達(dá)到100%。第三，項目部應(yīng)完善財務(wù)管理制度，對工程的各項成本進(jìn)行全面的控制，從原材料選購到投入使用，整個過程要確保專人負(fù)責(zé)，同時應(yīng)制定獎懲措施，針對節(jié)約材料的個人及班組進(jìn)行適當(dāng)獎勵，反之則進(jìn)行適當(dāng)懲罰。第四，項目部應(yīng)定期召開安全會議，落實各項安全生產(chǎn)，加強對施工人員的安全教育以及技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)。

水庫是水利產(chǎn)業(yè)的重要設(shè)施，水庫除險加固中主壩施工現(xiàn)場的管理對于水庫的安全運行是至關(guān)重要的，過去有相當(dāng)一部分水庫由于長期無人管理致使垮壩失事，造成了重大的損失。因此，我們應(yīng)加強水庫安全管理工作，充分發(fā)揮工程的效益，避免水庫失事的現(xiàn)象發(fā)生，確保水庫安全運行。

水庫壩體除險加固全過程詳解？

（一）前期勘察情況

只要是需要進(jìn)行灌漿處理的水庫壩面，一般都是受到壩面自身變形的影響和滲透穩(wěn)定性能被周圍環(huán)境破壞，水壩表面會會出現(xiàn)部分的裂痕、集中滲漏或者是浸潤線出逸點等。對于出現(xiàn)問題的危害程度大小和破壞的表面積，在進(jìn)行灌漿工程之前必須做好萬全的預(yù)算和考察工作。考察的內(nèi)容一般有水文地質(zhì)的情況、土壩壓實的程度、裂縫情況和滲漏情況、土壩土料的特性等。但是在調(diào)查水庫土壩的時候，還需要將山體和壩頭之間的塔觸和滲漏情況記錄在內(nèi)，壩面有沒有雜質(zhì)和附著物，比如說迎水坡有沒有護砌，壩頂部位有沒有非常平整的道路等。

（二）灌漿具體設(shè)計

本文針對國內(nèi)現(xiàn)階段的水庫壩體進(jìn)行分析，現(xiàn)階段設(shè)計人員在設(shè)計的時候，一般只要設(shè)計好漿液的位置和鉆孔位置即可，其余部分只要按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行就可以，相對來說比較簡單和粗糙。根據(jù)水壩建設(shè)的內(nèi)容和特點，把灌漿設(shè)計的分為以下幾部分： 1、灌漿類型的選用。依據(jù)現(xiàn)階段已經(jīng)結(jié)束的水庫壩體工程，劈裂灌漿法并不是適用于所有的除險加固建設(shè)，所以說需要根據(jù)現(xiàn)階段的調(diào)查情況，選擇合理的灌漿法非常重要。通過分析現(xiàn)階段國內(nèi)的水庫壩體設(shè)計，我們將其分成兩種不同的情況：第一種，當(dāng)大壩頂部存在整體性的瀝青路面的時候，劈裂灌漿法沒有辦法將壩體劈裂，會形成帷幕，這個時候就需要本文提到的充填灌漿法加固。第二種，當(dāng)山體和壩體接觸的地方出現(xiàn)滲漏情況的時候，應(yīng)該先深度勘察現(xiàn)場情況，找準(zhǔn)滲透的特性和位置，依然利用充填灌漿法解決滲透問題。 2、鉆孔位置的設(shè)置。灌漿鉆孔的設(shè)置必須根據(jù)壩體內(nèi)部的隱患位置、應(yīng)力情況和特性確定，可分為岸坡段和河槽段。水庫土壩的直線部分就是河槽段，可以利用壩軸線設(shè)置單排的鉆孔，而岸坡段需要用梅花形布孔先灌漿，在后期工程中沿著壩軸線布設(shè)鉆孔，建造帷幕的連接，一般情況下這個點都會被設(shè)計師忽略。單孔灌漿的時間間隔一般不能低于5天，但是根據(jù)近幾年國家頒布的成文規(guī)定中知道，間隔時間主要依據(jù)是灌漿進(jìn)入到裂縫中形成固結(jié)狀態(tài)為準(zhǔn)，固結(jié)情況可以根據(jù)現(xiàn)場情況適當(dāng)縮短。 3、灌漿壓力的設(shè)計。鉆孔起裂的壓力計算：Pb=，公式中的是壩體鉆孔平面的小主應(yīng)力數(shù)值；則是大主應(yīng)力，也就是說說三相應(yīng)力狀態(tài)的第二個主應(yīng)力；表示的是土的單軸抗拉強度； a是圓孔應(yīng)力的集中系數(shù)，數(shù)值范圍在2.25～2.5之間。針對鉆孔平面應(yīng)力變化的問題，，公式中的代表的是柏松比，=0.4； 就是三向應(yīng)力狀態(tài)下的大主應(yīng)力。 4、漿液的選用。在壩體灌漿操作的時候，選擇合適的泥漿，也可以確保灌漿的質(zhì)量。因為不同質(zhì)量的泥漿能夠直接影響到泥漿的固結(jié)速度和形成帷幕之后的防滲透效果。所以說灌漿之前需要根據(jù)本地的土質(zhì)黏性制造不同稠度的泥漿，還可以在泥漿中加入適當(dāng)?shù)耐饧觿┻M(jìn)行物理力學(xué)方面的性能測試，確保泥漿的穩(wěn)定性能和可澆灌性，形成防滲透性強的漿體。

（三）灌漿施工的過程

①鉆孔的位置應(yīng)該根據(jù)計算好的數(shù)值和規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置，不能因為臨時的情況隨意變換，隨意變換會導(dǎo)致劈裂效果，甚至是沒有辦法形成劈裂，達(dá)不到預(yù)期的效果。②鉆孔深度的保證。鉆孔的深度必須比隱患的深度深3m左右。部分水庫壩體中會存在石塊，這個時候會影響鉆孔工作無法正常進(jìn)行，這個時候應(yīng)該及時分析問題原因，可以進(jìn)行換位鉆孔，但是必須保證鉆孔的深度。如果壩體是巖石的情況，沒有辦法進(jìn)行，必須第一時間告知設(shè)計人員，協(xié)商之后才可以繼續(xù)操作。③控制好漿液的質(zhì)量和漿液的稠度。利用最先進(jìn)的測量工具，最好是電子設(shè)備，可以時刻把握漿液的數(shù)量和稠度數(shù)據(jù)，堅決遏制一次性大量灌漿導(dǎo)致劈裂的長度和寬度無法閉合的情況。④控制好灌漿工作時的壓力。灌漿壓力的大小直接影響到壩體的劈裂和安全性能。在計算的時候必須計算好壩體可以承受的最大壓力和最大灌漿壓力，利用精準(zhǔn)的壓力儀表器，結(jié)合逐步增加壓力的方式，提升灌漿的壓力，讓壩體慢慢劈裂，必須保證內(nèi)劈裂外不劈裂的原則強化控制。